來源：CTEI | 發布日期：2014-06-05

　　各位理事，各位代表，同誌們(men) ：
　　
　　過去的一年，國內(nei) 外形勢都發生了新的變化。紡織行業(ye) 堅持深化調整轉型，全力突破各種製約因素，取得了來之不易的平穩發展成績。中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 秉持以產(chan) 業(ye) 健康發展為(wei) 己任的宗旨，加強自身改革與(yu) 提升，與(yu) 行業(ye) 一起曆經考驗，砥礪前行。
　　
　　新的一年，發展任務依然艱巨。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 明確了全麵深化改革的總體(ti) 思路，紡織行業(ye) 承擔著深度參與(yu) 經濟與(yu) 社會(hui) 改革的曆史責任；中紡聯作為(wei) 社會(hui) 組織成員，也麵臨(lin) 加快自身職能轉變的改革要求。當前，國內(nei) 外宏觀形勢依然複雜，風險挑戰眾(zhong) 多，堅定發展信心，深化改革開放，提升服務水平，是促進行業(ye) 加快轉型發展的根本。
　　
　　今天下午的會(hui) 議，表彰了行業(ye) 年度創新人物和行業(ye) 新聞優(you) 秀成果，以推介和擴大優(you) 秀企業(ye) 家及傑出人物對於(yu) 行業(ye) 轉型升級的示範帶動影響，鼓勵新聞媒體(ti) 更好發揮行業(ye) 宣傳(chuan) 和輿論引導作用。選擇了幾個(ge) 行業(ye) 發展中的重大問題，從(cong) 春季專(zhuan) 題調研中進一步梳理的情況、問題和工作思路，向各位理事進行了通報。下麵，我就紡織行業(ye) 當前麵臨(lin) 的發展形勢以及聯合會(hui) 開展的重點工作談一些看法，提供大家審議。
　　
　　一、紡織行業(ye) 發展麵臨(lin) 的形勢
　　
　　（一）2013年紡織行業(ye) 發展情況
　　
　　過去的2013年，是行業(ye) 發展形勢複雜多變的一年。行業(ye) 麵臨(lin) 了需求不足、內(nei) 外棉價(jia) 差過大、生產(chan) 成本上升、減排壓力加大、國際競爭(zheng) 加劇等一係列不利影響因素，發展壓力總體(ti) 仍然較大。在嚴(yan) 峻形勢的倒逼下，行業(ye) 表現出較強的內(nei) 在提升動力，積極應對和化解各種風險挑戰，全年基本實現了平穩發展，經濟運行指標和運行質量均趨向良性態勢，主要表現三個(ge) 方麵的特點：
　　
　　1．主要運行指標穩定增長
　　
　　2013年，紡織行業(ye) 主要經濟運行指標均實現增長，多數指標增速較上年有所提升。根據國家統計局和海關(guan) 統計數據，全國3.86萬(wan) 戶規模以上紡織企業(ye) 工業(ye) 增加值同比增長8.3%；主營業(ye) 務收入達到63848.9億(yi) 元，同比增長11.5%，增速較上年提高0.9個(ge) 百分點；利潤總額達到3506億(yi) 元，同比增長15.8%，增速較上年提高8.1個(ge) 百分點。全社會(hui) 紡織品服裝出口總額達到2920.8億(yi) 美元，同比增長11.2%，增速較上年提高7.9個(ge) 百分點。全行業(ye) 500萬(wan) 元以上項目固定資產(chan) 投資完成額為(wei) 9140.3億(yi) 元，同比增長17.3%，增速較上年提高2.7個(ge) 百分點。據中紡聯測算，全行業(ye) 纖維加工總量為(wei) 4850萬(wan) 噸，較2012年增加6.8%。
　　
　　2．經濟發展質量和結構進一步優(you) 化
　　
　　經濟發展質量穩步提升，產(chan) 業(ye) 結構調整逐步優(you) 化，成為(wei) 2013年支撐紡織行業(ye) 實現平穩發展的有利因素。行業(ye) 經濟運行質效穩步提升，規模以上企業(ye) 銷售利潤率為(wei) 5.49%，同比提高0.2個(ge) 百分點；總資產(chan) 周轉率為(wei) 1.6次/年，同比提高2.3%；產(chan) 成品周轉率為(wei) 20.4次/年，同比加快7%；三費比例為(wei) 6.2%，同比下降0.1個(ge) 百分點。
　　
　　產(chan) 業(ye) 用紡織品的新增長點作用繼續發揮，產(chan) 銷、效益指標增速均高於(yu) 行業(ye) 平均水平，總產(chan) 量達到1130萬(wan) 噸，同比增加11.9%，服裝、家用、產(chan) 業(ye) 用三大終端產(chan) 品纖維消費比例為(wei) 48:29:23。家紡、伟德国际英国、服裝等終端行業(ye) 利潤率、資產(chan) 周轉率等運行質效指標總體(ti) 良好，電子商務成交額實現成倍增長，反映出終端產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場銜接基本順暢。中西部省份紡織產(chan) 業(ye) 依然保持相對較快的發展速度，規模以上企業(ye) 主營業(ye) 務收入同比增長15.5%，高於(yu) 東(dong) 部地區增速5.3個(ge) 百分點。
