來源：WTO檢驗檢疫信息網 | 發布日期：2009-07-31

    據寧波出入境檢驗檢疫局WTO辦公室對國外技術性貿易措施的跟蹤與(yu) 分析，2009年上半年，國外技術性貿易措施動態頻頻，而以相關(guan) 技術法規和標準為(wei) 依據對我出口產(chan) 品提出不合格通報的情況也有增無減。出口企業(ye) 應密切關(guan) 注國外有關(guan) 技術措施的發展動態，加強應對，在避免損失的同時，還要利用好技術壁壘，爭(zheng) 取更大的貿易空間。

    一、我出口產(chan) 品頻遭國外通報

     有關(guan) 統計顯示，上半年共有9個(ge) 國家或地區發布了669個(ge) 中國食品不合格通報，其中美國、歐盟、日本和韓國的數量最多，占到了總量的94%。而在非食品消費品方麵，美國消費品安全委員會(hui) （CPSC）發布了109個(ge) 涉及中國產(chan) 品的召回通報，歐盟RAPEX係統發布了518個(ge) 不合格中國產(chan) 品通報，分別占到其各自通報總量的58.0%和60.9%。

     以上不合格產(chan) 品通報中，涉及寧波企業(ye) 的有40個(ge) ，較去年同期上升了33.3%。從(cong) 通報地區來看，歐盟最多，有31個(ge) ，其次為(wei) 美國（5個(ge) ），日本（3個(ge) ）和香港（1個(ge) ）。其中食品類產(chan) 品不合格通報為(wei) 6個(ge) ，原因為(wei) 農(nong) 殘超標及色素、防腐劑不符合規定等。非食品類產(chan) 品中，涉及嬰幼兒(er) 玩具及用品12個(ge) ，原因主要是有毒化學物質超標、存在窒息和身體(ti) 外傷(shang) 風險等；涉及機電產(chan) 品14個(ge) ，主要存在設計製造缺陷導致的觸電、火災等風險；其它8個(ge) 涉及打火機、文具等輕工產(chan) 品，問題同樣也集中在化學物質超標、與(yu) 安全標準不符等方麵。

    從(cong) 以上情況來看，國外不合格產(chan) 品通報中涉及中國產(chan) 品的比例仍然較高。而且，今年上半年，涉及寧波企業(ye) 的不合格通報比去年有一定程度的上升，在對外出口有較大幅度下降的背景下，更凸顯了以健康、環保、衛生和安全等方麵高要求為(wei) 核心的國外技術性貿易壁壘對我企業(ye) 出口的不利影響。

    二、國外技術措施的發展趨勢不改

     2009年上半年，世界貿易組織（WTO）共收到各類TBT和SPS通報1427個(ge) ，較2008年同期增長6.3%，而通報重點仍集中在食品技術和安全、電氣和機械設備等的能效和安全，以及動植物疫病防治等方麵。

     具體(ti) 來看，上半年國外主要市場技術性貿易措施的發展趨勢並沒有大的變化，其發展動態主要表現出了四個(ge) 特點。

    （一）是能效法規進展迅速。

      除EuP指令連續出台了4項實施措施外，美國“能源之星”標準、澳大利亞(ya) 電視機及空調等的能效新標等也加快了更新和實施。

     （二）是兒(er) 童用品法規標準不斷推新。

      美國《2008年消費品安全改進法案》(CPSIA)逐步實施，歐盟新玩具指令也正式公布，而日本、韓國、澳大利亞(ya) ，以及印度、巴西等發展中國家也新製定或修訂出台了相關(guan) 法規和標準。

    （ 三）是有毒有害物質控製繼續升級擴大。

      歐盟的RoHS指令修正案、REACH法規首批需授權物質清單、以及有機錫化合物、富馬酸二甲酯等的新限製法規紛紛出台或更新。同時，加拿大、烏(wu) 克蘭(lan) 等國對電子產(chan) 品有害物質的控製，以及美國對雙酚A的禁用限製，也有不斷擴大的勢頭。

     （四）是食品安全措施更趨嚴(yan) 格。

     在農(nong) 獸(shou) 藥殘留及相關(guan) 添加劑限製方麵，歐美日等國仍然不遺餘(yu) 力，種種限量標準或法規相繼出台或實施。此外，美國等國在食品安全立法方麵也不斷有新的動作，美國的食品安全改進法案已在6月獲得眾(zhong) 議院的初步通過。  

    三、企業(ye) 應積極追蹤應對技術壁壘

     在全球金融危機，以及對外貿易收縮的大環境下，國外市場中各類技術性貿易措施對企業(ye) 出口的影響更為(wei) 嚴(yan) 峻。而作為(wei) 出口企業(ye) ，則更應抱著積極的態度，以每一次跨越技術壁壘為(wei) 契機，促進產(chan) 品和工藝的提升，穩定並擴大自身市場。

     檢驗檢疫部門的專(zhuan) 家提醒企業(ye) 要抓住以下三個(ge) 環節，加強壁壘的應對。 一是要積極追蹤國外動態信息。 企業(ye) 應積極與(yu) 檢驗檢疫部門、行業(ye) 協會(hui) 、國外客戶等開展信息互通，確保及時得到有關(guan) 技術法規和標準的動態，為(wei) 調整自身產(chan) 品和生產(chan) 爭(zheng) 取更多的空間。 二是要積極參與(yu) 國外技術性貿易措施通報的評議。 參與(yu) 評議不僅(jin) ??況，同時對企業(ye) 來說，它更是一次對國外新法規或標準中的不合理成分提出異議，並結合自身情況，給予合理的、盡可能對自身有利的修改意見的機會(hui) 。今年3月，寧波檢驗檢疫局聯合寧波燈具協會(hui) ，邀請本市燈具龍頭企業(ye) ，對美國等國提出的燈具技術法規草案進行了評議，取得了比較理想的效果。 三是要積極適應技術標準的發展潮流。 盡管國外少數技術措施有貿易歧視和阻礙進口的目的，但總體(ti) 而言，EuP、RoHS等近年實施的技術法規和標準客觀上代表了未來產(chan) 品更健康、更環保、更安全的趨勢。因此，出口企業(ye) 應積極與(yu) 各方合作，追趕國外市場的先進標準，以產(chan) 品標準和質量為(wei) 資本，從(cong) 根本上突破技術性貿易壁壘。