來源：中國證券報 | 發布日期：2009-06-25

    中美新一輪貿易摩擦似乎正山雨欲來。美國貿易代表柯克２３日宣布，美方已就中方限製重要原材料出口問題，將中國訴至ＷＴＯ爭(zheng) 端解決(jue) 機製。這是奧巴馬政府上台後首次就中國貿易問題向ＷＴＯ提起法律訴訟。值得注意的是，歐盟也加入了相關(guan) 訴訟。

    美方精心準備 

    柯克在當天的聲明中稱，中方作為(wei) 這些重要原材料的供應國，采取的限製出口措施，損害了美國鋼鐵、鋁製品以及化工行業(ye) 的利益，並使中國相關(guan) 行業(ye) 獲得了“不公正的優(you) 勢”。美方就此問題在過去兩(liang) 年和中方進行了磋商，要求中方終止這一限製措施，但談判未取得進展，因此美方決(jue) 定訴諸ＷＴＯ尋求解決(jue) 。 

    根據美方的指控，上述貿易爭(zheng) 端涉及的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、矽、金剛砂、黃磷和鋅等９種原材料。這些材料廣泛應用於(yu) 鋼鐵、芯片、飛機以及其他多個(ge) 工業(ye) 領域。美國官員認為(wei) ，相關(guan) 的貿易額涉及數十億(yi) 美元。 

    美方的行動顯然經過了精心的準備。柯克說，美方不輕率采取行動，此舉(ju) 是審慎考慮後的措施。此前在華盛頓美中貿易全國委員會(hui) 發表演講時，柯克在強調美中貿易重要性的同時，就以異常強硬的姿態警告說，美國把美國商業(ye) 和工人利益放在第一位，將在對華貿易中采取“更積極措施”維護美方利益。 

    而且，在對付中國問題上，西方國家正采取“合流”的態度。就在美國發起對華訴訟的同時，歐盟也就此問題在ＷＴＯ提出類似訴訟。歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓在聲明中說：“中國限製原材料的做法扭曲了競爭(zheng) ，抬高了相關(guan) 材料的價(jia) 格，並使我們(men) 的企業(ye) 在經濟下滑時麵臨(lin) 更苦難的處境。”
此外，加拿大也表示，加未排除加入這一對華訴訟案件的可能性。加貿易部長斯托克韋爾·戴的發言人Melisa Leclerc說：“加方目前正密切關(guan) 注相關(guan) 事態的發展。”在此前有關(guan) 中國進口汽車零部件限製案件中，美國、歐洲和加拿大就曾合力將中國訴至ＷＴＯ，最終中國敗訴。
根據世貿組織的相關(guan) 規則，在美國和歐盟提起該訴訟後，美歐將和中國就此問題進行雙邊協商。如果６０天的協商不能取得一致，世貿組織可組成聽證小組對該糾紛進行審議。 

    由於(yu) 相關(guan) 貿易訴訟曆時漫長，美國貿易代表柯克表示，為(wei) 使糾紛得以盡快結束，美方優(you) 先的選擇是和中方進行對話磋商。但他也強調，如果通過貿易外交能夠解決(jue) ，美國就通過貿易外交；如果不能，美國將堅決(jue) 采取下一步訴訟措施。 

    雙邊貿易關(guan) 係將受影響 

    美方此前已提出了７個(ge) 針對中國的ＷＴＯ訴訟。按照柯克的口吻，隨著美中貿易摩擦的加劇，不排除有更多的訴訟將在隨後一段時間公布。中方或許要做好充分的準備，尤其是應對西方國家聯合訴訟的準備。而且，ＷＴＯ訴訟可能還隻是美方加劇對華貿易摩擦的一個(ge) 方麵。作為(wei) 另一個(ge) 方麵，就在上周，美國國際貿易委員會(hui) （ＩＴＣ）對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決(jue) ，認定中國輪胎產(chan) 品進口的大量增加，對美國國內(nei) 產(chan) 業(ye) 造成了嚴(yan) 重衝(chong) 擊。該特保案件涉及金額１７億(yi) 美元，美國總統奧巴馬將在今年９月就此作出最終裁定。 

    此外，美國商務部還正對中國產(chan) 油井管進行反傾(qing) 銷和反補貼合並調查，此案涉及金額３２億(yi) 美元。加上這一ＷＴＯ訴訟和特保案，這一係列案件涉案金額之龐大、時間之緊密，為(wei) 近幾年來所罕見，也凸顯金融危機之下美國貿易保護主義(yi) 抬頭之勢。 

    作為(wei) 兩(liang) 個(ge) 貿易大國，中美出現一些貿易摩擦是很正常的事件。但一係列的貿易摩擦不可能不傷(shang) 害到雙邊貿易關(guan) 係。對奧巴馬政府來說，中美經濟休戚相關(guan) ，美方不能一邊高談反對貿易保護主義(yi) ，一邊順從(cong) 國內(nei) 保護主義(yi) 壓力而加劇對華貿易摩擦。對於(yu) 中國來講，盡管貿易戰會(hui) 兩(liang) 敗俱傷(shang) ，但也不能聽任美國不斷采取歧視中國產(chan) 品的措施。