來源：中國新聞網 | 發布日期：2011-12-26

　　世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫26日在中國官方媒體(ti) 撰文稱，隨著全球經濟的不確定性上升，受到發達國家經濟惡化的影響，發展中國家的經濟前景不容樂(le) 觀，建議發展中國家對2012年的經濟形勢“做最壞的準備”。
　　
　　這篇題為(wei) 《世界經濟複蘇的不穩定性不確定性上升-發展中國家能做些什麽(me) 》分析稱，歐洲的財政金融危機與(yu) 美國的財政風險相伴而來，加劇了全球投資者和消費者的不安情緒。這種不安情緒增加了明年出現更為(wei) 不利的增長情景的概率，迫使發展中國家必須吸收2008年危機的教訓，才能在風暴來臨(lin) 時得到保護。
　　
　　文章稱，世界銀行所做的模擬顯示，隨著不安情緒的上升，發展中國家的增長率可能會(hui) 從(cong) 2011年的6%左右降到2012年的5.5%左右，而發達國家的增長率在2011年和2012年可能會(hui) 滑落到2%以下。發達國家的金融問題蔓延到發展中國家，導致增長放緩和減貧成果受到削弱，確切的傳(chuan) 導機製因國家而異，傳(chuan) 導渠道包括貿易聯係、金融係統的脆弱性以及貿易和基礎設施融資縮減的風險。
　　
　　文章建議，發展中國家決(jue) 策者在對2012年經濟形勢“做最壞的準備”時可考慮5項措施：
　　
　　首先，在財政上，減少低效公共支出，明確新的收入來源。建議發展中國家節約開支，擴展收入來源，為(wei) 一旦再次出現危機采取反周期幹預措施構築財政空間。
　　
　　其次，在投資上，預備中期項目清單，確定新的增長動力。如果全球經濟進入一個(ge) 曠日持久的緩慢增長期，要想讓反周期幹預措施發揮作用，就需要著眼於(yu) 能夠在短期內(nei) 創造就業(ye) 並有利於(yu) 促進未來生產(chan) 率提高和經濟增長的項目，包括緩解基礎設施瓶頸、綠色投資項目和職業(ye) 培訓等。
　　
　　第三，在金融上，重視監督防範風險，測試內(nei) 資銀行能力。建議各國政府監督本國金融係統的穩健性，建立對衝(chong) 擊的防範能力，此類安全保障措施有助於(yu) 將特別脆弱的金融機構出現的問題化解在萌芽狀態。他並建議，為(wei) 了防止這種狀況引發內(nei) 資銀行危機，尤其是在近年來信貸大幅增加的國家，各國應當對其內(nei) 資銀行進行壓力測試。
　　
　　第四，在社保上，改進計劃瞄準目標，強化弱勢群體(ti) 保護。建議各國政府為(wei) 保護弱勢人群做好準備，改進社會(hui) 保障計劃，強化社會(hui) 安全網。
　　
　　第五，在改革上，以外部危機為(wei) 契機，推進內(nei) 部改革進程。外部衝(chong) 擊可以成為(wei) 推動內(nei) 部改革的時機，建議發展中國家準備一些必要的改革措施，這些改革既要有利於(yu) 改善長期發展前景，又要能在爆發全麵危機的情況下迅速加以實施。如減少浪費，提升公共支出的質量，提高公共部門的效率等。
　　
　　文章最後表示，發展中國家是推動全球經濟的火車頭，在過去5年貢獻了全球增長的2/3。保持發展中國家的增長勢頭，對於(yu) 其自身的繼續發展和全球穩定都十分重要。發展中國家如果未雨綢繆，做好準備，就能在風暴來襲時安然度過，並為(wei) 全球複蘇做出貢獻。