來源：紡織服裝周刊 | 發布日期：2014-03-17

　　引語：全國兩(liang) 會(hui) 是參政議政、定計定策的平台，紡織領域的諸多政策問題，也是代表委員們(men) 關(guan) 注的議題。深化改革是建設紡織強國的動力，行業(ye) 對全國兩(liang) 會(hui) 的最大期待之一，就是能從(cong) 會(hui) 場傳(chuan) 出更多“行業(ye) 好聲音”。
　　
　　【兩(liang) 會(hui) 銳觀察】
　　
　　全國人大代表
　　
　　山東(dong) 魏橋創業(ye) 集團有限公司 董事長 張士平
　　
　　解決(jue) “高征低扣” 促進行業(ye) 發展
　　
　　解決(jue) 紡織行業(ye) 中增值稅的“高征低扣”，一直是全行業(ye) 多年來持續呼籲的話題，但至今仍然收效甚微。今年再一次連任全國人大代表的山東(dong) 魏橋創業(ye) 集團有限公司董事長張士平非常關(guan) 注這個(ge) 問題。
　　
　　“關(guan) 於(yu) 解決(jue) ‘高征低扣’問題，我已經連續提交了七次。”張士平告訴記者，一直以來，棉紡織企業(ye) 棉花購進抵扣稅率為(wei) 13%，而棉紡織產(chan) 品增值稅銷項稅率為(wei) 17%，即使不增值，棉紡織產(chan) 品也要承擔4%的稅負，這對紡織企業(ye) 而言無疑加重了負擔。“這是非常不合理的，這是對紡織行業(ye) 的一種歧視。”
　　
　　張士平表示，紡織行業(ye) 一直承擔著全國就業(ye) 的重擔，隨著目前勞動力成本的上漲，紡織企業(ye) 的壓力更加凸顯，希望國家能夠盡快落實和解決(jue) “高征低扣”，並促進和支持紡織行業(ye) 的進一步發展。
　　
　　全國政協委員
　　
　　中國美術學院設計學院 院長 吳海燕
　　
　　建設強國更靠法規製度
　　
　　不久前曾前往寧波海洋區域調研的吳海燕表示，她本人非常關(guan) 注我國的海洋發展。在這次兩(liang) 會(hui) 上，關(guan) 於(yu) 製定海洋發展戰略、建設海洋強國就是她的提案之一。“我的提案包括謹慎大規模發展風電，盡快製定適用於(yu) 我國的海洋基本法和製定一套海洋發展戰略，建設海洋強國。”吳海燕認為(wei) ，國家應該盡快製定海洋法，目前中國的海洋法都是單個(ge) 設立，以行業(ye) 為(wei) 單位，缺乏一套總體(ti) 性的、綜合性的法律。
　　
　　2013年高校藝術類專(zhuan) 業(ye) 招生考試工作即將開始，考試的公平、公開、公正再次走入公眾(zhong) 視線。身為(wei) 中國美術學院設計學院院長的吳海燕，一直不遺餘(yu) 力促進中國高校體(ti) 製改革。
　　
　　“我的另一個(ge) 提案，就是關(guan) 於(yu) 藝術類專(zhuan) 業(ye) 考試的公平問題，我提議要進一步完善高考的公平性與(yu) 公正性，具體(ti) 涉及到大學生考試評分製度的公平性和錄取製度的公平性。同時，社會(hui) 在不斷變革，高考藝術專(zhuan) 業(ye) 的錄取模式也需要做出相應的調整。”
　　
　　全國人大代表
　　
　　波司登集團董事長 高德康
　　
　　產(chan) 業(ye) 外移現象不容忽視
　　
　　作為(wei) 中國服裝行業(ye) 的領軍(jun) 人物之一，高德康表示他最關(guan) 注中國加工企業(ye) 的生存發展。高德康認為(wei) ，目前的外銷乏力如果是國際經濟低迷引起的，那麽(me) 國際經濟總有複蘇的時候，但更令人擔心的是，紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈向東(dong) 南亞(ya) 轉移。“產(chan) 業(ye) 鏈的永久性轉移才是最大的影響。”他表示，十多年前，歐美訂單大量流向中國，中國因此成為(wei) 世界服裝加工廠，如今訂單向東(dong) 南亞(ya) 轉移，產(chan) 業(ye) 鏈可能會(hui) 隨之轉移，這的確令人擔憂。因為(wei) 追逐訂單而去的首先是成衣廠，然後是上遊配套產(chan) 業(ye) ，這樣的趨勢足以撼動整個(ge) 行業(ye) 。
