來源：第一財經日報 | 發布日期：2012-11-06

　　訪國家發改委原副主任、中國中小企業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長李子彬
　　
　　民營經濟一直是中國經濟發展過程中的重要組成部分。未來十年，中國民營經濟的發展前景如何？
　　
　　《第一財經日報》日前專(zhuan) 訪了國家發改委原副主任、中國中小企業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長李子彬。雖然他對於(yu) 未來兩(liang) 年，民營經濟尤其是中小企業(ye) 的國內(nei) 外經濟環境並不看好，但他對中國經濟長期發展仍抱有信心，並認為(wei) 十八大以後經濟體(ti) 製改革的進程一定會(hui) 加快，建議中小企業(ye) 苦練內(nei) 功。
　　
　　中小企業(ye) 需要苦練內(nei) 功
　　
　　第一財經日報：你如何看待目前中小企業(ye) 的內(nei) 外生存環境，以及未來預期？
　　
　　李子彬：目前國際形勢嚴(yan) 峻，複雜性不確定性很突出。世界經濟格局麵臨(lin) 新調整，這些方麵給中國經濟外貿出口提出挑戰，國內(nei) 經濟下行壓力比較大。
　　
　　以我們(men) 協會(hui) 定期公布的中小企業(ye) 指數為(wei) 例，數值最高的是2010年第三季度，為(wei) 108，此後逐季下降，上個(ge) 月到了90.3，第三季度也超不過這個(ge) 數，這和中國企業(ye) 困難狀況相適應，預計四季度稍微有點好轉，但仍然比100低很多。
　　
　　我個(ge) 人認為(wei) ，經濟好轉，大概得明年、後年兩(liang) 年，加上今年三年。因為(wei) 外貿市場低迷，不是一兩(liang) 年就能好轉的。
　　
　　麵對當前複雜多變的形勢，中小企業(ye) 的出路就是苦練內(nei) 功，實現跨越發展。
　　
　　苦練內(nei) 功包括幾個(ge) 方麵，首先是加強科技投入力度，加強創新，提高企業(ye) 產(chan) 品的質量效益。小企業(ye) 切忌小而全，一定要小而精，用科技手段打造核心競爭(zheng) 力，這樣企業(ye) 才能做強做大。
　　
　　第二，加強企業(ye) 管理，向管理要質量、要效益，企業(ye) 要多采用現代化的管理軟件，包括財務管理、物流管理、營銷管理、人事管理。
　　
　　第三，要加強全員培訓，從(cong) 老板到員工都要培訓，把打工仔培養(yang) 成技工，用勞動生產(chan) 率的提高來衝(chong) 抵勞動力價(jia) 格的上升。有一個(ge) 數據是，2000年~2010年中國社會(hui) 勞動力生產(chan) 率平均每年增加9.34%，這期間勞動力成本上升年均10%，所以勞動生產(chan) 效率的提高可以抵消勞動力成本上升的因素。另外，加快發展轉型，從(cong) 過去追求數量到提高質量，增加附加值來轉型。
　　
　　我剛才說的都是困難的一麵，積極變化還很多，我對中國經濟充滿信心。我下去調研，廣東(dong) 清遠有一個(ge) 小企業(ye) 給我印象很深。雖然它現在不掙錢，但人員也沒解散，建立了一個(ge) 研究中心，裏麵有七八個(ge) 博士，40多個(ge) 碩士，不掙錢了，就加大創新。
　　
　　第二個(ge) 辦法，去國際市場收購那些有品牌、有技術的中小企業(ye) ，這對雙方都有好處。
　　
　　日報：對於(yu) 民營經濟以及中小企業(ye) 普遍遭遇的借貸難，你如何看？
　　
　　李子彬：中小企業(ye) 借貸難由兩(liang) 方麵決(jue) 定：一方麵，相當一部分企業(ye) 管理透明度不夠，抵押資產(chan) 不夠。另一方麵和中國當前金融體(ti) 係有關(guan) 。中國的商業(ye) 銀行都是計劃經濟時代麵向大企業(ye) 大項目打造的一個(ge) 審貸流程審貸標準。按照那個(ge) 標準，中小企業(ye) 多數都不符合條件。這幾年，銀行在加大改革力度，各個(ge) 銀行都在建設一個(ge) 中小企業(ye) 貸款的服務平台，中小企業(ye) 貸款環境比過去有了許多改善，但是仍然不能完全解決(jue) 融資難問題。
