來源：經濟參考報 | 發布日期：2014-12-19

　　11月9日，習(xi) 近平主席在APEC工商領導人峰會(hui) 開幕式主旨演講中，對中國經濟新常態進行了全麵闡述和解讀。他指出，中國能否抓住新的機遇，應對新常態下的各種挑戰和風險，關(guan) 鍵在於(yu) 全麵深化改革的力度。這是繼今年5月，習(xi) 近平在河南考察時首次提出“新常態”概念之後，時隔半年，高層對新常態的全麵解讀，對於(yu) 各界正確理解和把握新常態的內(nei) 涵，新常態下中國經濟麵臨(lin) 的機遇、挑戰及如何在戰略上應對，無疑具有極其重要的意義(yi) 。
　　
　　應該指出，新一屆領導層以“新常態”定義(yi) 當下的中國經濟，並按照“新常態”在戰略上審慎選擇中國的宏觀政策，絕非簡單製造新的政策詞匯，而是對改革開放30多年後中國經濟進入新的階段之後的戰略性思考和抉擇。近年來，特別是2010年中國經濟超越日本成為(wei) 全球第二大經濟體(ti) 之後，中國經濟增速持續下滑，過去30多年高速增長積累的矛盾和風險逐步凸顯，中國經濟明顯出現了不同於(yu) 以往的特征。但是，對中國經濟的下滑、風險的凸顯以及紅利的轉換究竟受外部因素影響，還是意味著中國經濟進入到一個(ge) 新的和過去不同的階段，各界爭(zheng) 論和分歧很大。這種分歧不僅(jin) 僅(jin) 是理論的分野，更重要的，其蘊含的宏觀政策的導向完全不同。習(xi) 近平站在最高決(jue) 策者的角度，以“新常態”描述中國經濟的特征，並將之上升到中國宏觀戰略高度，在解決(jue) 紛爭(zheng) 的同時，對中國經濟“下一個(ge) 十年”的政策大方向做出了戰略性選擇。
　　
　　習(xi) 近平選擇在APEC會(hui) 議國際場合，全麵闡述新常態，對新常態進行定調，一方麵有利於(yu) “定分止爭(zheng) ”，消除各種分歧；另一方麵，也有利於(yu) 國際社會(hui) 全麵了解中國未來宏觀政策。
　　
　　首先，習(xi) 近平闡述了新常態下中國經濟的三個(ge) 不同於(yu) 過去30年的特征：一是從(cong) 高速增長轉為(wei) 中高速增長；二是經濟結構不斷優(you) 化升級，第三產(chan) 業(ye) 消費需求逐步成為(wei) 主體(ti) ，城鄉(xiang) 區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾(zhong) ；三是從(cong) 要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。這三個(ge) 特征是一個(ge) 具有內(nei) 在統一邏輯的體(ti) 係。中國經濟在經曆30多年的快速增長之後，無論是經濟基本麵，還是經濟發展基本模式、產(chan) 業(ye) 業(ye) 態以及經濟增長動力已經今非昔比。中國經濟基本麵不僅(jin) 發生了量的巨變，更是發生了質的飛躍，用過去的眼光看待中國經濟、用過去的思維思考中國經濟既不準確，也不現實。以經濟速度而言，中國經濟在經曆30多年的快速增長之後，已經正式告別高速增長進入到“常態增長”階段，經濟增速將在8%以下、7%以上運行。以中國經濟前三季度7.4%的速度而言，由於(yu) 很多人不能準確把握新常態下中國經濟的減速的趨勢，就想當然地認為(wei) 7.4%的增長是一個(ge) 很差的速度，認為(wei) 應該通過政策刺激，讓經濟增速再回到8%以上的高速軌道上去。這種高速依賴症，恰恰是因為(wei) 沒有意識到中國經濟的這種巨變所致。正如習(xi) 近平在演講中精辟指出的：“2013年一年中國經濟的增量就相當於(yu) 1994年全年經濟總量，可以在全世界排到第十七位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體(ti) 量，在全球也是名列前茅的。”