　　
　　高德康認為(wei) ，一旦這些國家上下遊產(chan) 業(ye) 鏈快速形成，中國的紡織服裝產(chan) 業(ye) 就會(hui) 受到致命衝(chong) 擊。高德康建議，國家相關(guan) 部門應專(zhuan) 門組織專(zhuan) 家對紡織服裝產(chan) 業(ye) 外移的情況進行深入調研，製定相應的應對措施，扼製產(chan) 業(ye) 外移的趨勢，穩定產(chan) 業(ye) 發展。
　　
　　全國人大代表
　　
　　江蘇陽光股份有限公司 董事長 陳麗(li) 芬
　　
　　望政策為(wei) 實體(ti) 經濟減壓
　　
　　紡織行業(ye) 是實體(ti) 經濟重要的組成部分，為(wei) 我國經濟的發展貢獻了巨大的作用。對於(yu) 實體(ti) 經濟的發展，紡織行業(ye) 的代表們(men) 也提出了自己的建議。
　　
　　江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗(li) 芬表示，實體(ti) 經濟是社會(hui) 財富和綜合國力的基礎，是改善人民生活的基礎，實體(ti) 經濟在我國經濟發展過程中發揮著不可替代的重要作用。她希望國家能夠優(you) 化實體(ti) 經濟的發展環境，特別是在像紡織企業(ye) 在融資難、稅負過高等方麵出台一些有利於(yu) 實體(ti) 經濟發展的政策。“像我們(men) 公司要交的稅就有十六種，這無疑讓我們(men) 承受了很大的負擔。”
　　
　　除此之外，陳麗(li) 芬還就如何打造自主品牌提出了自己的建議。她說，打造自主品牌首先要營造產(chan) 品國產(chan) 化的環境，並出台一些促進和扶持自主品牌發展的政策，要從(cong) 國家層麵上重視自主品牌的發展。
　　
　　全國人大代表
　　
　　西北一棉紡織股份有限公司細紗工 劉小萍
　　
　　提高工人收入 升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye)
　　
　　提高工人工資一直是兩(liang) 會(hui) 代表關(guan) 注的焦點。在這次兩(liang) 會(hui) 上，作為(wei) 紡織行業(ye) 一名普通的員工，劉小萍對一線紡織工人的工資待遇同樣也十分關(guan) 注。
　　
　　劉小萍說，對於(yu) 紡織行業(ye) 工人的收入問題，陝西省省委省政府十分關(guan) 心，並出台了上調紡織工人工資的文件，給紡織工人每個(ge) 月上漲了400元。“這對其他行業(ye) 來說不算什麽(me) ，但對於(yu) 紡織行業(ye) 來說，這是有史以來漲幅最大，也是速度最快的一次。”
　　
　　事實上，目前紡織工人的收入依然較低。“這就需要我們(men) 政府通過對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的升級，來帶動紡織行業(ye) 的發展，並增加工人的收入。”劉小萍建議，可以通過創建紡織產(chan) 業(ye) 園區，吸引紡織行業(ye) 的上中下遊企業(ye) 入住，形成一條完整的產(chan) 業(ye) 鏈，減少物流運輸成本，並對產(chan) 業(ye) 進行升級。
　　
　　同時，她希望國家能夠對紡織企業(ye) 給予更多政策上的支持，關(guan) 注紡織工人生活待遇，使紡織行業(ye) 的發展邁向一個(ge) 新的台階。
　　
　　全國人大代表
　　
　　安徽華茂紡織股份有限公司動力分廠弱電班長吳友勝
　　
