來源：https://blog.sina.com.cn/s/blog_631f87b901016aj6.html?tj=1 | 發布日期：2012-06-21

　　正值中國國家主席胡錦濤與(yu) 美國總統奧巴馬在墨西哥洛斯卡洛斯G20元首峰會(hui) 間隙舉(ju) 行雙邊會(hui) 晤，探討國際經濟形勢，國際局勢，中美經濟關(guan) 係。雙方都互相指責對方貿易保護主義(yi) 抬頭，美國尤其大張旗鼓對中國開戰。上周，美國駐WTO的大使在其對中國的兩(liang) 年一次審議報告中認為(wei) ，中國貿易開放和經濟改革的道路上出現了倒退，國家幹預加強，正在實行國家資本主義(yi) 。而幾周以來，美國對一些他認為(wei) 定價(jia) 不公平或者得到補貼的中國產(chan) 品征收懲罰性關(guan) 稅，比如特種鋼，還有光伏產(chan) 品居然高達250%。還與(yu) 日本歐盟聯合批評中國加強對稀土的出口限製，另外對透明度，農(nong) 業(ye) 漁業(ye) 補貼還有國企的不公平競爭(zheng) 頗多微詞。行動上，對中國的高新技術企業(ye) 華為(wei) ，中興(xing) 要求調查，認為(wei) 中國利用電信設備追蹤電話或者電郵，幹擾破壞所在國通訊係統。有機會(hui) 就這些問題提問商務部長陳德銘，各位也可以對中國態度有所了解。
　　
　　關(guan) 於(yu) 貿易開放度倒退，國家幹預加強，國家資本主義(yi) ，平衡貿易關(guan) 係措施，下半年出口形勢以及美聯儲(chu) 下半年做出的QEIII
　　
　　陳德銘：中國已經入世十年以上，完成了原來的審議。根據規則，這次審議是例行的。這次收到了1700多條有關(guan) 中國經濟發展的各種問題，我看到的全部報告表明，絕大部分國家都對中國的經濟增長，對世界經濟起穩定器的作用讚揚有加。我們(men) 對於(yu) 他們(men) 的問題回複對方基本滿意。其中有些具體(ti) 的問題還需認真研究。美國駐WTO的大使的講話全文我看了，他應該說基本肯定中國為(wei) 主。確實提出國家資本主義(yi) ，和立場倒退的問題。對於(yu) 他提的新問題，我不予更多的評論。因為(wei) 我們(men) 是按照世貿規則裏審議中國，WTO規則裏麵沒有國家資本主義(yi) 的概念，不知道什麽(me) 樣的概念是他提到的國家資本主義(yi) ，也不知道什麽(me) 是符合與(yu) 不符合。因為(wei) 在規則裏沒有這個(ge) 詞和概念，但是美國認為(wei) 中國倒退，是不符合絕大多數國家審議中對中國的評價(jia) 。（這個(ge) 問題）我們(men) 會(hui) 在與(yu) 美國的雙邊對話中交涉和溝通。希望在當前的情況下，美國從(cong) 本國的利益和維護全球的穩定出發應該高舉(ju) 貿易便利化旗幟，摒棄貿易保護主義(yi) 。
　　
　　中國政府有何緩解貿易不平衡的具體(ti) 措施？
　　
　　美國曾提出，貿易順差或者盈餘(yu) 虧(kui) 損占GDP的4%以內(nei) ，我們(men) 這兩(liang) 年逐步下降，到去年的國際貿易順差占GDP的2.1%, 資本項下經常項目盈餘(yu) 隻有2.8%，而美國自己遠遠超過4%。我覺得在現在這樣的國際環境，應該更提倡說說自己的問題，自己怎麽(me) 改正，別自己沒做好，先去批評別人。從(cong) 我的工作接觸感受到，2009-2010貿易保護主義(yi) 有抬頭傾(qing) 向，但是總體(ti) 世界貿易在多邊範圍內(nei) 還處在可控範圍，但是去年底今年開始，保護主義(yi) 在強勁抬頭，最近一些針對中國和在全球發生的案例都表明，貿易保護主義(yi) 有嚴(yan) 重抬頭的傾(qing) 向。WTO總幹事拉米都說G20成員國家實行貿易保護，將影響4%的全球貿易。盡管大經濟體(ti) 從(cong) 2008年開始就一再的聲明，一再地強調不采取貿易保護主義(yi) 措施。還在發展。其中有一半左右是針對中國。
