美國全國紡織組織委員會(hui) （NCTO）在紡織貿易和經濟年終回顧中指出，2005年1月1日取消配額以及11月8日與(yu) 中國簽署紡織品雙邊協議是2005年影響美國紡織工業(ye) 的兩(liang) 個(ge) 最重要事件。其他重要因素有石油價(jia) 格飆升以及中美-多米尼加自由貿易協議（DR-CAFTA ）。

    NCTO 會(hui) 長 Jim Chesnutt 評說，在 NCTO 的2004年報告中，我們(men) 指出2005年將是美國工業(ye) 麵臨(lin) 巨大風險的一年，因為(wei) 配額結束以及受到補貼的中國產(chan) 品大量湧入將對美國工業(ye) 造成損害。

    他說： 我很高興(xing) 地向大家報告，中國商品大量湧入美國確實形成事實，部分敏感種類的進口增幅大約在1,500％，美國政府因此很快采取措施，即特別保護措施，將損失降低，05年下半年生產(chan) 甚至出現小幅增長.

    2005年許多方麵對紡織工業(ye) 都意義(yi) 重大，包括一些重要的政治措施。例如，通過支持CAFTA 協議，紡織工業(ye) 得以與(yu) 政府及國會(hui) 議員一起工作，贏得幾項有利於(yu) 美國紡織生產(chan) 商的協議修正。這種密切的合作關(guan) 係進一步促使美國以強硬的立場與(yu) 中國簽署了為(wei) 期三年的雙邊協議，對產(chan) 業(ye) 認為(wei) 敏感的大多數進口產(chan) 品實施全麵限製。

    此外，我們(men) 對政府能夠在香港多哈回合談判中擊退給予孟加拉和其他紡織品競爭(zheng) 國家美國市場零關(guan) 稅準入的企圖感到滿意。

    如果沒有國會(hui) 主要議員強硬穩定以及經常和熱情的支持，這些成功是不可能的。2005年紡織核心小組成員為(wei) 紡織工業(ye) 做了艱苦的鬥爭(zheng) ，有時從(cong) 政治角度給投票設置困難，目的是保護他們(men) 地區紡織工人的工作機會(hui) 。我們(men) 感謝他們(men) 再次對我們(men) 的支持。

    我們(men) 的紡織產(chan) 業(ye) 也值得慶賀。根據WTO統計的數字，美國現在是世界第三大紡織品出口國，超過韓國和日本。我們(men) 現在對50多個(ge) 國家出口。我們(men) 將繼續更新設備和不斷創新。數字顯示，紡織工業(ye) 全年投入新廠建設和設備更新的總額接近15億(yi) 美元，增幅6％。

    展望2006年

    正如我們(men) 指出的，2005年中國對全球紡織服裝企業(ye) 的威脅非常明顯。去年中國對美國和歐盟出口擴大90億(yi) 美元，而來自其他發達國家的出口減少50億(yi) 美元。在美國服裝進口市場中，中國的非美－中雙邊配額商品的市場份額在僅(jin) 僅(jin) 9個(ge) 月就從(cong) 12.5％增至41％，預期到2007年1月1日達到75％。

    展望2006年，我們(men) 麵臨(lin) 巨大的挑戰。中國特保於(yu) 2008年底到期，NCTO 成員在2006年的首要任務是與(yu) 全世界許多貿易夥(huo) 伴合作，確保多哈回合對話針對中國的威脅製定更長久的政策，同時，讓現有的貿易優(you) 惠計劃延續並發揚。這意味著，我們(men) 必須在多哈回合中建立一個(ge) 紡織部門。

    關(guan) 於(yu) 美－中雙邊關(guan) 係，NCTO 也將與(yu) 海關(guan) 總署密切合作，以保證嚴(yan) 格執行與(yu) 中國的雙邊協議，並落實貿易優(you) 惠項目，因為(wei) 中國常常通過轉運紡織品和服裝從(cong) 中利用這些項目。NCTO 將繼續敦促國會(hui) 通過立法，迫使中國人民幣升值，結束其40％的出口補貼，因為(wei) 中國的出口補貼正在對美國製造業(ye) 數百萬(wan) 工作機會(hui) 構成破壞。

    NCTO 將繼續與(yu) 美國政府合作，最終修正 CAFTA 協議中關(guan) 於(yu) 尼加拉瓜的關(guan) 稅優(you) 惠標準(TPLs)。此外，NCTO 將繼續努力，促使完成安第斯貿易談判回合，確保產(chan) 業(ye) 優(you) 先權，包括正在進行中的與(yu) 安第斯國家、泰國、南非關(guan) 稅聯盟，巴拿馬和阿聯酋之間的談判。

    此外，越南即將加入WTO，NCTO 將勸告政府確保采取適當措施，阻止越南，以及其國家企業(ye) 和接受補貼的紡織企業(ye) ，成為(wei) 另一個(ge) 中國。NCTO 還將警惕具有破壞性質的立法，如海地的關(guan) 稅優(you) 惠標準，以及給予所有最欠發達國家的零關(guan) 稅市場準入。

    關(guan) 於(yu) 貝瑞修正條款(BERRY AMENDMENT)，尤其要感謝共和黨(dang) 的 Robin Hayes 的努力，成功地增強了貝瑞放棄程序，將更多的義(yi) 務加入這一係統。NCTO 將開始與(yu) 共和黨(dang) 的Hayes 以及其他國會(hui) 議員們(men) 一起努力，將貝瑞擴大到其他部門，如運輸安全管理部門。

    回顧2005年的紡織工業(ye) 經濟和貿易統計

    NCTO 注意到，繼年初很多工廠關(guan) 閉、失業(ye) 率猛增以及2005年5月對中國實施特保之後，美國紡織生產(chan) 和雇傭(yong) 率很快開始穩定下來。最近5－6個(ge) 月已經顯示出，紡織企業(ye) 的生產(chan) 小幅增長，美國紡織品出口總額達到751億(yi) 美元，較2004年的數字僅(jin) 減少2％。而且，紡織業(ye) 利潤回升，2005年前三個(ge) 季度達到13億(yi) 美元，較2004年數字增長78％。最終的年底紡織工作機會(hui) 損失統計顯示，2005年減少11,300個(ge) ，相比之下，2004年工作機會(hui) 損失25,000個(ge) 。

    紡織品和服裝出口連續第二年增長，增幅2.7％，至165億(yi) 美元。據WTO的2005年統計報告，現在美國紡織工業(ye) 在全球的紡織品出口中位居前三甲，超過了中國台灣和韓國。今天紡織工業(ye) 出口國家超過50個(ge) 。雖然中國貨幣受到人為(wei) 操縱，而且出口還得到補貼，但2005年美國紡織品對中國出口（包括香港）增長10％，總額為(wei) 6.34億(yi) 美元。

    然而，全年來紡織紗和布廠的國內(nei) 交貨減少6％，關(guan) 閉的紡織工廠增至31家，相比之下，2004年關(guan) 閉24家。工廠關(guan) 閉增加的主要原因是年初來自中國的進口激增，同時，由於(yu) 配額取消，全球貿易的競爭(zheng) 加劇。