　　分配製度應向低收入者傾(qing) 斜
　　
　　作為(wei) 安徽省113名人大代表中唯一的紡織業(ye) 代表，吳友勝激動地表示，這不僅(jin) 是安徽對其個(ge) 人的肯定，更是對華茂和安徽紡織業(ye) 的認可。
　　
　　“企業(ye) 發展了，但紡織業(ye) 員工收入整體(ti) 上與(yu) 其他行業(ye) 相比仍有較大差距，國家應建立切實的機製，在收入分配中向低收入勞動者傾(qing) 斜。”作為(wei) 基層代表，吳友勝關(guan) 注更多的是勞動密集型產(chan) 業(ye) 職工收入分配偏低的問題。
　　
　　吳友勝介紹說，安徽華茂在企業(ye) 經濟實力不斷增強的同時，員工工資每年均有10%以上的增長，目前華茂員工平均年收入達到29000元。但紡織業(ye) 整體(ti) 收入水平與(yu) 其他行業(ye) 相比，還有著差距。
　　
　　吳友勝特別提及前不久國務院批準的《關(guan) 於(yu) 深化收入分配製度改革的若幹意見》，他說國家重視實體(ti) 經濟，重視勞動密集型產(chan) 業(ye) 的就業(ye) 穩定性，職工的穩定、職工素質的提高決(jue) 定了企業(ye) 未來的發展。而要保證勞動密集型產(chan) 業(ye) 平穩發展，就要規範企業(ye) 的分配製度，要深化收入分配製度改革，創造公平的競爭(zheng) 環境，維護勞動收入的主體(ti) 地位，縮小收入差距，增加低收入者收入，調節過高收入。
　　
　　全國人大代表
　　
　　山東(dong) 如意科技集團有限公司 董事長 邱亞(ya) 夫
　　
　　期待公平的發展環境
　　
　　提起如意集團，不得不提的就是其領軍(jun) 人物、著名的山東(dong) 企業(ye) 家邱亞(ya) 夫。他帶領如意開發了如意紡，幫助中國紡織麵料實現從(cong) “中國製造”向“中國創造”的重大轉變；也是這位擁有聰明才智的企業(ye) 家，帶領著如意收購澳大利亞(ya) 農(nong) 場，從(cong) 麵料走向原料、從(cong) 國內(nei) 走向國外。
　　
　　他告訴記者，現在包括第三世界國家的很多國家都在大力發展織造產(chan) 業(ye) 。雖然中國紡織在量上有著絕對的優(you) 勢，但是麵對著來自國外的競爭(zheng) ，也不能有任何的放鬆。
　　
　　也正是如意紡這種技術的成功，讓他體(ti) 味到了科技、產(chan) 品、品牌的重要性。未來十年是紡織向強國邁進的十年，根本還要依靠科技和品牌。“中國的紡織夢，就應該是占領全球紡織技術的最高峰、做到產(chan) 品最優(you) 質、品牌最響亮。”邱亞(ya) 夫強調。
　　
　　不過，邱亞(ya) 夫最為(wei) 關(guan) 心的還是紡織行業(ye) 的社會(hui) 和經濟發展環境。“作為(wei) 重要的民生產(chan) 業(ye) 和製造業(ye) 支柱產(chan) 業(ye) ，紡織行業(ye) 和企業(ye) 的發展離不開社會(hui) 和經濟的大環境，希望國家能夠提供一係列的條件，為(wei) 紡織行業(ye) 和企業(ye) 發展創造更為(wei) 公平的發展環境。”
　　
　　全國人大代表
　　
　　華峰集團有限公司董事局 主席 尤小平
　　
　　深化節能減排 提高生活質量
　　
　　作為(wei) 第十一、十二屆全國人民代表大會(hui) 的代表，華峰集團有限公司董事局主席尤小平想說的話很多，在這位憂患意識很強的企業(ye) 家眼裏，中國是一個(ge) 紡織業(ye) 大國，但還未成為(wei) 紡織業(ye) 強國。
　　
　　“現在普通百姓會(hui) 對化纖行業(ye) 有一定誤解，認為(wei) 傳(chuan) 統行業(ye) 沒有創新發展的空間。但是，我也想在這裏強調，其實，人們(men) 的生活是離不開這個(ge) 行業(ye) 的，而且我們(men) 是有創新空間的，隻要努力朝著這個(ge) 方向去做就可以。”尤小平在接受記者采訪時說道。
