1.電子電氣產(chan) 品市場準入和產(chan) 品回收問題

     美國對電氣電子產(chan) 品維持著複雜的市場準入規則，聯邦、地區、各州往往采用不同的技術法規和標準，這些要求缺乏一致性和透明度，導致即使滿足美國聯邦法規的要求也無法清關(guan) 。而且這些標準在易燃性、測試方法等眾(zhong) 多方麵與(yu) IEC國際標準具有重大差異。美國高度依賴第三方合格評定，電子電氣產(chan) 品在進入美國市場時事實上必須通過第三方認證。

     美國各州在2008年提出了多項有關(guan) 電氣電子產(chan) 品回收的法案，如密蘇裏州要求生產(chan) 商采納並執行計算機設備回收計劃；佛蒙特州提出建立電子裝置回收和重複利用體(ti) 係等。這些法案並未對回收的廢舊電子電器產(chan) 品的再生給出明確的處理要求，似乎更著重於(yu) 收集和製造商承諾的關(guan) 注，該漏洞容易造成廢舊電子電器產(chan) 品越境轉移的發生，和其法案的宗旨有偏離。中方高度關(guan) 注美國各州針對相同產(chan) 品所采用的不同回收製度，這些差異會(hui) 對生產(chan) 商造成不必要的負擔。

    2.玩具和兒(er) 童產(chan) 品標準問題

     美國高度重視玩具和兒(er) 童產(chan) 品的安全，2008年先後有緬因州《防止玩具及兒(er) 童產(chan) 品中的有毒化學物質損害兒(er) 童健康和環境法案，LD 2048，H1432》、密歇根州《含鉛物質，2007年公共法案161》等多項法案出台。2008年8月14日美國正式頒布並實施了《消費品安全改進法》（簡稱CPSIA）。根據CPSIA的規定，各州或行政區隻要向美國消費品安全委員會(hui) 通告或口頭報告意見，並符合一定條件，就能製定與(yu) CPSIA不同的規定。

     這意味著將來可能會(hui) 有更多更嚴(yan) 格的州級涉及兒(er) 童產(chan) 品中鉛含量限製的規定出台。而對於(yu) 各州現已建立的法規標準，CPSIA第106條同樣做出了規定，隻要各州或行政區在該法案通過後90天內(nei) 以委員會(hui) 需要的特定格式和特定方式向委員會(hui) 提交申請，這些各州已製定的法規就將繼續有效。這樣的規定，一方麵，導致了各州之間對於(yu) 鉛含量的標準存在一定的差異，如對於(yu) 部分重金屬，有的州規定了限值、有的州則是絕對禁止，這些差異對生產(chan) 商造成了額外的負擔，將不得不為(wei) 進入不同州市場的產(chan) 品進行不同的設計；

     另一方麵，美國部分州對於(yu) 玩具和兒(er) 童產(chan) 品中的鉛禁令過於(yu) 苛刻，如馬裏蘭(lan) 州等地方政府完全禁止生產(chan) 和銷售含鉛兒(er) 童產(chan) 品。中方認為(wei) ，對於(yu) 鉛含量的零指標要求缺乏科學依據。兒(er) 童用品中的總鉛含量包括可溶性鉛含量和不可溶性鉛含量，而僅(jin) 僅(jin) 可溶性鉛會(hui) 對人體(ti) 健康產(chan) 生傷(shang) 害，因此世界上多數國家都僅(jin) 對玩具中的可溶性鉛進行限製，沒有對總鉛含量實施限製。有關(guan) 玩具安全的國際標準ISO8124已對鉛含量做出了規定，中方建議美國應根據WTO《技術性貿易壁壘協定》（《TBT協定》）的要求以該國際標準作為(wei) 其技術法規的基礎。

     美國於(yu) 2008年10月31日發布通報《某些兒(er) 童用品的第三方測試；評定聯邦法規法典第16編第1508部分、1509部分，和/或1511部分符合性的第三方合格評定機構的認可要求的公告》，規定了嬰兒(er) 床和奶嘴的第三方合格評定機構的認可要求。中方認為(wei) ，美國該法規通報日期10月31日，評議截止日期為(wei) 2008年11月21日，評議時間僅(jin) 為(wei) 21天，且法規批準和生效的日期為(wei) 10月22日，即，該法規在評議截止日期前就經批準生效，不符合（《TBT協定》）的相關(guan) 規定。中方希望美國能重視並更好地履行《TBT協定》的透明度原則。此外，該法規對“政府實驗室”的附加認可要求非常苛刻，使中國的官方實驗室處於(yu) 不利地位。

    3.強製性原產(chan) 地標簽規定問題

     美國農(nong) 業(ye) 部於(yu) 2009年1月15日發布《強製性原產(chan) 地標簽》。該最終規則規定牛、易腐農(nong) 產(chan) 品等若幹農(nong) 產(chan) 品須強製性加貼原產(chan) 地標簽。根據該規則，加貼單一美國原產(chan) 地標簽（規則允許加貼混合原產(chan) 地標簽，如在加拿大出生的牛運往美國飼養(yang) 並屠宰，則可加貼原產(chan) 地標簽為(wei) 美國、加拿大，前後次序不限）的牛肉、豬肉、雞肉、山羊肉和羊羔，必須從(cong) 其主體(ti) 的出生或孵化、飼養(yang) 到屠宰；澳洲堅果、美國山核桃、人參和花生，其從(cong) 種植到采摘；以及野生或人工養(yang) 殖的魚和貝類，從(cong) 其繁殖、捕撈到處理的過程都必須在美國國內(nei) 完成（懸掛美國國旗的船隻屬於(yu) 美國國內(nei) ），這將使得美國農(nong) 產(chan) 品工作者為(wei) 了加貼單一美國原產(chan) 地標簽而不能從(cong) 國外進口原料（如小牛犢），嚴(yan) 重阻礙了外國產(chan) 品對美國的進口。規則同時還要求供應商與(yu) 零售商保存產(chan) 品記錄，為(wei) 此，供應商與(yu) 零售商不得不對其受規則所調整的產(chan) 品逐個(ge) 整理並每天需要維持和更新，盡管某些產(chan) 品如水果等的保鮮期或銷售周期十分短暫，龐大的工作量與(yu) 產(chan) 品數據將導致供應商與(yu) 銷售商不合理的成本大大增加。