來源： 新華網 | 發布日期：2013-06-24

　　國務院總理李克強１９日主持召開國務院常務會(hui) 議，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，決(jue) 定再取消和下放一批行政審批等事項。
　　
　　會(hui) 議指出，金融和實體(ti) 經濟密不可分。穩增長、調結構、促轉型、惠民生，金融發揮著重要作用。在當前經濟運行總體(ti) 平穩、但也麵臨(lin) 不少困難和挑戰的情況下，要堅持穩中求進、穩中有為(wei) 、穩中提質，在保持宏觀經濟政策穩定性、連續性的同時，逐步有序不停頓地推進改革，優(you) 化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級，更好地服務實體(ti) 經濟發展，更有針對性地促進擴大內(nei) 需，更紮實地做好金融風險防範。
　　
　　會(hui) 議研究確定了以下政策措施。一是引導信貸資金支持實體(ti) 經濟。把穩健的貨幣政策堅持住、發揮好，合理保持貨幣總量，按照有保有壓、有扶有控的原則，加大對先進製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、勞動密集型產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級等的信貸支持。推進利率市場化改革。支持調整過剩產(chan) 能，對整合過剩產(chan) 能的企業(ye) 定向開展並購貸款，嚴(yan) 禁對產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) 違規建設項目提供新增授信。二是加大對“三農(nong) ”和小微企業(ye) 等薄弱環節的信貸傾(qing) 斜。全年“三農(nong) ”和小微企業(ye) 貸款增速不低於(yu) 各項貸款平均增速、貸款增量不低於(yu) 上年同期水平。三是支持企業(ye) “走出去”。創新外匯儲(chu) 備運用，拓展外匯儲(chu) 備委托貸款平台和商業(ye) 銀行轉貸款渠道，大力發展出口信用保險。推進個(ge) 人對外直接投資試點工作。四是助推消費升級。創新金融服務，支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅遊等信貸需求，支持保障性安居工程建設，擴大消費金融公司試點。五是加快發展多層次資本市場。將中小企業(ye) 股份轉讓係統試點擴大至全國，鼓勵創新、創業(ye) 型中小企業(ye) 融資發展。擴大債(zhai) 券發行，逐步實現債(zhai) 券市場互通互融。六是發揮保險的保障作用。推廣涉農(nong) 新險種，試辦小額信貸保證保險，推動發展國內(nei) 貿易信用保險。七是推動民間資本進入金融業(ye) 。鼓勵民間資本參與(yu) 金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。進一步發揮民間資本在村鎮銀行改革發展中的作用。八是嚴(yan) 密防範風險。加強信用體(ti) 係建設，排查和化解各類風險隱患，提高監管有效性，嚴(yan) 守不發生係統性區域性金融風險的底線。
　　
　　會(hui) 議通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規定，至此，本次國務院機構改革涉及的新組建部門“三定”已全部完成。在這些部門“三定”中，又取消和下放了３２項行政審批等事項，包括取消能源企業(ye) 發展建設規劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記等，下放電力業(ye) 務許可、港澳台在內(nei) 地設立獨資醫院審批等。會(hui) 議要求，各地區、各部門要切實加大政府職能轉變力度，既要積極主動地放掉該放的權，又要認真負責地管好該管的事，切實從(cong) “越位點”退出，把“缺位點”補上，做到簡政放權和加強監管齊推進、相協調，以更有效的“管”促進更積極的“放”，使轉變職能的成效不斷顯現，進一步激發市場主體(ti) 活力和內(nei) 生發展動力，使改革紅利惠及最廣大群眾(zhong) 。