　　
　　在談到此次兩(liang) 會(hui) 他最為(wei) 關(guan) 心的問題時，他給出的答案是“綠色”、“節能減排”。“前陣子北京的霧霾很嚴(yan) 重，這也讓我們(men) 看到環境保護、節能減排的重要性。我希望我們(men) 的紡織企業(ye) 也可以身體(ti) 力行，在節能減排方麵下工夫，提升人們(men) 的幸福指數和生活質量，織造我們(men) 的‘紡織夢’。”尤小平說。
　　
　　【聚焦提案議案】
　　
　　寧波維科精華家紡有限公司質檢員 楊曉霞
　　
　　外來務工人員子女接受教育的建議
　　
　　背景：“異地高考”政策出台後，必將會(hui) 有更多的外來務工人員隨遷子女湧入寧波就學，預計基礎教育階段學生平均每年會(hui) 增加4萬(wan) 至5萬(wan) 人，這將對流入地城市的教育格局和資源承載能力形成更大的衝(chong) 擊和挑戰，如果國家層麵不出台政策加以妥善、有序統籌引導，很可能會(hui) 令流入地基礎教育資源不堪重負，從(cong) 而影響外來務工人員隨遷子女在流入地平等接受教育的權利。
　　
　　建議：一是要進一步加大對流入地政府的財政轉移支付力度；二是要對外來務工子女接納人數多的地區新增建設用地計劃指標，以便建造更多的中小學校，來接納外來務工隨遷子女的基本入學需求；三是要統籌兼顧流入地城市的功能定位、產(chan) 業(ye) 結構布局和資源承載能力，在國家層麵抓緊製訂出台外來務工人員隨遷子女在流入地就學、升學的相關(guan) 政策，特別是對外來務工子女接納人數多的地區，要允許有條件準入，否則不可避免會(hui) 出現一些政策窪地。
　　
　　建議采用積分辦法，統籌考慮外來務工隨遷子女父母在當地的合法穩定職業(ye) 、合法穩定住處、依法納稅和按國家規定繳納社會(hui) 保險的年限，以及隨遷子女在當地的完整連續學習(xi) 年限等情況，通過綜合積分，確定其是否達到在本地參加中高考的條件。
　　
　　森馬集團有限公司董事長 邱光和
　　
　　促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級的建議
　　
　　背景：當前，我們(men) 傳(chuan) 統優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 著一些困惑：一是國家產(chan) 業(ye) 政策對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的態度不明，缺乏具有穩定性、持續性、能促進產(chan) 業(ye) 升級的行業(ye) （產(chan) 業(ye) ）政策；二是宏觀調控政策持續性、穩定性不夠，搖擺過大，銀根放鬆像泄洪、收緊像抽血，部分基層銀行搭車銷售理財產(chan) 品、變相收取其他費用，大大增加了企業(ye) 的融資成本，並對真正從(cong) 事實體(ti) 經濟企業(ye) 的持續、穩定、長遠發展產(chan) 生巨大衝(chong) 擊；三是商業(ye) 地產(chan) 、能源、物流等成本持續上漲，不斷侵蝕企業(ye) 盈利空間。
　　
　　建議：一、按照國家“五年規劃”的總體(ti) 要求，同步出台配套的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級五年規劃綱要，明確目標、思路、舉(ju) 措、政策，給我們(men) 這些產(chan) 業(ye) 一個(ge) 明確的方向，吃一顆“定心丸”。
　　
　　二、國家宏觀調控政策應更加穩健，不要鍾擺式的鬆緊無度。應按區域、行業(ye) （產(chan) 業(ye) ），實行差別調控政策。不能一個(ge) 行業(ye) 生病，所有行業(ye) 吃藥；即使吃藥也應該吃中藥，逐步調養(yang) ，而不是下猛藥、打抗生素，治標不治本。
