摩擦"狼煙四起"

　　今年1月1日，中國人翹首以待多時的全球關(guan) 於(yu) 服裝和紡織品貿易的長達30多年配額製度終於(yu) 走到了盡頭。本以為(wei) 中國紡織品行業(ye) 可以盡情分享紡織品行業(ye) 全球一體(ti) 化所帶來的好處，一些不和諧的聲音卻斷斷續續的傳(chuan) 來。5月17日，依據中國加入WTO報告書(shu) 中的"242段條款"，大致意思為(wei) ：直到2008年12月31日，進口方可在認定中國出口的紡織品產(chan) 生"市場擾亂(luan) "的情況下，對中國已經取消配額限製的產(chan) 品可以重新施行數量限製，美國以"今年以來中國紡織品出口美國劇增、擾亂(luan) 美國市場"為(wei) 由，對中國棉製褲子、棉製伟德国际英国襯衫、內(nei) 衣、化纖製褲子、化纖製伟德国际英国襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗等7種紡織品開始實施限製。與(yu) 此同時，美國政府還對產(chan) 於(yu) 中國的合成纖維布、套衫、毛製褲子、伟德国际英国布、胸衣和晨浴衣等6種產(chan) 品進行設限調查。中美紡織品貿易摩擦正式拉開序幕。

　　談判一波三折從(cong) 6月17日中美就紡織品問題舉(ju) 行第一輪正式磋商，至10月12日、13日中美就紡織品問題舉(ju) 行第六輪磋商，此間雙方停停談談，談談停停，但各自仍堅持立場，互不相讓，致使談判一度陷入僵局，雙方沒有能就相關(guan) 事宜達成任何實質性協議。就在人們(men) 感到一片悲觀的時候，10月30日至11月1日中美紡織品第七輪磋商在華盛頓"低調 "舉(ju) 行。在各方的千呼萬(wan) 喚中，在和中歐紡織品談判成功的感召下，雙方本著務實、雙贏的態度，排除萬(wan) 難，在11月8日，中美雙方終於(yu) 宣布就紡織品貿易問題達成一致協議，中國商務部部長薄熙來和美國貿易代表波特曼當日在倫(lun) 敦簽署了中美《關(guan) 於(yu) 紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》，這場馬拉鬆式的中美紡織品談判終於(yu) 畫上了不算圓滿的圓滿句號。

　　各方對談判結果反應不一根據協議，中美雙方同意在協議期內(nei) 對中國向美國出口的棉製褲子等21個(ge) 類別產(chan) 品實施數量管理，包括11個(ge) 類別服裝產(chan) 品和10個(ge) 類別紡織產(chan) 品，其中16個(ge) 類別為(wei) 2005年一體(ti) 化產(chan) 品，5個(ge) 類別為(wei) 200 2年以前一體(ti) 化產(chan) 品。協議產(chan) 品2006年基數基本上是2005年有關(guan) 產(chan) 品美國從(cong) 中國的實際進口量，2007年和200 8年基數均為(wei) 上一年度全年協議量。協議產(chan) 品2006年增長率為(wei) 10％至15％，2007年增長率為(wei) 12.5％至16％，2008年增長率在15％至17％。對協議外產(chan) 品，美方將克製使用242段條款。美國對協議簽署日之前因242段設限個(ge) 案造成的卡關(guan) 貨物立即放行，不計入協議量。中美紡織品協議將於(yu) 2006年1月1日正式生效，於(yu) 2008年12月3 1日終止。

　　對於(yu) 此次中美紡織品談判的結果，各方評論見仁見智，眾(zhong) 說不一。中國商務部新聞發言人回答記者提出的"對中美紡織品諒解備忘錄有何評價(jia) "時說："紡織品問題的解決(jue) 符合中美兩(liang) 國企業(ye) 的共同利益，有利於(yu) 推動雙邊經貿關(guan) 係的平穩發展。"中美達成協議後，江蘇省外經貿廳外貿處副處長江樺曾對媒體(ti) 說，"中美達成協議，給企業(ye) 吃了一顆定心丸。""這個(ge) 協議並不是一個(ge) 令我們(men) 完全滿意的協議，但還是一個(ge) 可以接受的協議。"上海山原伟德国际英国製衣有限公司總經理袁建中如是說，" 畢竟以後的前景比較明朗了。"而一些專(zhuan) 家認為(wei) ，雙方談判分歧點主要集中在覆蓋範圍、基數、增長率和時間跨度4個(ge) 方麵，從(cong) 最後的結果來看，我方通過在時間跨度問題上作出的妥協，相應贏得了美方在其他3個(ge) 方麵的讓步。

　　勿忘曆史放眼未來中美紡織品協議即將於(yu) 2006年1月1日正式生效，但中美紡織品所反應出來的我們(men) 紡織品行業(ye) 自身的低技術含量、缺乏自主品牌"難登大雅之堂"的行業(ye) 形象卻不容回避。即使在紡織業(ye) 發達的長三角地區，"一流設備、二流產(chan) 品、三流價(jia) 格"仍然是許多紡織服裝企業(ye) 的現狀。上海市紡織科學研究院副院長沈安京曾說過："麵對東(dong) 南亞(ya) 國家的競爭(zheng) ，中國紡織業(ye) 的低成本優(you) 勢不再明顯。企業(ye) 必須改變粗放的增長方式，不能再走低價(jia) 路線。政府應該支持高附加值產(chan) 品和有自主品牌的企業(ye) ，而淘汰那些資源型、能耗大的企業(ye) 。"企業(ye) 必須加大科研經費的投入，加強自主創新的能力，創造自主國際知名品牌，努力將中國從(cong) 一個(ge) 紡織大國迅速演變成一個(ge) 紡織強國。

　　商務部外貿司長魯建華近日接受媒體(ti) 記者專(zhuan) 訪時說，中歐、中美就紡織品問題達成協議，為(wei) 一體(ti) 化後中國紡織品出口創造了一個(ge) 穩定、可預見的環境，無疑將為(wei) 2006年中國紡織品出口繼續保持平穩增長打下堅實的基礎，歐盟和美國兩(liang) 大中國紡織品消費市場的貿易環境得到了改善。此外，歐美均明確做出了克製使用242條款的承諾，我出口企業(ye) 不會(hui) 再麵臨(lin) 大規模設限所導致的貿易環境不穩定，增強了我國企業(ye) 和國外進口商接單和下單的信心和決(jue) 心。我國紡織品整體(ti) 出口環境正在向好的方向發展，2006年我國紡織品整體(ti) 出口將繼續保持平穩發展。

　　據悉，近日輸美21類紡織品2006年出口許可量第一次業(ye) 績分配及第一次配額招標工作剛結束，明年中國紡織品將進入有序出口階段。