隨著今年1月1日紡織品配額體(ti) 製的“壽終正寢”，紡織品貿易實現了全球一體(ti) 化。作為(wei) 世界紡織品出口大國，中國終於(yu) 迎來了紡織品自由貿易的“春天”。然而，正當國人為(wei) 驟然放大的市場空間歡欣鼓舞之時，一場更大的寒流已悄然襲來。中歐、中美紡織品諒解備忘錄的簽署，再度使配額體(ti) 製“起死回生”。是誰趕走了“春天”﹖是誰有如此的“回天之力 ”？答案正是我們(men) 自己！是行業(ye) 自律缺失所引發的無序競爭(zheng) ！盡管外界慣以“威脅論”質疑中國，筆者卻認為(wei) 中國不應采取經濟民族主義(yi) 的消極策略，相反，我們(men) 應以自律的姿態積極應對，努力尋求雙方的共贏。 

　　過度競爭(zheng)  

　　推倒“多米諾骨牌” 

　　今年一季度，中國對美國紡織品出口金額36.66億(yi) 美元，同比去年增長了66.79%，在取消配額的103類產(chan) 品中，中國對美出口數量增幅超過100%的達到了81個(ge) 類別，其中有18類產(chan) 品的增幅更是超過了1000%；同期，中國對歐盟出口紡織品金額則達到了39.68億(yi) 美元，同比去年增長47.42%，在歐盟對中國取消配額的41類產(chan) 品中，有22類產(chan) 品的出口數量增幅超過了50%，其中7類產(chan) 品增幅超過了100%。與(yu) 出口數量急劇飆升形成鮮明對比的是出口價(jia) 格的大幅下跌。在美國取消配額的103類產(chan) 品中，中國對美出口產(chan) 品價(jia) 格跌幅超過50%的竟有23類之多。其中，棉製褲子、棉製伟德国际英国襯衫、內(nei) 衣三類紡織品的出口數量比2003年同期增長了約12.5倍、15倍和3倍，相應的出口價(jia) 格卻下跌了20%-40%。“量增價(jia) 跌”的巨大反差充分顯現了中國紡織產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 無序性。 

　　《中國加入WTO工作組報告書(shu) 》中第242條款規定，中國紡織品和服裝產(chan) 品對WTO成員的出口增量不應超過7.5%。否則，WTO成員可以視為(wei) 對本國產(chan) 品造成“市場擾亂(luan) ”或“威脅阻礙這些產(chan) 品貿易的有序發展”，請求與(yu) 中國進行磋商，如磋商不能達成一致，則進口國可以單方麵采取限製措施。因此，短期內(nei) 的出口激增、量增而價(jia) 跌等無序競爭(zheng) 現象，為(wei) 蠢蠢欲動的貿易保護主義(yi) 者提供了啟動特保條款的有力借口。 

　　一體(ti) 化運行不到3個(ge) 月，由54個(ge) 國家的96個(ge) 紡織團體(ti) 組成的“紡織品公平貿易全球聯盟”已開始敦促美國政府批準業(ye) 界提出的限製中國紡織品的申請。65個(ge) 國家的115個(ge) 行業(ye) 組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿組織關(guan) 注紡織品貿易一體(ti) 化後中國紡織品出口的問題。隨著歐美國家啟動特保呼聲的高漲，發展中國家紡織品貿易的保護態度也日趨強硬。土耳其、孟加拉、墨西哥、印度、越南、泰國等國家先後對中國紡織品進口采取了措施。巴西的紡織組織也向巴西政府提出了特保申請。中國紡織品出口潛能瞬間釋放，無疑會(hui) 對其他國家在歐美地區的市場份額產(chan) 生巨大的擠占效應。而紡織品出口在這些國家經濟中往往占據舉(ju) 足輕重的地位，因此，在這些受到中國巨大產(chan) 能威脅的國家，歐美的貿易保護措施極易成為(wei) 其複製的樣本。這種特保製裁具有很強的傳(chuan) 染性，隻要是WTO的成員，就可以仿效歐美做法對中國的紡織品設置特保門檻。而一旦有國家率先對中國采取單方麵製裁，由此引發的“多米諾骨牌”效應所產(chan) 生的強大殺傷(shang) 力，也必將會(hui) 給中國紡織產(chan) 業(ye) 乃至中國經濟帶來更大的損失。 