　　
　　三、規範市場經營環境。嚴(yan) 查銀行搭車銷售和變相收費行為(wei) ，降低企業(ye) 融資成本；清理、規範商場、超市的進場費，清除所有製歧視，實現民資、外資產(chan) 品同等待遇；清理各地出台的不合理的稅收政策，給企業(ye) 營造統一的稅收環境。
　　
　　四、加強對研發設計的扶持力度。對於(yu) 從(cong) 事傳(chuan) 統優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 生產(chan) 的企業(ye) ，剝離研發設計部門單獨成立新實體(ti) 的，新成立企業(ye) 經評估認證，可享受高新技術企業(ye) 的稅收優(you) 惠政策。同時，降低傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 企業(ye) 申報國家高新技術企業(ye) 的門檻和標準。
　　
　　江蘇夢蘭(lan) 集團有限公司董事長 錢月寶
　　
　　激發中小企業(ye) 創新活力的建議
　　
　　背景：隨著我國經濟發展方式的加快轉變，創新驅動已成為(wei) 廣大企業(ye) 的共同追求。在創新發展過程中，確實也產(chan) 生了大批成功的創新型企業(ye) 。同時我們(men) 也要看到，中小企業(ye) 是創新發展的最大群體(ti) ，民營中小企業(ye) 最富創新活力，也麵臨(lin) 著許多的創新困難。各級政府就要更多地聽取中小企業(ye) 的創新呼聲，更好地為(wei) 中小企業(ye) 創新發展排憂解難。
　　
　　關(guan) 於(yu) 用地緊張的困難的建議：在科技型中小企業(ye) 初創期，建議政府加大“孵化器”、“加速器”的建設力度，為(wei) 企業(ye) 提供專(zhuan) 業(ye) 化的孵化服務體(ti) 係。在企業(ye) 科技產(chan) 品大規模生產(chan) 的成長期，為(wei) 企業(ye) 提供優(you) 惠的科技園區，解決(jue) 中小企業(ye) 征地困難的問題。
　　
　　關(guan) 於(yu) 資金緊缺的困難的建議：企業(ye) 健康發展需要一定的資金周轉，但是很多小企業(ye) 苦於(yu) 貸不到幾百萬(wan) 資金，就要麵臨(lin) 資金鏈斷裂的生死存亡的困境。建議政府成立“科技發展銀行”，作為(wei) 政策性銀行，針對科技型中小企業(ye) 資產(chan) 規模小、技術含量高的特點，加大“科貸通”支持力度。要支持中小企業(ye) 以知識產(chan) 權進行質押貸款，拓寬融資渠道。政府還應加大創投服務和科技型企業(ye) 貸款基金與(yu) 擔保機構的建設，惠及廣大的科技型中小企業(ye) 。
　　
　　關(guan) 於(yu) 稅負重的困難的建議：建議政府對科技型中小企業(ye) 實行用地契稅減免，高端人才個(ge) 人所得稅減免，尤其是對科技人才以技術專(zhuan) 利入股而得的紅利，建議前三年減半征收紅利所得稅。建議地方政府加大技術開發費和高新企業(ye) 稅率優(you) 惠等政策的落實力度。
　　
　　江蘇陽光股份有限公司董事長 陳麗(li) 芬
　　
　　優(you) 化自主品牌發展環境的建議
　　
　　背景：我國創建自主品牌的紡織服裝企業(ye) 日漸增多，但自主品牌的生存發展環境卻不容樂(le) 觀。國內(nei) 自主品牌要拿出30%~50%費用應對商場的各項收費和返點，還要繳納高額的進場費以及名目繁多的各種收費。再刨除成本、運輸、損耗等費用，留給自主品牌的利潤隻有5%~10%。
　　