　　
　　我們(men) 為(wei) 貿易平衡確實做了大量工作，最主要的是做了一些擴大進口的舉(ju) 措。國務院專(zhuan) 門發了文件，若幹部門開了電視電話會(hui) 議，各省都行動起來。基礎原料，消費品等等。我們(men) 認為(wei) 一個(ge) 國家也好，全球也好要啟動消費才能根本解決(jue) 經濟困難，而啟動這種消費，可以靠金融財政的激勵，但是根本的還是要靠消費者自己把錢從(cong) 兜拿出來用。這個(ge) 方法的背後是貿易，所以真正能夠緩解世界困難，使世界早日複蘇是貿易。擴大進口，並不等於(yu) 不解決(jue) 自己的就業(ye) 問題，因為(wei) 很多進口經過消化以後，也會(hui) 增加國內(nei) 的就業(ye) 。在新的價(jia) 值鏈條件下，擴大出口和擴大進口並舉(ju) 。所以我們(men) 采取出口進口並舉(ju) ，國際資本引進和境外投資並舉(ju) ，在這樣的情況下會(hui) 更加平衡。今年1-3月份，我們(men) 貿易的經常項下隻有1.4%，所以情況比較好與(yu) 樂(le) 觀。上半年會(hui) 小於(yu) 10%，如果歐債(zhai) 危機沒有更嚴(yan) 重的爆發，有望實現10%左右，政府工作報告也是這麽(me) 提的。
　　
　　我非常關(guan) 注美聯儲(chu) 第三輪量化寬鬆政策，若真要出台，對世界經濟是太不負責的做法。不過要等到下半年。
　　
　　關(guan) 於(yu) 華為(wei) ，中興(xing) 被美國以國家安全借口審查
　　
　　陳德銘：關(guan) 於(yu) 華為(wei) ，和中興(xing) 是兩(liang) 個(ge) 在市場經濟中間發展起來的企業(ye) ，為(wei) 全球通訊設備做了應有貢獻。美國對他們(men) 提出了所謂的國家安全問題。我也跟提出這些問題的美國人交涉過，他們(men) 說“國家安全問題不容討論”。好，那麽(me) 我說現在華為(wei) 中興(xing) 在世界份額比較小，而世界其他發達國家通訊企業(ye) 在中國份額要大的多，那麽(me) 他們(men) 將來在中國未來第四代高速信息網的建設中，他們(men) 應該也得到份額了，他們(men) 想怎麽(me) 辦？如果每個(ge) 國家都以這種莫須有的，不可討論的安全理由來對待一個(ge) 獨立的，自主經營的企業(ye) ，世界的貿易會(hui) 發生如何混亂(luan) 的現象？我請他們(men) 考慮。也許他們(men) 正在考慮這一問題。這也就是州官放火和百姓點燈的問題。我們(men) 不希望這些問題成為(wei) 未來世界經濟困難的貿易救濟和貿易保護主義(yi) 焦點問題。希望大家能夠向前看，通過溝通來協商。也有國家和組織說，他們(men) 有中國政府的補貼。這個(ge) 可以討論，我也可以向他們(men) 解釋。全球的高新技術企業(ye) 存在一定程度的政府補貼是普遍存在。世貿組織沒有禁止所有補貼。我們(men) 反對禁止性補貼。但是給高新技術補貼，在有些發達國家，給高新技術研發的補貼很高，對電子信息，汽車補貼，能源補貼。更不要說美國在農(nong) 業(ye) 方麵的補貼了。