　　
　　3．深度調整的階段性特征更為(wei) 明顯
　　
　　紡織行業(ye) 規模擴張勢頭顯著減弱，產(chan) 銷增速較“十一五”時期明顯放緩。規模以上企業(ye) 工業(ye) 增加值“十二五”三年持續以8%~10%的速度平穩增長，主營業(ye) 務收入連續兩(liang) 年增長11%左右；除產(chan) 業(ye) 用紡織品以外，2013年主要大類紡織產(chan) 品產(chan) 量增速均低於(yu) 8%； 2011~2013年出口數量年均僅(jin) 增長2.2%，出口增長主要依靠價(jia) 格支撐。企業(ye) 發展水平更趨分化，訂單與(yu) 利潤向優(you) 勢企業(ye) 集中的態勢明顯，大量中小微型企業(ye) 發展壓力則更加突出，產(chan) 業(ye) 組織結構調整加劇。
　　
　　（二）2014年紡織行業(ye) 發展走勢
　　
　　2014年，紡織行業(ye) 基本實現平穩開局。根據聯合會(hui) 春季調研結果，企業(ye) 訂單及開工情況基本正常，大型企業(ye) 開工率達80%，中小企業(ye) 春節後陸續恢複生產(chan) 。但總體(ti) 上看，今年紡織行業(ye) 麵臨(lin) 的外部形勢依然較為(wei) 複雜，既存在國際經濟逐步回暖、國內(nei) 全麵深化改革等有利條件，也存在內(nei) 需增長放緩、國際競爭(zheng) 加劇等諸多風險因素，行業(ye) 麵臨(lin) 的原料供給、環保壓力、成本提升等一係列現實矛盾仍亟待解決(jue) 。國家統計局及海關(guan) 統計數據顯示，今年前兩(liang) 個(ge) 月紡織行業(ye) 生產(chan) 及內(nei) 需零售指標繼續保持增長，但增速較上年同期明顯放緩，出口增速同比下降。雖然年初產(chan) 銷數據的波動與(yu) 季節性及基數因素有關(guan) 聯，但也客觀反映出行業(ye) 發展壓力仍未減輕。
　　
　　2014年，紡織行業(ye) 要實現規模以上企業(ye) 工業(ye) 增加值增長8%以上，主營業(ye) 務收入增長11%左右，全口徑出口總額增長8%左右，繼續保持基本平穩的發展局麵，任務仍然十分艱巨。2014年行業(ye) 麵臨(lin) 的發展形勢主要有兩(liang) 方麵特點：
　　
　　1．國內(nei) 外宏觀環境總體(ti) 有利於(yu) 行業(ye) 繼續保持平穩發展，但仍需謹慎防範各種風險
　　
　　一是內(nei) 需市場總體(ti) 平穩。2014年，內(nei) 需市場基本麵依然良好，城鎮化進程有序推進、城鄉(xiang) 居民收入隨經濟發展穩步增加，將為(wei) 紡織服裝產(chan) 品內(nei) 需消費擴大提供重要基礎。與(yu) 此同時，宏觀政策及經濟環境改善，有利於(yu) 促進內(nei) 需增長。全麵深化改革措施逐步推進，將對市場環境與(yu) 信心產(chan) 生正麵影響，內(nei) 需消費規模有條件穩步擴大；進一步擴大“營改增”試點等宏觀經濟政策預調微調，有利實體(ti) 經濟活力提升。
　　
　　二是國際市場有望穩中向好。2014年，世界經濟雖仍處於(yu) 緩慢複蘇階段，但國際貨幣基金組織、世界銀行等機構普遍預期經濟複蘇速度加快。發達經濟體(ti) 加快複蘇向好將是主要的動力來源，隨著其經濟內(nei) 生複蘇加強，並逐步向消費端傳(chuan) 導，對全球經濟及市場的輻射、帶動作用將逐步顯現。我國紡織行業(ye) 也將獲得相對有利國際市場環境，出口有條件保持較為(wei) 穩定的增長態勢。
　　
　　三是外部環境仍存在較多不確定因素。內(nei) 需市場雖然將保持增長，但國內(nei) 宏觀經濟麵臨(lin) 的下行壓力仍然較大，工業(ye) 產(chan) 能過剩問題仍未化解，社會(hui) 投資意願不強，增長速度總體(ti) 趨緩，高成本的傳(chuan) 統零售渠道麵臨(lin) 較大衝(chong) 擊，都將對內(nei) 需增長帶來不利影響。世界經濟複蘇不穩定不確定的因素仍然存在，一些國家宏觀政策調控帶來變數，新興(xing) 經濟體(ti) 麵臨(lin) 新的困難和挑戰，各國匯率及國際大宗商品價(jia) 格波動風險上升，企業(ye) 麵臨(lin) 的國際競爭(zheng) 及原料采購環境更趨嚴(yan) 峻。
　　
　　2．行業(ye) 發展仍麵臨(lin) 一係列現實矛盾，亟待化解
　　
　　一是棉花問題的影響仍然突出。2014年，國內(nei) 棉花管理將進入多種機製並行的複雜階段。盡管棉花收儲(chu) 停止，種植直補局部試點實施，但由於(yu) 棉花國儲(chu) 庫存餘(yu) 量過大，放儲(chu) 及配額政策仍將繼續主導國內(nei) 棉花市場的供給及價(jia) 格，實施種植直補、恢複市場調節的政策效果短期內(nei) 無法顯現。總體(ti) 上看，紡織企業(ye) 麵臨(lin) 的棉花采購不暢、價(jia) 格過高、品質偏低等問題在2014年仍不能解決(jue) ，國內(nei) 棉價(jia) 仍將高於(yu) 國際市場，棉紡企業(ye) 的發展壓力依然突出。
