來源：京華時報 | 發布日期：2012-04-09

　　在我國實施改革開放30多年後的今天，我國經濟領域的改革步入到怎樣的階段，麵臨(lin) 著哪些挑戰，經濟和金融領域的改革需要怎樣的頂層設計？在北京召開的“2012中國金融四十人年會(hui) ”上，來自業(ye) 內(nei) 的多名經濟學家和政府官員共聚一堂，熱議經濟改革話題。
　　
　　改革駛入重要路口
　　
　　參加論壇的官員學者普遍認為(wei) ，當前我國改革事業(ye) 已經駛入到一個(ge) 重要路口，進入到攻堅克難階段。
　　
　　“一方麵我們(men) 的改革已經到了深水區，麵臨(lin) 的阻力和困難在加大；另一方麵，隨著幾十年來的發展，我國經濟建設取得了優(you) 異的成績，在這種情況下，一些人覺得沒有必要推進改革，改革的壓力和動力在減弱。”經濟學家吳敬璉發言指出。
　　
　　吳敬璉的觀點得到財政部財科所所長賈康的認同。賈康認為(wei) ，與(yu) 30年前改革能得到全體(ti) 響應有所不同，當前許多改革措施都不可避免地觸動到既得利益，很難實現改革初期“全民受益、無人受損”的局麵，當前的改革已經進入到深水期、疲勞期和膠著期。
　　
　　“中國的改革麵臨(lin) 著一個(ge) 曆史性的攻堅期，必須以攻堅的勇氣進一步推進改革，這是中國走向現代化的必由之路。”賈康說。
　　
　　亟須開展頂層設計
　　
　　參加年會(hui) 的專(zhuan) 家學者普遍認為(wei) ，在當前我國改革步入攻堅階段的大背景下，亟須加強改革頂層設計和總體(ti) 規劃。
　　
　　賈康認為(wei) ，與(yu) “淺水期”人們(men) 可以摸著石頭過河不同，當前“深水期”必須要強調改革的頂層規劃和通盤考慮。“顯然需要有自上而下的改革共識的凝聚和動力的集聚，決(jue) 策層要有曆史擔當和遠見卓識，除了更多聽取民間智慧，自上而下的改革試驗要進一步大力鼓勵和培育。”賈康說。
　　
　　吳敬璉指出，“十二五”規劃提出要更加重視改革的頂層設計和總體(ti) 規劃，這之後許多部門都在研究本部門、本領域的頂層設計，然而，在各領域開展頂層設計的同時，更重要的是要在各部門頂層設計之上需要進一步確立改革的市場化、法製化發展目標。
　　
　　針對有學者認為(wei) 過於(yu) 依賴頂層設計可能會(hui) 貽誤改革時機的疑慮，吳敬璉認為(wei) ，頂層設計要和基層創新相聯係。“頂層設計不是從(cong) 上而下硬貫一套東(dong) 西，而是要跟我們(men) 基層創造性和民眾(zhong) 訴求聯係起來。”吳敬璉說。
　　
　　在全國人大財經委副主任委員吳曉靈看來，加強經濟領域改革的頂層設計，就是要進一步完善市場經濟體(ti) 製，進一步形成產(chan) 權明晰、契約自由、交易公平的經濟製度。
　　
　　金融改革刻不容緩
　　
　　隨著日前溫州金融綜合改革方案的獲批，有關(guan) 金融領域的改革引發市場的高度關(guan) 注。參加“中國金融四十人年會(hui) ”的專(zhuan) 家學者普遍認為(wei) ，在當前國內(nei) 外複雜金融形勢下，進一步推進我國金融領域的改革刻不容緩。
　　
　　中歐國際工商學院教授黃明認為(wei) ，過去30年來我國改革在很多領域均取得了明顯進展，但金融領域的改革卻相對滯後，未能很好地起到經濟血脈的作用。
　　
　　“金融是國民經濟的輸血管道，同時也是社會(hui) 穩定的重要因素。從(cong) 長遠來講，經濟缺血會(hui) 讓運行效率降低，也會(hui) 增加社會(hui) 不穩定因素。”黃明認為(wei) ，在民間借貸事件席卷全國的背景下，金融改革已成為(wei) 我國當前最為(wei) 重要的改革領域，金融領域的改革必須加快。
　　
　　吳曉靈也認為(wei) ，金融是社會(hui) 資本的凝聚劑，市場經濟體(ti) 製的完善需要金融製度改革的深化，要深化資本市場改革，疏通各類資本的投資渠道。
　　
　　推進利率市場化改革也成為(wei) 專(zhuan) 家討論的話題。經綸國際經濟研究院研究總監肖耿認為(wei) ，在全球市場資金價(jia) 格扭曲的情況下，我國應進行利率市場化改革，讓市場決(jue) 定金融資源的配製，避免造成資金價(jia) 格的扭曲。