　　
　　此外，在中國融資渠道中，企業(ye) 直接融資渠道相當狹窄，隻有一個(ge) 主通道就是銀行貸款，發行債(zhai) 券、上市、各種適用股權基金等直接融資渠道在中國發展比較晚，市場規模比較小，很多企業(ye) 也不熟悉。所以，拓寬中小企業(ye) 直接融資渠道也是解決(jue) 中小企業(ye) 融資難問題的一個(ge) 途徑，這方麵要繼續努力。
　　
　　對中小企業(ye) 扶持應落到實處
　　
　　日報：你如何看待“新36條”目前的落實情況，以及未來的走向？
　　
　　李子彬：“新36條”發布將近3年時間，含金量高，但過去沒有實施細則，沒法實施，因此，國務院加大了力度，出台了42個(ge) 貫徹36條的實施意見，應該說對中小企業(ye) ，特別是小微企業(ye) 有很大支持，比如加大財稅支持、減少企業(ye) 不合理的收費，加強對中小企業(ye) 創新的扶持等。
　　
　　但這個(ge) 政策還沒有落到企業(ye) 實處，我們(men) 協會(hui) 收回的2500份企業(ye) 問卷，問中央發出的一係列政策文件措施，你們(men) 感受到了沒有？80%的企業(ye) 回答沒有感覺到。
　　
　　所以還有一些政策力度不夠，首先是企業(ye) 免稅。免稅政策中小企業(ye) 基本沒有享受到。又比如，加大中小企業(ye) 財政專(zhuan) 項支持力度，去年127億(yi) ，今年140億(yi) ，10年以前才2.7億(yi) ，確實增長很多，但是這個(ge) 補助，各地政府差不多都給了本地高科技企業(ye) 。我想支持中小企業(ye) 最重要的還是差異化的稅收政策。
　　
　　第二是改善中小企業(ye) 的融資環境。銀監會(hui) 最近發布報告，說現在的商業(ye) 貸款大企業(ye) 的覆蓋率100%，中型企業(ye) 覆蓋80%，小型企業(ye) 覆蓋麵20%，微型企業(ye) 覆蓋麵沒有。銀監會(hui) 的數據定性上肯定是對的，但中國的銀行，還需要改善，特別要發展小銀行，村鎮銀行、縣級銀行，他們(men) 才能真正麵向小企業(ye) 。我感覺最重要的是加快發展小銀行，包括小額貸款公司。南方有一些互助銀行，也能解決(jue) 小企業(ye) 的融資困難，比用地下的資金好多了，也相對規範。
　　
　　日報：未來該如何打破壟斷，給中小企業(ye) 創造一個(ge) 公平競爭(zheng) 的環境？
　　
　　李子彬：這也得從(cong) 兩(liang) 方麵說，一個(ge) 是像石油、天然氣、電力、電信、鐵路這樣的壟斷部門，中小企業(ye) 實力不夠。
　　
　　第二，最近幾年，麵對中小企業(ye) 困難，很多國有企業(ye) 兼並中小企業(ye) 。要解決(jue) 這個(ge) 問題，雙方體(ti) 製上都要改進，加強對壟斷行業(ye) 的改革，加快國有企業(ye) 改革，優(you) 化國有企業(ye) 的戰略布局，另外也要引導民間資本集中起來做大事，進入壟斷行業(ye) 。
　　
　　日報：你怎麽(me) 看十八大後民營經濟的走向和整體(ti) 社會(hui) 角色的轉變？
　　
　　李子彬：我堅信十八大後經濟體(ti) 製改革會(hui) 加快。現在加快改革已經成為(wei) 社會(hui) 從(cong) 上到下，從(cong) 企業(ye) 到研究機構，到各類專(zhuan) 家，從(cong) 一般老百姓到官員的普遍共識。
　　
　　如果壟斷企業(ye) 不加強改革，市場競爭(zheng) 環境不公平，民營經濟當然就不能平等地和國有企業(ye) 競爭(zheng) ，也不會(hui) 得到發展。我覺得還是按照中央精神說的，兩(liang) 個(ge) 堅持毫不動搖，加快各種所有製經濟共同發展。總體(ti) 來說，指導思想一定是多種所有製經濟在一個(ge) 公平競爭(zheng) 環境下共同發展。長遠看，最終的結局也一定是這樣的。