　　正是基於(yu) 這一點，中國政府曾一度采取多項措施，包括加征紡織品出口關(guan) 稅、實施紡織品自動出口許可管理辦法、對中國特別有競爭(zheng) 力的28項紡織產(chan) 品的相關(guan) 產(chan) 業(ye) 實施固定資產(chan) 投資限製等，試圖引導企業(ye) 樹立行業(ye) 自律意識，維持出口秩序，保障中國紡織品貿易的長期穩定增長。然而，中國政府的正麵引導和國際上要求采取限製措施呼聲的高漲，未能有效遏製千萬(wan) 家中國紡織出口企業(ye) 無序競爭(zheng) 的加劇和升級，這為(wei) 一些國家的貿易保護主義(yi) 提供了實實在在的法理依據。紡織自由貿易一體(ti) 化的暫時終結也成為(wei) 國際紡織品博弈的必然結果。 

　　“特保”啟動 

　　挑戰行業(ye) 自律缺失 

　　中國原本有充分的權利享受世界貿易組織紡織品一體(ti) 化帶來的成果，因為(wei) 這份權利，是我們(men) 當初加入世貿組織時在其他方麵做出了很多讓步並承擔了許多義(yi) 務後得來的。來之不易的權利卻得而複失，由此給中國紡織品出口帶來的50億(yi) 美元損失，直接影響到的9000多家企業(ye) 的生存發展和18萬(wan) 人的就業(ye) 問題，嚴(yan) 重威脅了我國紡織業(ye) 的產(chan) 業(ye) 安全。 

　　這一慘重代價(jia) 首先應歸咎於(yu) 歐美單方麵推行的貿易保護主義(yi) 。作為(wei) 自由貿易的發祥地，歐美國家卻在積極推行貿易保護，這的確是對其所倡導的信條的一種自嘲。但是，從(cong) 其本國利益考量，這也不失為(wei) 維護其本國產(chan) 業(ye) 安全的有效手段。我們(men) 的紡織企業(ye) 因為(wei) 出口無序，短短幾個(ge) 月就丟(diu) 掉了十幾年才爭(zheng) 取來的權利，其背後有著深刻的行業(ye) 自律缺失根源，這才是對我國產(chan) 業(ye) 素質和產(chan) 業(ye) 形象最大的諷刺。 

　　盡管中國與(yu) 歐、美紡織品爭(zheng) 端達成的協議為(wei) 雙方紡織業(ye) 的發展創造了可預見的、相對穩定的貿易環境，但我們(men) 不能忽視242條款之外存在的其它潛在風險。比如，《中華人民共和國加入WTO議定書(shu) 》第16條“特定產(chan) 品過渡性保障措施機製”就明確規定，WTO的其他成員可以隻針對來自中國的產(chan) 品采取保障措施的權利，其中也包括紡織品。該條款直到中國加入世貿組織滿12年才會(hui) 被終止，因而，一旦該條款被啟動，等待我們(men) 的將是更加漫長的特保限製。屆時，中國紡織產(chan) 業(ye) 的安全將會(hui) 受到難以估量的威脅。因此，我們(men) 的紡織服裝企業(ye) 應加快建立行業(ye) 自律機製，維護紡織產(chan) 業(ye) 健康的出口秩序。 

　　另一方麵，我們(men) 也應充分估計我國建立紡織品行業(ye) 自律機製的難度。隨著進出口經營權的放開，我國紡織行業(ye) 出口生產(chan) 商和貿易商的數量驟增。2004年我國紡織服裝出口企業(ye) 總量已達4萬(wan) 家，同比去年增長近30%，僅(jin) 2004年1-7月份，我國紡織行業(ye) 基本建設投資增幅就高達132.7%，是2003年同期增速的1.5倍。麵對如此眾(zhong) 多的出口企業(ye) 及其非理性的投資熱情，行業(ye) 自律包括生產(chan) 自律、價(jia) 格自律、發展自律、貿易自律等機製建立的難度之大，也是其他任何國家所沒有的，所以還必須借助政府必要的行政幹預。 

