一些發展中國家意欲效仿美歐

 
　　隨著中歐、中美紡織品協議的相繼簽署，紡織品“特保”的話題逐步淡出輿論聚焦的視野。為(wei) 此，有關(guan) 專(zhuan) 家提醒，要時刻做好應對一些發展中國家“圍剿”的思想準備。

　　記者日前瀏覽南非、巴西等國媒體(ti) 有關(guan) 報道後，明顯感覺這些國家也欲效仿美歐，與(yu) 中國尋求達成類似的紡織品協議。一位接近商務部的人士亦證實了記者的這一判斷。

　　其實，巴西和南非等國已於(yu) 去年提出讓中國自我限製紡織品出口的要求。

　　一位業(ye) 內(nei) 人士憤憤地說，他們(men) 是“趁火打劫”，中國企業(ye) 不能接受這種不合理要求。

　　在此前舉(ju) 行的中紡圓桌論壇首屆年會(hui) 上，商務部外貿司副司長孫際文曾表示，盡管中美、中歐紡織品爭(zheng) 端大浪已去，但中國紡織品仍是WTO發達成員與(yu) 發展中成員“圍追堵截的重災區”。歐美等發達國家將更多利用反傾(qing) 銷、市場經濟地位、社會(hui) 責任標準等措施限製中國紡織品出口。此前紡織品貿易中尚未露麵的反傾(qing) 銷可能會(hui) 成為(wei) 今年貿易摩擦的焦點。

　　發展中國家躍躍欲試

　　發展中國家與(yu) 中國在各種談判中大多關(guan) 係融洽，然而，這種局麵卻在紡織品貿易問題上發生了變化。

　　其實，在去年中國與(yu) 美、歐就紡織品貿易談判反複拉鋸之時，部分發展中國家即已開始有所預案。

　　去年9月末，南非8個(ge) 工會(hui) 組織代表40多萬(wan) 工人發表聯合聲明，稱中國紡織品衝(chong) 擊其市場，導致4萬(wan) 多個(ge) 工作崗位的減少，其要求政府采取措施保護當地紡織、製鞋等工業(ye) 。

　　其後，10月6日，巴西公布了有關(guan) 針對中國紡織品和其他特定產(chan) 品過渡性保障措施立法的兩(liang) 個(ge) 法令，前者有效期至2008年，後者至2013年。兩(liang) 項措施將通過限額和提高關(guan) 稅等方式，限製中國紡織品、鞋等多種產(chan) 品的進口。

　　記者從(cong) 有關(guan) 部門了解到，此前，中巴雙方已就中國輸巴紡織品等敏感商品問題進行了磋商，但未獲期望結果。據悉，目前巴西有關(guan) 方麵正在匯總國內(nei) 企業(ye) 和行業(ye) 協會(hui) 的調查結果，隨時準備采取行動。

　　2005年11月，墨西哥媒體(ti) 報道，該國紡織成衣企業(ye) 也準備聯手國外同行向中國開戰。

　　12月17日，土耳其公布了對我紡織品2006年的配額數量，並在2005年42類受限紡織品的基礎上又增加兩(liang) 類。

　　此前，阿根廷等國也紛紛“立法”，直指中國紡織品。

　　專(zhuan) 家指出，紡織品貿易一體(ti) 化後，中國出口迅速增長，勢必對其他國家產(chan) 生影響。在一些發展中國家，特別是不發達國家，紡織業(ye) 不僅(jin) 是出口大戶，也是其就業(ye) 的主渠道。正如商務部公平貿易局出口地區三處處長程永如所言，他們(men) 對“中國製造”和“中國價(jia) 格”深感恐懼。

　　出口增速依然可觀

　　對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林告訴記者，我們(men) 必須處理好與(yu) 發展中國家的貿易關(guan) 係，要力爭(zheng) 與(yu) 其共同營造“雙贏”的發展模式。“否則，一旦一些發展中國家的情緒上來了，服裝燒得可能比鞋更快。”

　　相關(guan) 機構研究表明，受美歐設限等影響，出口減速將是今年我國紡織服裝行業(ye) 的主要特征。2005年我國紡織品服裝出口總額超過1100億(yi) 美元，同比增長20％；考慮到受限和人民幣升值的影響，預測2006年出口增速仍將維持在15％左右。

　　對此，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 有關(guan) 人士表示，設限對出口不會(hui) 構成根本性影響。受限產(chan) 品在歐美市場的覆蓋率分別為(wei) 30％和35％，但在整個(ge) 出口市場所占比重也不過10％左右，在增量市場的占比則為(wei) 25％。

　　“中國紡織業(ye) 不能再用以往的速度發展了。講到底我們(men) 是吃了大家的蛋糕，如果太貪，將可能引來一些政治問題。”安徽華茂公司董事長華冠雄表達了這樣的看法。

　　也有觀點認為(wei) ，中國出口“貧困化增長”的苗頭已現。入世4年來，中國年貿易總量從(cong) 5000億(yi) 美元躍升至2005年的1.4萬(wan) 億(yi) 美元。與(yu) 此同時，出口商品和服務的單位利潤卻一路下滑。以化纖印染布為(wei) 例，每米出口毛利潤已由4年前的0.11元下跌為(wei) 0.03元。有關(guan) 部門預測，2006年中國紡織業(ye) 整體(ti) 利潤率可能降至2.5％～3.1％之間。

　　因此，紡織出口必須改變目前數量增長模式，向結構優(you) 化、產(chan) 業(ye) 結構調整、高附加值的方向努力。

　　探尋化解之道

　　前不久在香港舉(ju) 行的WTO部長級會(hui) 議上，中國代表團作出的表率作用，讓很多發展中國家和地區認識到，中國非常願意與(yu) 其一道，為(wei) 所有發展中國家爭(zheng) 取更好的發展環境。“我們(men) 在這方麵作出的承諾和合理的讓步，是很值得的。”張漢林表示。

　　其實，一些發展中國家在對待中國紡織品問題上也存有顧慮。中國是巴西和南非的礦產(chan) 、大豆等的最大買(mai) 主。此外，截至2004年底，經商務部批準和備案，中國在南非協議投資額已達2.33億(yi) 美元，在巴西的投資額也達到了1.57億(yi) 美元。

　　“作為(wei) 政府主管部門，我們(men) 不認為(wei) 限製中國產(chan) 品是最好的選擇。我們(men) 必須顧及與(yu) 中國關(guan) 係的全局。目前，中國從(cong) 南非進口大量商品的勢頭正在增長。”南非貿易和工業(ye) 部長曼迪西·姆帕赫盧瓦日前表示，紡織業(ye) 要求對中國商品實施限製，必須拿出充分的理由和證據，不能把南非紡織工人失業(ye) 完全歸罪於(yu) 中國產(chan) 品的競爭(zheng) 。他認為(wei) ，南非紡織工業(ye) 缺乏創造性、目光短淺和領導能力薄弱是其紡織和製鞋業(ye) 每況愈下的主要原因。

　　此外，巴西方麵也表示，必須有確鑿證據才可對中國紡織品采取行動。

　　商務部公平貿易局有關(guan) 人士告訴記者，處理與(yu) 發展中國家的貿易摩擦視野要開闊，要有智慧，要針對不同國家和不同行業(ye) 采取差異化策略，綜合運用政府和民間經濟外交、行業(ye) 對話和自我約束等手段，化解矛盾，尋求利益共存。

　　華冠雄則認為(wei) ，對紡織品出口企業(ye) 來說，“十一五”期間最重要的功課，就是通過創新做強，依靠品牌做大，而“走出去”和建立自己的營銷網絡正是上選之策。