　　
　　二是節能環保形勢嚴(yan) 峻。國家在淘汰落後生產(chan) 能力和減少汙染物排放總量等方麵的要求和標準提高，紡織企業(ye) 麵臨(lin) 資金短缺、技術支撐不足及綜合成本增加等多重壓力，節能減排水平提升受到製約。特別是處於(yu) 紡織產(chan) 業(ye) 鏈中間環節的印染企業(ye) ，受環保問題影響，發展形勢更為(wei) 嚴(yan) 峻。部分地方政府麵對環境指標壓力層層加碼，紡織企業(ye) 生存與(yu) 發展的難度加大，麵臨(lin) 的困難和問題需要重點關(guan) 注。
　　
　　三是綜合成本上升壓力突出。由於(yu) 我國人口結構與(yu) 就業(ye) 偏好的改變，近年來紡織企業(ye) 用工結構性短缺已成常態，用工成本連續多年以不低於(yu) 10%的速度持續提升。融資、土地、營銷渠道、環保投入等費用持續增長，染料、物流等生產(chan) 要素價(jia) 格上漲，企業(ye) 綜合運行成本顯著提升。小微企業(ye) 由於(yu) 缺少規模效益支撐，成本上升造成生存壓力更大。
　　
　　四是部分行業(ye) 結構性過剩和同質化競爭(zheng) 狀況需加強關(guan) 注。近年來，國內(nei) 外市場需求增長動力均相對減弱，部分行業(ye) 產(chan) 能仍在一段時間內(nei) 延續慣性增長態勢，顯現出了生產(chan) 能力階段性、結構性的相對過剩現象，以及常規產(chan) 品同質化競爭(zheng) 加劇的問題。相比而言，產(chan) 業(ye) 鏈中下遊環節結合市場變化，產(chan) 能調整相對較快。上遊產(chan) 業(ye) 特別是化纖產(chan) 能需高度關(guan) 注，淘汰落後、加強自律以及強化差別化產(chan) 品開發等任務亟待落實。
　　
　　五是區域結構調整與(yu) 跨國資源配置麵臨(lin) 現實考驗。“十二五”以來，紡織產(chan) 業(ye) 轉移進度明顯放緩，部分轉移項目出現停滯，資源、成本、政策、體(ti) 製等均是影響因素。產(chan) 業(ye) 區域結構需按照市場經濟規則，因地製宜進行必要調整。企業(ye) 跨國配置資源，特別是對外直接投資，受到海外政治、文化、勞動力素質以及基礎設施等各種因素影響，需要從(cong) 行業(ye) 角度加強調查研究，穩妥引導和有序推進。
　　
　　六是中紡聯自身改革任務艱巨。中紡聯作為(wei) 行業(ye) 性社會(hui) 組織，是我國社會(hui) 治理體(ti) 製創新與(yu) 社會(hui) 組織改革的主體(ti) 之一，國家關(guan) 於(yu) 行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 與(yu) 行政機關(guan) 的脫鉤改革將在今年全麵推開。在做好行業(ye) 服務工作的同時，中紡聯要加緊研究自身轉變職能、加快改革的總體(ti) 方案，努力完成改革調整任務，建立起符合現代社會(hui) 治理體(ti) 製需要的職能與(yu) 組織結構，進一步提升服務能力和水平。
　　
　　二、中紡聯2013年工作總結及2014年工作重點
　　
　　（一）2013年工作總結
　　
　　2013年，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 緊密結合行業(ye) 發展形勢和企業(ye) 現實需要，開展了大量行業(ye) 調查研究與(yu) 綜合服務工作。聯合會(hui) 各部門、各單位在深刻總結以往工作經驗的基礎上，創新工作方式，講求工作成效。各單位之間相互協調、相互配合的意識和能力進一步增強，較好地發揮了“聯合艦隊”作用。2013年開展的工作主要有以下五個(ge) 方麵：
　　
　　1．深入開展並完成《紡織工業(ye) “十二五”發展規劃》中期評估工作
　　
　　為(wei) 全麵掌握紡織行業(ye) “十二五”以來在轉型升級方麵的具體(ti) 進展，中紡聯在2013年利用8個(ge) 月時間開展了《紡織工業(ye) “十二五”發展規劃》的中期評估工作。評估工作動員了會(hui) 內(nei) 眾(zhong) 多部門、專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 及成員單位的力量，研究整理了大量基礎性資料，評估工作廣泛征求了包括理事、行業(ye) 專(zhuan) 家在內(nei) 的多方意見，最終形成的評估報告進行了多次精心修改，12月中旬中期評估報告全部完成，並提交國家工信部。
　　
　　中期評估的結果表明，“十二五”以來，紡織行業(ye) 在科技創新、品牌建設、資源節約、集群升級、布局優(you) 化等方麵均取得了積極發展，絕大多數規劃指標進展順利。但同時，行業(ye) 在自主創新、環境保護等方麵的投入仍需加強，區域結構調整麵臨(lin) 現實製約，產(chan) 業(ye) 升級發展任務依然艱巨，相關(guan) 行業(ye) 工作也亟待深化。
　　
