來源：第一財經日報 | 發布日期：2009-02-12

    貿易保護主義(yi) 的火苗有可能從(cong) 歐美“重災區”向新興(xing) 市場國家蔓延。
　　來自中國商務部的統計顯示，2008年10月以來，印度對中國出口產(chan) 品密集發起了包括反傾(qing) 銷、反補貼等17起貿易救濟調查，涉及領域從(cong) 青黴素工業(ye) 鹽、熱軋鋼、汽車轉向軸、炭黑、瓷磚到亞(ya) 麻織物、輪胎等產(chan) 品，涉案金額約15億(yi) 美元。此外，印度還於(yu) 近期對中國鋼鐵、化工、紡織等產(chan) 品實施進口限製措施。而1月23日，印度更宣布在未來6個(ge) 月中禁止從(cong) 中國進口玩具，讓這場貿易紛爭(zheng) 達到了高峰。
　　中國商務部新聞發言人姚堅9日表示：“中方希望印方在世界經濟麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰的特殊時期，審慎克製使用貿易救濟措施，否則將對雙邊經貿關(guan) 係造成嚴(yan) 重影響。”
　　貿易保護主義(yi) 的“火星”不僅(jin) 出現在印度。在預估今年全球貿易額可能下跌超過2%的危機感下，其他一些新興(xing) 市場國家也出現了貿易保護主義(yi) 苗頭。俄羅斯提高汽車與(yu) 收割機關(guan) 稅，埃及增加砂糖關(guan) 稅，巴西與(yu) 阿根廷將連手提升南方共同市場國家對外進口稅率。

　　“小動作”難成“大趨勢”

　　不過，一些專(zhuan) 家表示，新興(xing) 市場國家的貿易保護主義(yi) 尚難以形成大氣候。
　　國務院發展研究中心對外經濟部研究員隆國強在接受《第一財經日報》采訪時表示，在當前全球經濟形勢下，新興(xing) 市場國家也難以幸免，各國經濟都出現大規模減速。在這種情況下，貿易保護主義(yi) 的火星將會(hui) 蔓延到新興(xing) 市場國家，可以預期將會(hui) 有更多的“小動作”。
　　隆國強認為(wei) ，不同的新興(xing) 市場國家由於(yu) 經濟結構不同，麵臨(lin) 的問題不一樣，有的出口依賴型經濟體(ti) 麵臨(lin) 出口大規模回落；有的初級產(chan) 品國家麵臨(lin) 初級產(chan) 品價(jia) 格大幅度下跌帶來的外匯收入減少；有的依賴外商直接投資的國家在外國資本撤資之後麵臨(lin) 金融和產(chan) 業(ye) 困境。以上不同類型的新興(xing) 市場國家都可能會(hui) 以各自的理由尋求貿易保護主義(yi) 。理由可能五花八門，但是出發點都是一樣的，就是在危機期間維護本國市場。
　　不過，隆國強認為(wei) ，WTO規則仍然是穿透“保護主義(yi) 之盾”的利器。在自由貿易的國際共識和進口國實施貿易報複的雙重壓力下，新興(xing) 市場國家的貿易保護主義(yi) 難以成氣候。可以預見，新興(xing) 國家還可能會(hui) 有各種貿易保護主義(yi) 的小動作，但是難以公然挑戰世界貿易組織（WTO）規則。

　　新興(xing) 市場國家貿易保護之困

　　貿易保護主義(yi) 也在新興(xing) 市場國家內(nei) 部進行博弈。1月27日，巴西政府宣布，將對包括玩具、鞋子、成衣和照相機在內(nei) 的24種進口產(chan) 品實行許可證製度。然而，隨後巴西總統盧拉指責該規定為(wei) “顯著過失”，因為(wei) “這一作為(wei) 發出違反政府有關(guan) 對外貿易指示的錯誤信息，並且影響到巴西在國際論壇的國際形象”，有違巴西關(guan) 於(yu) “反對保護主義(yi) 、如何走出危機以及恢複多哈會(hui) 談等問題上一向秉承的立場”。
　　在盧拉與(yu) 力推此規定的巴西發展部部長米格爾·喬(qiao) 治通電話後，巴西政府於(yu) 2月4日宣布撤銷該規定。財政部長曼特加表示該規定是“保護主義(yi) 者所為(wei) ”。
　　此外，新興(xing) 市場國家還往往“身兼”貿易保護主義(yi) 的實施者與(yu) 受害者的雙重角色。這使他們(men) 難以放開手腳實施貿易保護。
　　據印度《經濟時報》報道，印度商工部長納特於(yu) 6日抨擊了美國9000億(yi) 經濟刺激方案中的“買(mai) 美國貨”條款，稱這一措施將影響印美貿易，並引起其他國家的報複措施。納特說，麵對當前的全球金融危機，各國政府應確保“貿易的自由流動”，而“保護主義(yi) 不是單行道，對世界有害無益”。
　　然而，納特本人此前卻表示禁止進口中國玩具的決(jue) 定是出於(yu) “公共健康和安全”目的，為(wei) “封殺”中國玩具辯護。
　　中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為(wei) ：“如果國際社會(hui) 沒有一個(ge) 強有力的機構來控製這種損人利己的做法，貿易保護主義(yi) 會(hui) 愈演愈烈。”

　　技術更“赤裸裸”

　　中國社會(hui) 科學院經濟研究所林躍勤博士昨天在接受記者采訪時就近日印度的舉(ju) 措分析說，由於(yu) 金融危機的來勢猛烈，當前發展中國家的貿易保護主義(yi) 可謂是“赤裸裸”；相比之下，歐盟和美國此前的貿易保護主要是借技術性壁壘來實施，做得比較隱蔽。
　　林躍勤認為(wei) ，究其原因，在目前的經濟形勢下，發展中國家國內(nei) 經濟遭遇的矛盾突出，使得他們(men) 已然難以顧及貿易均衡和國際輿論。如資源依賴型經濟體(ti) 俄羅斯在油價(jia) 大幅下挫之下，本國經濟增長遭遇重創，緩和國內(nei) 需求和增長才是當務之急。
　　印度的國內(nei) 經濟狀況也使得其傾(qing) 向尋求貿易保護。林躍勤認為(wei) ，印度產(chan) 品與(yu) 中國有相似之處，優(you) 勢在於(yu) 產(chan) 出大量勞動密集型產(chan) 品。經濟危機之下，印度就業(ye) 矛盾突出，印度的政治製度使其執政當局會(hui) 考慮民眾(zhong) 的就業(ye) 呼聲，保護本國產(chan) 品也是政策決(jue) 策者當下的迫切選擇。
　　此外，林躍勤還分析稱，由於(yu) 貿易保護行為(wei) 的日趨明顯和直接，一旦形成一股潮流後，又會(hui) 推動更多的國家采取此種貿易行為(wei) ，因此這股趨勢仍會(hui) 持續。他分析中國堅持不施行“Buy　China”　是因為(wei) 中國的出口量龐大。相比之下，其餘(yu) 發展中國家的出口規模小，即使采取了貿易保護，也不會(hui) 遭遇太大的貿易報複。其次，從(cong) “金磚四國”目前國內(nei) 經濟形勢的優(you) 劣排序看，分別是中國、印度、巴西和俄羅斯，中國的國內(nei) 經濟狀況也並非到了迫切程度。
　　此外，日本財務大臣中川昭一10日表示，預計即將舉(ju) 行的七國集團財政部長和央行行長會(hui) 議將就美國經濟刺激方案中備受爭(zheng) 議的“購買(mai) 美國貨”條款進行討論。