　　
　　其次，習(xi) 近平闡述了新常態下中國經濟麵臨(lin) 的新機遇，這是理解中國經濟新常態的關(guan) 鍵。在很多人看來，既然中國經濟要減速，將要麵臨(lin) 更多的是挑戰而非機遇。事實上，5月份習(xi) 近平首次提出新常態的時候，首先明確的是“中國仍然處在重要的戰略機遇期”。新常態隻是意味著中國經濟進入到一個(ge) 新的發展階段，隻是意味著速度要下一個(ge) 台階，而不是意味著中國發展的黃金時代已經結束。
　　
　　事實上，如果中國經濟順利完成增長驅動力的轉換，增速雖然下滑，但經濟增長的質量、經濟總體(ti) 的含金量都會(hui) 高於(yu) 過去30多年的高速增長期。
　　
　　第三，明確提出深化改革是化解新常態下中國經濟麵臨(lin) 的新問題、新矛盾的關(guan) 鍵，這點可謂切中肯綮。應該承認，從(cong) 過去的高速增長到今天的新常態，中國經濟本身已經換上了“另一個(ge) 軌道”，乘客會(hui) 出現“暈車”等各種“不適應”這很正常。如何認識這種風險，如何轉換思維，適應新常態，保持平常心，的確非常關(guan) 鍵。比如，麵對中國經濟的下滑，很多人習(xi) 慣了過去一下滑就刺激的慣性思維。在新常態下，中國經濟最大的風險絕非增速下滑，而是不適應這種下滑，不允許下滑。這種風險起碼有四：一是刺激依賴症；二是不改革的風險，盡管三中全會(hui) 確立了宏大的改革計劃，但民間對中國未來的信心是否因此而恢複，取決(jue) 於(yu) 改革的執行力，目前投資不力，民營企業(ye) 家仍然徘徊猶豫，關(guan) 鍵還是沒有看到改革強有力的推進，這是經濟下滑的主要原因；三是過去刺激政策導致的產(chan) 能過剩和企業(ye) 債(zhai) 務；四是房地產(chan) 全麵調整帶來的風險。麵對這些風險，是繼續人為(wei) 刺激帶來好看的數據，還是痛下決(jue) 心，通過改革和創新帶領中國經濟走過激流險灘，這是攸關(guan) 中國經濟前途和命運的選擇。習(xi) 近平在演講中再一次強調了“敢於(yu) 啃硬骨頭，敢於(yu) 涉險灘，敢於(yu) 向積存多年的頑疾開刀”，通過改革和創新戰勝風險的決(jue) 心。習(xi) 近平肯定了深化改革在中國經濟新常態下的關(guan) 鍵作用，肯定了市場和企業(ye) 家的重要價(jia) 值，肯定了創新對於(yu) 中國經濟轉型的重大意義(yi) 。指出：“如果說創新是中國發展的新引擎，那麽(me) 改革就是必不可少的點火器。”這種表態，對於(yu) 那些一看中國經濟下滑就呼籲刺激的人而言，無疑具有警示意義(yi) 。筆者認為(wei) ，從(cong) 中長期周期而言，中國經濟不會(hui) 出現海外投行期待的“崩盤”，但中國經濟的一係列係統風險卻隨時可能爆發。而這些風險，在很大程度上是因為(wei) 過去一再延誤改革時機、一再采用不當的刺激政策所致。解決(jue) 這些風險，不是以毒攻毒，再次采用刺激政策，而是痛下決(jue) 心放棄刺激，重回改革正途。
　　
　　筆者一直堅持認為(wei) ，新常態下的中國仍然處在極為(wei) 珍貴的戰略機遇期。下一個(ge) 30年，仍然屬於(yu) 中國黃金發展的30年，中國的增長方式將更加合理，產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力將大幅提升，經濟發展帶來的幸福感將更加包容，中國經濟對全球的影響將更為(wei) 深刻和全麵。但這種機遇能否兌(dui) 現，取決(jue) 於(yu) 我們(men) 能否深刻認識中國經濟的新常態，對經濟減速保持寬容，對調整中的風險不再回避和拖延。