　　通過評估工作，較為(wei) 全麵地掌握了行業(ye) 的發展現狀和主要矛盾，更加明確了“十二五”後半期行業(ye) 發展重點任務與(yu) 行業(ye) 組織的服務方向，也為(wei) 開展“十三五”規劃研究做好了前期準備。同時，在評估工作中也切實感受到了統計資料不足對行業(ye) 工作的製約，要著手利用專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 、產(chan) 業(ye) 集群及骨幹企業(ye) 等資源，自主建立數據報送和信息調查渠道。各部門、各單位也在協同開展行業(ye) 研究方麵積累了更為(wei) 豐(feng) 富的工作經驗，為(wei) 今後開展相關(guan) 工作打下良好基礎。
　　
　　2．紮實推進紡織科技、品牌、可持續發展和人才工作，穩步落實紡織強國綱要戰略任務
　　
　　科技進步方麵，積極開展科技創新活動支撐與(yu) 成果示範工作，推薦一批項目列入國家級新材料領域前沿技術備選和國家火炬計劃產(chan) 業(ye) 化示範項目。推動行業(ye) 科技創新體(ti) 係建設，促進產(chan) 業(ye) 創新聯盟健康發展，“化纖再生與(yu) 循環經濟產(chan) 業(ye) 技術創新戰略聯盟”被科技部列為(wei) 國家試點，並被評為(wei) A級聯盟。有序開展科技成果獎勵工作，2013年度“紡織之光”科學技術獎共獎勵130個(ge) 項目。深入推進行業(ye) 標準化工作，進一步完善行業(ye) 標準體(ti) 係，按計劃完成標準製、修訂以及國際標準化工作，推動標準技術組織建設完善。
　　
　　品牌建設方麵，突出服裝、家紡兩(liang) 個(ge) 終端行業(ye) ，以重點企業(ye) 跟蹤和區域品牌試點為(wei) 兩(liang) 大切入點，建立了近千家品牌企業(ye) 數據信息庫，在深圳、溫州、廈門和海寧開展了區域品牌試點工作。積極統籌各方資源，為(wei) 自主品牌營造有利發展環境，完成了《2013絲(si) 綢、羊絨品牌年度發展報告》，組織了品牌企業(ye) 與(yu) 中國百貨商業(ye) 協會(hui) 的交流對接活動，編寫(xie) 了《紡織行業(ye) 品牌建設政策匯編》、《服裝行業(ye) 品牌培育管理體(ti) 係實施指南》等實用性及指導性資料。中國國際時裝周在中外品牌、設計師中的認可度進一步提升，創新開展的“大學生時裝周活動”為(wei) 品牌設計後續人才培養(yang) 創建平台。
　　
　　可持續發展方麵，緊密圍繞企業(ye) 發展需要，深入推進節能減排義(yi) 診活動，組織申報印染行業(ye) 節能減排先進技術推薦目錄，推廣毛紡節能、新型助劑等先進適用技術，開展企業(ye) 節能節水診斷融資項目，為(wei) 紡織企業(ye) 提升可持續發展能力提供多角度的服務支撐。承接開展溫室氣體(ti) 排放評估體(ti) 係、印染清潔生產(chan) 推行規劃等研究工作，以及節能減排係列標準編製工作，為(wei) 行業(ye) 可持續發展提供基礎支撐。積極推動行業(ye) 資源綜合利用，與(yu) 政府有關(guan) 部門協調廢舊紡織品開發利用的支持政策，建設企業(ye) 、高校和科研服務機構之間的聯盟平台。深入推進落實企業(ye) 社會(hui) 責任，首次發布了7個(ge) 紡織產(chan) 業(ye) 集群的社會(hui) 責任報告，積極與(yu) 國際組織開展企業(ye) 社會(hui) 責任合作。
　　
　　人才培養(yang) 方麵，充分利用行業(ye) 平台，推薦宣傳(chuan) 一批優(you) 秀設計師、學術帶頭人、技術帶頭人及行業(ye) 技術能手，發揮領軍(jun) 人才對行業(ye) 的模範帶動作用。東(dong) 華大學俞建勇教授當選中國工程院院士，增強了紡織科技帶頭人隊伍的力量。組織建立行業(ye) 勘察設計專(zhuan) 家庫，搭建“全國紡織人才交流與(yu) 培訓服務平台”並投入使用，通過“紡織之光”基金獎勵了一批優(you) 秀高校教師和學生，舉(ju) 辦第一屆人力資源發展論壇，以實際工作落實紡織人才強國戰略。
　　
　　3．圍繞關(guan) 鍵問題深入開展調查研究，反映企業(ye) 訴求，提出政策建議，全力做好服務
　　
　　為(wei) 做好各項行業(ye) 服務工作，聯合會(hui) 把調查研究作為(wei) 重要的依托手段，廣泛深入企業(ye) ，主動了解行業(ye) 發展動態，聽取企業(ye) 訴求。2013年初，聯合會(hui) 組織5個(ge) 調研組，針對棉花問題、節能減排、產(chan) 業(ye) 轉移、科技創新、品牌與(yu) 成本等行業(ye) 重大問題開展調研，認真梳理調研掌握行業(ye) 情況與(yu) 企業(ye) 需求，明確了全年服務工作的重點方向。
　　
　　為(wei) 推動國內(nei) 棉花管理體(ti) 製改革，聯合會(hui) 針對棉花問題繼續投入調研力量，圍繞棉花收儲(chu) 及投放情況、國內(nei) 市場供需平衡、種植補貼、企業(ye) 購棉資金周轉以及中小微型棉紡企業(ye) 生存發展等重點情況，反複進行摸底調查，及時將調查結果反饋至有關(guan) 政府部門，提出了增加進口配額、實現放儲(chu) 常態化等有效政策建議，積極推動棉花種植直補政策試點實施，在保障紡織原料供給及行業(ye) 平穩運行方麵發揮積極作用。