這些問題中國商務部有大量事實和資料，但是我們(men) 為(wei) 什麽(me) 沒有發起貿易救濟措施呢？因為(wei) 我們(men) 考慮這些問題正在多哈回合討論，發達國家表示多哈結束時要大幅度減少這些補貼，二，因為(wei) 當前金融危機對各國的影響以及拉動世界經濟走出困境要靠高新技術，所以我們(men) 沒有輕易對這些國家的高新技術領域的可訴性補貼發起貿易救濟措施，但是不等於(yu) 我們(men) 不了解形勢。如果其他國家在沒有企業(ye) 提出的情況下，主動地發起，是對世界貿易非常嚴(yan) 重的災害性挑戰，對世界沒有好處。
　　
　　關(guan) 於(yu) 美國對有的中國光伏產(chan) 品征收250%的懲罰性關(guan) 稅
　　
　　陳德銘：這是一個(ge) 罕見的破天荒的例子。歐盟的同行也非常驚訝。美國這樣做，一方麵違背了雙方的多次交流的承諾，不采取新的貿易救濟措施。第二，也與(yu) 美國自己倡導的環境產(chan) 品降稅減稅，和在apec 討論的相悖。其實這件事既是對中國企業(ye) 極大的傷(shang) 害，最終也傷(shang) 害美國和其他國家的經濟。因為(wei) 中國光伏產(chan) 品的架構，他的設備，大量采購了美國，德國歐洲的設備。多晶矽，從(cong) 美國，歐洲，韓國進口的。你不要我的產(chan) 品，我設備已經買(mai) 了退不了，但是原料怎麽(me) 辦？（言外之意可以不買(mai) ）。所以美國有州長給中國領導和我寫(xie) 信，說“你們(men) 不能對多晶矽出口中國進行限製”就是你出不進還要吃進去，還說中國不準采取報複措施。這種所謂報複措施就是，美國不斷指責中國說我對你采取措施，然後還說你是采取報複措施。所以就像中國成語所說：“隻許州官放火，不許百姓點燈”。就是我正常地覺得你違反世貿組織規定的東(dong) 西，我出了措施，你覺得我是報複。然後你對我大量的報複不準我再采取相應的措施，其實是沒有道理的。所以當前世界經濟複蘇疲軟，歐債(zhai) 危機導致了經濟下半年增勢嚴(yan) 峻，美國這樣做，不僅(jin) 傷(shang) 害中國，也傷(shang) 害美國企業(ye) 。因為(wei) 按照全球價(jia) 值鏈，這些產(chan) 品上下有滲透的。中國政府高度關(guan) 注，並且和有關(guan) 方麵進行磋商，要保護我們(men) 企業(ye) 的利益。
　　
　　1-4月份，對歐出口下降3.7%多，歐對華投資下降18%。歐對中的出口倒是增長15%，保護主義(yi) 救不了當前的世界形勢，救不了各國經濟複蘇的願望，反而搬起石頭砸自己的腳，損害本國的經濟。很多國家從(cong) 已經發生的保護主義(yi) 得到了報應。中國一方麵，麵臨(lin) 美歐市場的疲軟，另一方麵保護主義(yi) 抬頭，中國政府從(cong) 兩(liang) 方麵著手。一方麵從(cong) 世貿組織賦予的權力來進行正當的保護。二方麵啟動國內(nei) 消費市場，來抵消國際貿易帶來的消極。個(ge) 人覺得6月份應該好一些。
　　
　　關(guan) 於(yu) 外商投資
　　
　　外商對華投資1-4月份一直是負增長，到五月份才有小幅增長，應該全年差不多維持去年水平。不過質量會(hui) 更高，項目會(hui) 更好。全球範圍內(nei) 的外商投資都是在下降，比我們(men) 國內(nei) 下降大得多。中國連續20年是吸引投資的首位，最近還是前列。由於(yu) 中國自己研發水平和市場的擴展，會(hui) 有新的投資機遇和領域，不會(hui) 出現大量國際資本外流和外企走出去。