來源：中國產(chan) 經新聞 | 發布日期：2012-04-27

　　為(wei) 拯救紡織行業(ye) ，取消棉花滑準稅被再次提上議程。但這個(ge) 防護衣一旦被扯下，棉花很可能會(hui) 成為(wei) 第二個(ge) 大豆。
　　
　　近日有媒體(ti) 報道，財政部正計劃修改棉花滑準稅，並準備在今年下半年對紡織行業(ye) 狀況展開調研。業(ye) 內(nei) 人士稱，此舉(ju) 是為(wei) 了拯救已經掙紮在生存邊緣的紡織行業(ye)
　　
　　近段時間，由於(yu) 飽受國際市場需求不振、生產(chan) 成本居高不下、匯率等多重因素的影響，中國紡織行業(ye) 的日子一直都是苦不堪言。“紡紗行業(ye) 的利潤率最低，隻有1%-2%。”4月24日，正略鈞策管理谘詢顧問鄧華先說。
　　
　　進入2012年，紡織行業(ye) 有所回暖，但利潤依舊十分低下。中國商業(ye) 聯合會(hui) 發布的主要經濟指標和商品數據顯示，2011年服裝價(jia) 格上漲明顯，但是量額增速均下滑。該數據顯示，2011年中國服裝類商品零售價(jia) 格同比增長2.4%，零售量增速同比下滑5.9個(ge) 百分點。
　　
　　為(wei) 拯救紡織企業(ye) ，一些企業(ye) 和地方政府又打起了取消棉花滑準稅的主意。今年“兩(liang) 會(hui) ”之後，山東(dong) 省政府正式向國務院有關(guan) 部門遞交了一份取消棉花滑準稅的申請。
　　
　　所謂的滑準稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價(jia) 格標準分別製訂不同價(jia) 格檔次的稅率而征收的一種進口關(guan) 稅。當國外棉花價(jia) 格越低時，在進口時將對其征收越高的稅率，以達到國內(nei) 外棉花價(jia) 格在中國市場一致性的目的。
　　
　　鄧華先表示，近期紐約棉花期股的價(jia) 格大約在1.2萬(wan) 元/噸，而國內(nei) 棉花的價(jia) 格則高達1.9萬(wan) 元/噸，價(jia) 格相差4000元-8000元。按照滑準稅，每年進口400萬(wan) 噸的話，整個(ge) 紡織行業(ye) 將減少60億(yi) 元-70億(yi) 元的成本。“雖然對於(yu) 整個(ge) 紡織服裝行業(ye) 而言，這僅(jin) 僅(jin) 是杯水車薪，但確實可以在一定程度上緩解紡紗行業(ye) 的危機。”
　　
　　“在紡織企業(ye) 處境不利的時候，國家就不要為(wei) 了征這點小稅而斤斤計較了。棉花進口可以放開。”東(dong) 方艾格農(nong) 業(ye) 分析師馬文峰說。
　　
　　不過，他們(men) 忘記了滑準稅的另外一個(ge) 功能––保護棉農(nong) 利益。近年以來，國內(nei) 的棉花價(jia) 格就遠高於(yu) 國外，滑準稅有利於(yu) 提高國內(nei) 棉花的價(jia) 格競爭(zheng) 力。一旦取消，可能會(hui) 對國內(nei) 棉花市場造成巨大衝(chong) 擊，棉農(nong) 辛苦種植的棉花可能會(hui) 被冷落在犄角旮旯。“鄧華先說。
　　
　　“取消滑準稅，又沒有其他補償(chang) 機製出台的話，中國將失去對棉花的定價(jia) 權，對外依存度也會(hui) 高企。這不僅(jin) 對棉農(nong) 是個(ge) 不好的消息，而且對整個(ge) 紡織行業(ye) 的健康發展也是不利的。”鄧華先說。
　　
　　已有的數據顯示，我國棉花種植麵積在逐年減少，每年進口棉花的數量已經高達400萬(wan) 噸，占據了國內(nei) 市場40%的份額。”從(cong) 未來幾年看，這個(ge) 數據還會(hui) 進一步提高。“馬文峰說。”長此以往，棉花將會(hui) 成為(wei) 中國第二個(ge) ‘大豆’。紡織產(chan) 業(ye) 將會(hui) 麵臨(lin) 較大的經濟風險。“東(dong) 華大學紡織經濟與(yu) 管理研究中心主任顧慶良直言。
　　
　　對此，鄧華先建議，中國取消滑準稅不能一步到位，要逐步調整，從(cong) 緩慢降低開始。更重要的是，在取消之前，我國必須建立好替代的補償(chang) 機製。例如，出台與(yu) 美國類似的棉農(nong) 補貼政策。
　　
　　顧慶良則建議，中國應該尋找到一個(ge) 提高棉花生產(chan) 規模化、工業(ye) 化的路子，以此來降低棉花種植成本。