　　
　　各分行業(ye) 調研工作也走向深入，調研的針對性明顯增強。各單位分別組織了服裝企業(ye) 庫存和成本、麻類種植、絲(si) 綢企業(ye) 電子商務、家紡產(chan) 品消費習(xi) 慣、化纖產(chan) 品創新與(yu) 資本運作、產(chan) 業(ye) 集群運行、紡織終端市場需求等專(zhuan) 題調研工作，為(wei) 有效開展相關(guan) 行業(ye) 服務打下了良好基礎。
　　
　　此外，聯合會(hui) 還定期開展重點企業(ye) 景氣調查和產(chan) 業(ye) 集群統計調查，做好行業(ye) 經濟運行分析與(yu) 發展走勢研究，為(wei) 準確把握行業(ye) 形勢，加強產(chan) 業(ye) 發展指導提供紮實基礎。
　　
　　4．圍繞“穩增長、調結構”，在市場開拓、信息化服務、產(chan) 品結構調整、區域結構調整、產(chan) 業(ye) 集群轉型升級、行業(ye) 外交、行業(ye) 政治思想與(yu) 文化建設、新聞宣傳(chuan) 等方麵開展大量工作
　　
　　市場開拓方麵，聯合會(hui) 全年共舉(ju) 辦境內(nei) 展10個(ge) ，自辦和參與(yu) 境外展16個(ge) ，展會(hui) 麵積、展商及觀眾(zhong) 資源等均保持較高水平。展會(hui) 積極創新和拓展服務模式與(yu) 內(nei) 容，開拓了法律服務和國際貿易服務工作。
　　
　　信息化服務方麵，完成紡織中小企業(ye) 兩(liang) 化融合發展水平評估工作，紡織行業(ye) 被工信部確定為(wei) 兩(liang) 化深度融合創新推進專(zhuan) 項中的整體(ti) 提升試點行業(ye) ；編寫(xie) 《2012-2013中國紡織服裝電子商務發展報告》；結合企業(ye) 需求開發專(zhuan) 用ERP係統。
　　
　　產(chan) 品開發方麵，組織2013中國國際麵料設計大賽；對60多家企業(ye) 和一個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群給予產(chan) 品開發貢獻獎勵；在法國國際麵料展集中展示，推廣紡織企業(ye) 優(you) 秀新產(chan) 品；編製完成《2013中國紡織產(chan) 品開發報告》。
　　
　　區域結構調整方麵，舉(ju) 辦產(chan) 業(ye) 轉移對接座談會(hui) ，為(wei) 企業(ye) 和園區搭建互動平台；開展紡織產(chan) 業(ye) 園區建設規劃谘詢服務；首次舉(ju) 辦“走出去”戰略交流大會(hui) ，為(wei) 企業(ye) 開展跨國資源配置提供有價(jia) 值的信息服務。
　　
　　產(chan) 業(ye) 集群轉型升級方麵，對聯合會(hui) 試點的特色產(chan) 業(ye) 集群進行整體(ti) 複評，繼續推進集群試點，目前與(yu) 聯合會(hui) 建立試點關(guan) 係的集群已達197個(ge) 。參與(yu) 國家“中小企業(ye) 公共服務示範平台”的推薦與(yu) 評審工作，為(wei) 集群爭(zheng) 取政策支持。
　　
　　政治思想文化建設方麵，深入企業(ye) 開展調研，積極推進紡織企業(ye) 黨(dang) 建、生產(chan) 班組建設、精神文明建設、品牌文化建設等工作，在全行業(ye) 組織開展創建郝建秀先進班組活動。
　　
　　行業(ye) 外交方麵，利用國際紡聯年會(hui) 、中日韓纖維產(chan) 業(ye) 合作會(hui) 議、海峽兩(liang) 岸紡織業(ye) 合作交流會(hui) 議等平台，開展雙、多邊國際和區域交流活動，促進我國紡織產(chan) 業(ye) 與(yu) 全球加強交流合作。
　　
　　新聞宣傳(chuan) 方麵，組織評選行業(ye) 新聞獎，激勵媒體(ti) 更加關(guan) 注紡織產(chan) 業(ye) 轉型升級。連續出版行業(ye) 發展“白皮書(shu) ”，權威記載行業(ye) 年度發展軌跡與(yu) 趨勢。聯合會(hui) 會(hui) 刊堅持深入一線，及時對行業(ye) 重大問題進行宣傳(chuan) 報道，發出行業(ye) 的正麵聲音。聯合會(hui) 製作的紀錄片《絲(si) 路》進行了整理和階段性推廣，在行業(ye) 和社會(hui) 產(chan) 生良好反響。
　　
　　5．抓好中紡聯自身建設，提升行業(ye) 服務水平
　　
　　聯合會(hui) 認真做好黨(dang) 建工作，精心組織和開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，按照上級要求建立組織機構，製定活動方案，認真落實各環節的活動任務，並根據活動中征求到的問題反饋，對聯合會(hui) 有關(guan) 方麵進行整改落實、建章立製，切實將教育實踐活動與(yu) 聯合會(hui) 自身發展緊密結合，通過活動真正提高聯合會(hui) 的服務能力與(yu) 水平。