　　建議：一是必須正視自主品牌，為(wei) 自主品牌進入百貨商場提供政策支持。建議進一步製定相關(guan) 政策，鼓勵自主品牌與(yu) 百貨商場共建聯盟，不斷提升自主品牌的認知度和美譽度，通過聯合舉(ju) 辦品牌文化營銷活動來促進自主品牌進入商場。對於(yu) 自主品牌數量達到一定比例的商場給予稅收上的優(you) 惠，可以借鑒對製造業(ye) 中的高新技術企業(ye) 給予所得稅由25%減為(wei) 15%的優(you) 惠政策。
　　
　　二是從(cong) 產(chan) 業(ye) 政策方麵給予扶持。建議國家將紡織服裝行業(ye) 當中的優(you) 秀自主品牌企業(ye) 列入時尚產(chan) 業(ye) 或者文化產(chan) 業(ye) ，製定相應享受國家優(you) 惠的產(chan) 業(ye) 稅收政策，緩解企業(ye) 稅收壓力，激勵自主品牌不斷發展。
　　
　　三是要堅持公平合作，保障自主品牌企業(ye) 的利益。盡快出台相關(guan) 規定，規範市場公平競爭(zheng) ，營造自主品牌的良好生態環境。一方麵加大對自主品牌的宣傳(chuan) 力度，擴大自主品牌影響力。另一方麵要調控紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈的利潤分配格局，杜絕商場“店慶費”、“廣告費”、“裝修費”等收費和惡意占壓貨款的行為(wei) ，並將商場在產(chan) 業(ye) 鏈中的利潤比率控製在一個(ge) 合理範圍之內(nei) ，以確保自主品牌的健康發展。
　　
　　【行業(ye) 呼聲】
　　
　　印染行業(ye) ：
　　
　　應加強企業(ye) 環保項目的補貼力度
　　
　　印染行業(ye) 作為(wei) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈上重要的生產(chan) 環節，它擔負著重要的環保責任和義(yi) 務。隨著國家對於(yu) 環境保護的從(cong) 嚴(yan) 要求，印染企業(ye) 確實十分重視節能環保項目的實施，但麵對的卻是資金緊張的壓力。
　　
　　廈門威士邦膜科技有限公司副總經理薑軍(jun) 說：“2012年行業(ye) 很多企業(ye) 麵臨(lin) 巨大的經營壓力，突出表現在訂單減少，人力成本上升，要讓這些企業(ye) 再拿出幾十萬(wan) 、甚至上百萬(wan) 去做一些長期的環保項目基本建設基本上是不可能的。”
　　
　　浙江紹興(xing) 永利印染有限公司總經理吳燕芳也表示，印染企業(ye) 也有難處。“很多企業(ye) 在做環保項目的同時，要考慮的往往是投入和產(chan) 出比的關(guan) 係。說實話，很多企業(ye) 現在都不看好未來行業(ye) 的發展，今年明年還在，後年開不開了還不一定呢，哪肯把錢全投在環保項目上，希望國家對於(yu) 企業(ye) 投資的環保項目給予暫時性的減稅補貼。”
　　
　　還有一些企業(ye) 表示，現在政府的政績和GDP掛鉤，導致企業(ye) 在環保方麵是“出力不討好”，即使國家撥款給基層支持環保項目，但是“僧多粥少，搶不上一勺羹”，不如國家對開工節能減排項目的企業(ye) 給與(yu) 一些更加實際的幫助，讓企業(ye) 在市場的“寒意”中，獲得“溫暖”。
　　
　　棉紡行業(ye) ：
　　
　　用可持續發展角度解決(jue) 棉花問題
　　
　　棉花問題一直是當前行業(ye) 最為(wei) 熱點的問題，也是讓行業(ye) 頗為(wei) “頭痛”的問題。
　　
　　中國棉紡織行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長朱北娜曾在一次會(hui) 議上指出，目前棉花的收儲(chu) 政策不僅(jin) 僅(jin) 要兼顧到棉農(nong) ，同時也要考慮到紡織企業(ye) 。“隻要能滿足這個(ge) 行業(ye) 的發展的需求，不管怎麽(me) 收，都要照顧兩(liang) 頭。這兩(liang) 頭一個(ge) 是棉農(nong) ，一個(ge) 是工業(ye) 中的紡織。如果隻挑一頭，就非常累，我也不希望繼續這樣下去。”針對棉花體(ti) 製問題，有部分行業(ye) 專(zhuan) 家指出，現在種棉成本越來越高，農(nong) 民種棉的積極性越來越低，種植麵積越來越少，為(wei) 了既提高農(nong) 民種棉的積極性，又能推動紡織行業(ye) 的發展，可以采取直接給棉農(nong) 財政補貼，同時放開配額等方式。