　　行業(ye) 自律 

　　培植產(chan) 業(ye) 安全責任觀 

　　為(wei) 使中國紡織品出口免遭反傾(qing) 銷調查，有效減緩因配額取消、紡織品出口激增可能導致的貿易摩擦，中國紡織品進出口商會(hui) 、中國外商投資企業(ye) 協會(hui) 等組織先後發出了“呼籲書(shu) ”和“致外商投資紡織服裝企業(ye) 的公開信”，積極呼籲紡織品出口企業(ye) 建立有效的行業(ye) 自律機製，包括簽署自律協議、設置最低正常價(jia) 格、建立行業(ye) 準入機製和出口預警機製等。這一倡議引起了廣泛的關(guan) 注，在商會(hui) 網站公布當日，就有415家紡織品企業(ye) 表示願意加入，這對維護我國紡織品出口健康、有序發展和提升紡織業(ye) 的產(chan) 業(ye) 素質、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力具有十分積極的意義(yi) 。 

　　行業(ye) 自律的核心應該是企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 安全責任感，我們(men) 在引導企業(ye) 建立行業(ye) 自律機製的過程中，應著力培植企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 安全責任觀。產(chan) 業(ye) 安全責任觀是行業(ye) 自律的表現形式，是指企業(ye) 將自身發展融入到整個(ge) 產(chan) 業(ye) 發展中，並為(wei) 產(chan) 業(ye) 安全承擔更多的責任。產(chan) 業(ye) 安全責任觀突破了以往企業(ye) 隻強調技術性指標、以賺取利潤為(wei) 惟一目標的傳(chuan) 統理念，將企業(ye) 關(guan) 注的對象由本企業(ye) 股東(dong) 、員工、消費者、社區、客戶等利益相關(guan) 方擴大到對所在產(chan) 業(ye) 乃至整個(ge) 社會(hui) 、環境的貢獻這一更寬泛的範疇。相比之下，產(chan) 業(ye) 安全觀更加重視在生產(chan) 、貿易過程中企業(ye) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 的相互依存關(guan) 係，也更強調企業(ye) 經營決(jue) 策對所在產(chan) 業(ye) 及關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 可能產(chan) 生的影響及企業(ye) 應對後者承擔的責任。如果說行業(ye) 自律能夠規範企業(ye) 的經營行為(wei) ，那麽(me) ，企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 安全責任感的培植與(yu) 弘揚，則不僅(jin) 關(guan) 乎企業(ye) 自身的可持續發展，更關(guan) 乎整個(ge) 產(chan) 業(ye) 的安全乃至中國經濟、環境和社會(hui) 的可持續發展。 

　　作為(wei) 國民經濟活動的基本單位和產(chan) 業(ye) 行為(wei) 的微觀主體(ti) ，企業(ye) 正日益成為(wei) 推動社會(hui) 經濟發展的重要力量。然而，在世界經濟相互依存度不斷提高的今天，任何一個(ge) 企業(ye) 僅(jin) 靠單打獨鬥也很難獲得長遠的發展。當企業(ye) 自身擴張危及整個(ge) 產(chan) 業(ye) 的安全時，應修正自身發展戰略和實施戰略，使其統一到產(chan) 業(ye) 發展的大局上來，真正將企業(ye) 自身發展與(yu) 產(chan) 業(ye) 安全和發展協調一致，站在產(chan) 業(ye) 發展的高度發展企業(ye) ，在追求企業(ye) 自身利潤的同時兼顧產(chan) 業(ye) 的發展，從(cong) 而在提高產(chan) 業(ye) 安全度的同時增強企業(ye) 的抗風險能力。 

　　無序競爭(zheng) 是行業(ye) 自律缺失的集中體(ti) 現，而行業(ye) 缺乏自律的主要問題還是企業(ye) 家的自律問題。資本的趨利性可以解釋紡織企業(ye) 基於(yu) 增加自身利益考慮而采取的擴張行為(wei) ，也能夠解釋其為(wei) 了自身生存和發展所導致的過度競爭(zheng) 的結果。但是《商道》中有句話說得好：所謂做生意，不隻是一味的賺取金錢，而是要賺取人心。 

　　作為(wei) 紡織行業(ye) 的泱泱大國，我們(men) 所做的事業(ye) 就是引領世界紡織產(chan) 業(ye) 的發展，我們(men) 應時刻注意保持與(yu) 大國地位相適應的形象和行為(wei) ，更應表現出與(yu) 之相稱的胸懷和魄力，承擔維護世界紡織產(chan) 業(ye) 有序發展的責任。努力做一個(ge) 紡織大國固然重要，積極做一個(ge) 負責任的紡織強國更加重要，這就需要我們(men) 不斷提升產(chan) 業(ye) 素質，提升企業(ye) 家素質，倡導企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 安全責任觀，加強行業(ye) 自律。