　　
　　深入學習(xi) 和貫徹黨(dang) 的十八大及三中全會(hui) 精神，緊密結合行業(ye) 及聯合會(hui) 發展實際，研究紡織行業(ye) 在全麵改革深化背景下的發展措施，明確聯合會(hui) 自身改革的思路方向，將改革精神轉化為(wei) 自我提升和服務行業(ye) 的實際行動。
　　
　　繼續落實品牌協會(hui) 培育和建設工作，督促和支持代管專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 提升軟硬件實力，目前18家代管協會(hui) 中有1家獲得5A級評級，7家為(wei) 4A級，6家為(wei) 3A級。
　　
　　進一步完善和規範內(nei) 部人事、財務製度，完善各部門、各單位組織機構，健全負責人隊伍；開展內(nei) 部培訓，提高工作人員素質；積極監督財政項目執行進度，規範開展審計檢查工作，主動加強內(nei) 部控製。
　　
　　強化聯合會(hui) 文化建設，創新形式，在各單位靈活、深入地宣貫中紡聯文化手冊(ce) ，努力增強聯合會(hui) 內(nei) 在凝聚力。
　　
　　（二）2014年重點工作
　　
　　2014年，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 將深入貫徹落實十八屆三中全會(hui) 精神，在深化自身調整改革和加強服務能力建設的基礎上，緊密圍繞紡織行業(ye) 當前發展麵臨(lin) 的突出矛盾和問題，開展更為(wei) 深入、有效的服務工作，為(wei) 行業(ye) 實現平穩發展、加快轉型升級提供更為(wei) 有力的支撐和保障。工作重點將圍繞以下五個(ge) 方麵：
　　
　　1．廣泛深入開展調查研究，充分發揮橋梁紐帶作用
　　
　　深入開展調查研究，準確把握行業(ye) 形勢，是聯合會(hui) 提高行業(ye) 服務工作的針對性和實效性的重要基礎；及時向有關(guan) 政府部門反映行業(ye) 情況和提出政策建議，是聯合會(hui) 在政府與(yu) 企業(ye) 間發揮橋梁紐帶作用的基本職責。
　　
　　根據工作安排，聯合會(hui) 於(yu) 2014年2月底到3月中旬組織開展了春季大調研活動，針對棉花問題、節能減排、產(chan) 能有序發展、科技創新、品牌建設、區域布局、中小企業(ye) 生存發展和電子商務8個(ge) 專(zhuan) 題開展了較大範圍的調查研究。這8個(ge) 專(zhuan) 題都是紡織行業(ye) 當前麵臨(lin) 的重大問題，有的關(guan) 係到短期經濟運行，有的則著眼長遠持續發展。
　　
　　通過調研，聯合會(hui) 更加詳細地掌握了有關(guan) 上述專(zhuan) 題的基本情況，總結了對各項專(zhuan) 題需要重點關(guan) 注的地方以及下一步行業(ye) 工作的重點。與(yu) 此同時，地方政府、集群以及企業(ye) 在轉型發展中的很多有益做法，也通過調研得到收集整理，為(wei) 聯合會(hui) 指導行業(ye) 發展、開展政策研究和加強服務保障提供了可供借鑒的工作思路。
　　
　　下一步，聯合會(hui) 還將圍繞確保新疆經濟發展和長治久安發展紡織業(ye) 問題及紡織強國指標體(ti) 係設置開展專(zhuan) 題調研，並對獲取的全部調研資料繼續進行細化研究，爭(zheng) 取對行業(ye) 工作形成更為(wei) 有效的方向指導。同時，有重點地開展後續跟蹤調查，定期組織相關(guan) 人員和專(zhuan) 家進行研究討論，不斷深化研究結果。適時將有價(jia) 值調研成果向行業(ye) 發布，酌情形成政策報告提交有關(guan) 政府部門。各單位、各專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 也應繼續將調查研究作為(wei) 提升服務工作的重要基石，圍繞行業(ye) 發展具體(ti) 情況，進一步提高調研工作的深度、廣度和針對性、實效性。
　　
　　2．著力在行業(ye) 發展中把“穩增長”、“調結構”結合好
　　
　　2014年，行業(ye) 發展必須有效兼顧“穩增長”與(yu) “調結構”兩(liang) 個(ge) 目標，中紡聯要著力關(guan) 注和分析行業(ye) 麵臨(lin) 的突出矛盾，有針對性地完善相關(guan) 服務工作，幫助企業(ye) 有效化解或緩解各種風險和製約因素。
　　
　　一要發揮好市場、產(chan) 品、管理方麵的功能，為(wei) “穩增長”做好服務。在內(nei) 需增長動力偏弱的情況下，將穩定出口和拓展內(nei) 銷放在同等重要位置，充分利用好現有貿易展覽平台，為(wei) 內(nei) 需市場及海外新興(xing) 市場開拓提供有針對性的服務。積極研究影響國內(nei) 終端消費的各種因素，探討電子商務對傳(chuan) 統行銷模式的影響，及時傳(chuan) 遞有效信息，促進企業(ye) 營銷渠道創新與(yu) 拓展。促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊加強協同合作，加快新產(chan) 品開發。高度關(guan) 注中小企業(ye) 生存發展情況，總結中小企業(ye) 在克服成本壓力，加強管理方麵的有益經驗，在全行業(ye) 加強推廣。