　　
　　福州正泰紡織有限公司經理劉偉(wei) 雲(yun) 也表示，僅(jin) 依靠紡織企業(ye) 自身調整很難徹底化解價(jia) 差所造成的負麵影響。如何從(cong) 政策層麵采取措施有效縮小內(nei) 外棉價(jia) 差，緩解棉紡企業(ye) 競爭(zheng) 壓力，將成為(wei) 影響紡織行業(ye) 運行的重要因素。
　　
　　【參政議政】
　　
　　行業(ye) 熱詞：稅負
　　
　　為(wei) 了解紡織企業(ye) 的生存現狀，本刊曾在2012年下半年啟動了“2012年紡織服裝百家企業(ye) 生存調查”活動。調查顯示，稅收是壓在紡織服裝企業(ye) 身上的第一道重負。
　　
　　以棉花為(wei) 例，它是棉紡加工企業(ye) 的主要原料，占生產(chan) 總成本的70%以上，目前，根據現行增值稅製度，棉紡織企業(ye) 棉花購進抵扣稅率為(wei) 13%，而棉紡織產(chan) 品增值稅銷項稅率為(wei) 17%，即使不增值，棉紡織產(chan) 品也要承擔4%的稅負，存在“高征低扣”不合理的問題。
　　
　　這些建議具體(ti) 包括：降低勞動密集型行業(ye) 企業(ye) 的增值稅率，由17%降至13%；解決(jue) 棉花等天然纖維原料使用企業(ye) 的增值稅高征低扣問題；精減稅種，減免或緩繳部分地方稅費，如土地使用稅、城建稅、教育費附加、河套管理費、城建規劃費、房產(chan) 稅、國有資產(chan) （土地）占用費等；允許紡織企業(ye) 工人工資在計征增值稅時扣除；調低紡織企業(ye) 職工養(yang) 老保險、醫療保險、失業(ye) 保險等繳納比例；允許紡織企業(ye) 研發投入、品牌營銷費用列入增值稅進項稅抵扣範圍；對部分優(you) 勢創新紡織服裝企業(ye) 和品牌企業(ye) 實行增值稅“即征即返”。
　　
　　行業(ye) 熱詞：人才
　　
　　中國紡織工程學會(hui) 2012年對全行業(ye) 各專(zhuan) 業(ye) 領域近200家企業(ye) 進行了係統調查，調查包括人力資源管理、招聘、培訓、薪酬、績效考核與(yu) 員工關(guan) 係、企業(ye) 發展與(yu) 人才需求等多個(ge) 方麵。調查報告顯示，高中以下學曆在企業(ye) 人才結構上占到了近60%，而研究生學曆不足3%。調查報告還顯示，目前企業(ye) 技術人才儲(chu) 備有17%的企業(ye) 比較充足，44%的企業(ye) 技術人才仍有缺口，不利於(yu) 產(chan) 業(ye) 升級下的企業(ye) 進一步發展。
　　
　　除了上述情況外，紡織專(zhuan) 業(ye) 學生就業(ye) 意向也值得注意。調查顯示，僅(jin) 有33%的紡織院校學生有意願在紡織行業(ye) 工作，反映紡織行業(ye) 在形象方麵還需要提升，在校園傳(chuan) 導和人才競爭(zheng) 方麵還需要進一步加強。
　　
　　當前，紡織企業(ye) 走向國際化的趨勢越發明顯，培養(yang) 出國際化人才也是人才建設中的一項不可忽視的內(nei) 容。北京師範大學發展研究院企業(ye) 國際化發展研究中心主任林惠春指出，培養(yang) 國際化人才應規劃製定好人才培養(yang) 策略，建立官、產(chan) 、學、研協調聯動人才培養(yang) 機製，統籌兼顧好高—中—基層人才比例，在培養(yang) 與(yu) 引進相結合的同時，還應積極參與(yu) 國際合作和交流。