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中美紡織品貿易談判:為(wei) 何屢試屢挫

來源:第一財經日報 | 發布日期:2005-10-17

      業(ye) 已舉(ju) 行了六輪的中美紡織品貿易談判,並沒有出現撥開疑霧見日出之成效。10月13日美方談判特使斯普納發表聲明稱:談判未能達成滿足美國國內(nei) 製造商及零售商要求的協議,第六輪中美紡織品貿易談判未能達成協議。

      中美雙方在最後一輪談判中未能達成一致協議,對中美雙方應該都可能是一種負擔。截至目前,美國已經對中國輸美的部分類型的男士襯衫、男褲、女士襯衫以及麵紗征收了保護性關(guan) 稅,並正在考慮對其他一些商品效仿此法。業(ye) 界擔憂,中美貿易摩擦很可能會(hui) 由此升級,這對於(yu) 目前正在承受高油價(jia) 煎熬的全球經濟無疑是雪上加霜。

      其實,中美雙方都很清楚,不論是就中國貿易還是人民幣匯率施加壓力,都無益於(yu) 問題的解決(jue) ;中國經濟還難以承擔起解決(jue) 哪怕是全球經濟失衡問題的“使命”,在這些問題上過於(yu) 糾纏,隻會(hui) 增加更多的不確定性。然而,自入世以來,美國等國家對中國的態度更多的是督促中國履行入世責任,而對中國享有相應的權利方麵似乎在不斷淡忘。中國也似乎在紛繁複雜的貿易爭(zheng) 端問題上無暇於(yu) 權利的爭(zheng) 取。

      這其中不得不回顧的是,雖然中國在入世時爭(zheng) 取了相對應的權利,但由於(yu) 當時對國際貿易遊戲規則把握不太嫻熟,因此爭(zheng) 取到的權利在實際中缺乏必要的可訴求性和可操作性,僅(jin) 特保條款一項就使中國在頻繁的貿易爭(zheng) 端問題上輾轉反側(ce) 。特保條款和過度依賴於(yu) 國際市場的中國製造,使得中國在國際貿易上變得更加被動。

      目前的貿易形勢對中國變得越來越不利,不僅(jin) 發達國家舉(ju) 起特保大旗,巴西等發展中國家也正在效仿此法,有意用特保來緩解中國製造對本國相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的衝(chong) 擊。國際貿易籠罩在了貿易保護主義(yi) 營造的不和諧氣氛中,讓人窒息。然而,屢試屢挫的中美貿易不得不讓人深刻反思,甚至有必要完善我們(men) 的策略。

      沒有人否認,中美、中歐存在很強的互補性,然而這種互補性在實際中卻並不和諧。實際表征這種互補性並沒有形成雙邊和多邊貿易強烈的相互依存性(即使存在強烈的相互依存性,雙方在這種依存關(guan) 係中的地位也是不對等的),因此,不論是中美還是中歐貿易談判,對中國談判代表來說具有很強的硬約束,中國在談判中顯得較為(wei) 被動;而對美國和歐盟來說,其貿易條件和貿易的可選擇性,變身為(wei) 他們(men) 同中國談判的“過硬”的話語權,主動性明顯。中國在談判中爭(zheng) 取的是生存和發展權;而美、歐等更多的是在爭(zheng) 取同中國貿易相對有力的支配權。這種在談判中不同的地位和利益訴求,使得針對中國產(chan) 品的貿易博弈很容易由最初的合作博弈,演化為(wei) 非合作博弈。

      更讓人不容樂(le) 觀的是,這種逐漸顯示出非合作特征的博弈,並非是一次博弈,而是不斷重複的博弈,帶有明顯的階段性博弈的特征。因此,短時間內(nei) 完全改善中國貿易條件並不現實。中美貿易先後六次談判,實際表明中國已經到了讓無可讓的地步,談判條件已經觸底。


 

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