　　
　　二要持續關(guan) 注棉花政策的調整及對紡織行業(ye) 的影響。繼續對棉花放儲(chu) 價(jia) 格、配額發放、棉花品質等問題充分調研，深入調查了解棉花種植直補試點政策的實施動態效果，及時向有關(guan) 部門反映行業(ye) 情況，提出政策措施建議，確保行業(ye) 運行不因棉花供給問題出現大的波動。
　　
　　三要重點關(guan) 注部分行業(ye) 產(chan) 能結構性、階段性過剩現象，以及產(chan) 品同質化競爭(zheng) 問題。加強調查研究，預判重點行業(ye) 產(chan) 能規模及行業(ye) 發展走向，適時加強行業(ye) 引導。行業(ye) 管理與(yu) 服務工作要將淘汰落後、行業(ye) 自律與(yu) 產(chan) 品的差異化、功能化升級緊密結合起來，實現平穩運行與(yu) 結構優(you) 化的同步推進。
　　
　　四要積極穩妥推進產(chan) 業(ye) 布局調整。積極推進國內(nei) 區域布局結構優(you) 化，加強產(chan) 業(ye) 政策研究，緊密結合市場經濟規律促進中西部地區投資環境改善；優(you) 化開展規劃谘詢、人才培訓、貿易展覽等服務工作，促進紡織產(chan) 業(ye) 在中西部加快特色化、體(ti) 係化、集聚化發展。著力優(you) 化行業(ye) 全球配置資源的能力，按照十八屆三中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 構建開放型經濟新體(ti) 製的改革精神，在充分調研的基礎上，積極搭建信息與(yu) 合作服務平台，促進紡織企業(ye) “走出去”，在海外投資發展原料基地、加工基地等，有效彌補國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈薄弱環節；同時大力引進、利用國際先進的技術、人才等資源，加強行業(ye) 自主創新發展。
　　
　　3．紮實有效地推進科技、品牌、可持續和人才四大強國建設目標，深化麵向行業(ye) 、企業(ye) 的綜合服務工作，進一步完善公共服務職能
　　
　　按照《建設紡織強國綱要》的任務部署，有序推動和落實科技、品牌、可持續和人才建設四大強國目標，圍繞強國任務落實不斷優(you) 化行業(ye) 服務工作。
　　
　　一要加快科技創新。突出新型纖維、節能環保、高性能產(chan) 業(ye) 用紡織品、高端裝備等行業(ye) 重點技術領域，加大關(guan) 鍵技術攻關(guan) 力度。分析行業(ye) 科技發展趨勢，梳理篩選行業(ye) 重點應用基礎研究項目。按照十八屆三中全會(hui) 改革要求，積極應用市場化規則，激發產(chan) 業(ye) 聯盟的創新活力。加強先進適用技術的推廣，集中資源推進超仿棉纖維的產(chan) 業(ye) 化開發應用。
　　
　　二要進一步深化品牌工作。結合調研，總結地方政府、行業(ye) 組織的有益經驗，優(you) 化行業(ye) 品牌工作。積極推動工商部門對接、品牌價(jia) 值評估與(yu) 金融對接，建立設計、營銷人才、教育資源庫，加大自主品牌宣傳(chuan) 推廣力度，開展品牌管理等專(zhuan) 業(ye) 培訓，補充完善品牌企業(ye) 數據庫，動態調整重點跟蹤的品牌企業(ye) ，為(wei) 自主品牌發展營造更有利的產(chan) 業(ye) 環境。
　　
　　三要大力推進可持續發展工作。根據行業(ye) 節能減排標準框架體(ti) 係，有序開展標準編製及宣貫工作，為(wei) 行業(ye) 可持續發展工作提供支撐。做好節能減排成熟適用技術推廣工作，增強可持續發展的技術基礎。廣泛地開展先進企業(ye) 的示範推廣活動，充分發揮骨幹企業(ye) 帶動作用。加強企業(ye) 動態情況調查及重點地區數據采集，全麵掌握行業(ye) 節能減排形勢。
　　
　　四要抓緊人才培養(yang) 與(yu) 隊伍建設。按照打造多層次行業(ye) 人才體(ti) 係的思路，探索建立紡織行業(ye) 高技能人才培訓基地、大學生實習(xi) 基地等，開展卓越工程師、設計師、教師培養(yang) 計劃；繼續組織行業(ye) 技能大賽，開展工程技術人員、營銷人員、人力資源管理人員培訓活動；建設紡織行業(ye) 人才庫，成立人才戰略聯盟，將紡織人才隊伍建設任務逐步落到實處。
　　
　　五要不斷完善行業(ye) 公共服務職能，提升服務水平。圍繞紡織強國四大戰略任務，廣泛、深入做好檢測、谘詢、宣傳(chuan) 等各項行業(ye) 性公共服務工作，著重提高公共服務內(nei) 容的針對性，強化服務活動在全行業(ye) 的帶動效果。積極開展個(ge) 性化服務工作，麵向紡織企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 集群量身定製宣傳(chuan) 推廣、項目谘詢等服務內(nei) 容，不斷提升專(zhuan) 業(ye) 化、市場化服務能力。
　　
　　4．認真做好紡織強國綱要的修訂工作，做好“十三五”規劃準備和起步工作，為(wei) 明年完成紡織“十三五”規劃製定工作做好準備
　　
　　2014年已進入“十二五”後半期，著眼十年中長期發展的《建設紡織強國綱要》實施時間也已近三分之一。為(wei) 保證《綱要》對行業(ye) 轉型升級發揮有效指導作用，聯合會(hui) 將在今年啟動《綱要》的修訂工作。修訂工作的指導原則是貫徹落實十八屆三中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 全麵深化經濟體(ti) 製改革的決(jue) 定精神，緊密結合《紡織工業(ye) “十二五”發展規劃》中期評估結果，修訂重點是完善強國指標體(ti) 係和指標數值，適當調整四大強國戰略的重點任務及內(nei) 容。
　　
　　在《綱要》修訂工作的基礎上，聯合會(hui) 將著手推進紡織行業(ye) “十三五”發展規劃的前期準備和研究工作。準備工作包括在聯合會(hui) 內(nei) 外組織較強的研究力量，形成係統的組織機構，製定工作方案和進度安排等。前期研究將側(ce) 重規劃的框架結構，行業(ye) 發展目標的設定，以及需要重點推進的行業(ye) 發展任務和政策措施等，為(wei) 明年全麵完成“十三五”發展規劃製定工作以及今後幾年全力推進紡織強國建設提供可靠的依據。
　　
　　5．加強聯合會(hui) 自身建設，繼續提升行業(ye) 服務工作的能力和水平
　　
　　進一步強化自身建設是中紡聯2014年的重要工作內(nei) 容。聯合會(hui) 將在深刻總結和落實群眾(zhong) 路線教育實踐活動成果的基礎上，結合社會(hui) 組織改革任務，加快自我調整與(yu) 發展。
　　
　　一要不斷加強學習(xi) 。建立各級黨(dang) 組織的學習(xi) 製度，形成有計劃、聯係實際、全員參與(yu) 的學習(xi) 機製，提高黨(dang) 員幹部思想政治素養(yang) 。針對國家及行業(ye) 改革發展中的重大問題，定期舉(ju) 辦講座培訓，提高幹部隊伍的政策認識水平與(yu) 業(ye) 務能力。
　　
　　二要堅持深入調查研究，落實好聯合會(hui) 部署的調研任務，明確專(zhuan) 人負責，建立定期討論、定期評價(jia) 的製度，確保聯合會(hui) 服務工作真正與(yu) 產(chan) 業(ye) 一線實際需求相吻合。
　　
　　三要加強自身組織建設。結合社會(hui) 組織改革精神，合理修改中紡聯章程，探討獨立社團法人聯合體(ti) 製度、保障體(ti) 係和工作機製，優(you) 化聯合會(hui) 與(yu) 各代管單位的聯合與(yu) 協作關(guan) 係，提升聯合會(hui) 內(nei) 部工作的協調性與(yu) 效率。對於(yu) 現有行業(ye) 公共服務平台，研究通過資本紐帶，建立更長遠而穩固的關(guan) 係。
　　
　　四要深化內(nei) 部改革。積極參與(yu) 並推進行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 與(yu) 行政機關(guan) 脫鉤改革工作，製定聯合會(hui) 深化改革、轉變職能的總體(ti) 方案，結合改革要求明確聯合會(hui) 的定位、職能與(yu) 運行機製。加強幹部隊伍建設，改革人才培養(yang) 、交流、引進、提拔等機製，形成一支精通行業(ye) 、熟悉現代社會(hui) 組織運作的幹部隊伍。
　　
　　五要完善各項製度建設。進一步完善決(jue) 策與(yu) 監督機製，確保重大問題集體(ti) 研究、分工負責。簡化日常運行一般活動，集中力量針對行業(ye) 重大問題深化研究與(yu) 服務。全麵梳理各種行業(ye) 活動，減少交叉、重疊。建立轉變作風的長效機製，定期征求代管單位、會(hui) 員單位對聯合會(hui) 工作和服務的意見。建立有關(guan) 壓縮開支、勤儉(jian) 節約的製度，規範幹部行為(wei) 。
　　
　　同誌們(men) ，當前我國經濟、社會(hui) 發展已步入全麵深化改革的曆史新階段，新的發展形勢對於(yu) 紡織行業(ye) 和行業(ye) 協會(hui) 組織來說，即是任務和挑戰，更是機遇和動力。紡織行業(ye) 積極順應市場經濟體(ti) 製改革要求，進一步提升內(nei) 在運行機製的市場化屬性，必將呈現出更具活力的發展局麵。中紡聯積極加快自身職能轉變與(yu) 內(nei) 在組織形式完善，也必將伴隨我國市場經濟發展和紡織行業(ye) 轉型升級，獲得更加廣闊豐(feng) 腴的成長土壤。隻要堅定改革信念和發展信心，堅持服務行業(ye) 、助力行業(ye) 的工作主旨，聯合會(hui) 就一定能夠與(yu) 紡織行業(ye) 一起從(cong) 各種壓力與(yu) 風險因素中成功突圍，取得新的發展成績！
　　
　　最後，感謝各位理事撥冗出席此次會(hui) 議，感謝大家一年來為(wei) 聯合會(hui) 以及紡織行業(ye) 發展所做出的積極努力。祝願大家身體(ti) 健康，生活愉快，工作順利。謝謝！