2008年是全麵貫徹黨(dang) 的十七大精神的第一年，也是改革開放三十周年。做好今年的商務工作，具有重要意義(yi) 。

　　在全國商務工作會(hui) 議上，商務部部長陳德銘對今年商務工作進行了重點部署，提出高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，從(cong) 我國基本國情出發，走出一條中國特色商務發展道路。2008年商務工作有哪些值得期待的亮點和看點？如何實現商務事業(ye) 又好又快發展？怎樣把全國商務工作會(hui) 的部署落到實處？商務部決(jue) 策層麵在考慮，各地在因地製宜部署，幹部群眾(zhong) 在積極實施。圍繞這些議題，記者采訪了相關(guan) 的專(zhuan) 家和企業(ye) ，征詢他們(men) 的觀點和看法，以期對開創商務工作新局麵提供智力支持。係列文章將從(cong) 今日起刊發，敬請關(guan) 注。

　　盡管背負著美國次貸危機升級、全球經濟增長放緩、國內(nei) 宏觀調控及雨雪災害等多重重壓，但1月份我國進出口數據的表現顯然超出了大多數業(ye) 內(nei) 人士的預期。

　　海關(guan) 統計數據顯示，1月，我國外貿進出口總值以27.1%的同比增幅，達到1998.3億(yi) 美元。其中，出口1096.6億(yi) 美元，比去年同期增長26.7%；進口901.7億(yi) 美元，增長27.6%。當月實現貿易順差194.9億(yi) 美元，增長22.6%。

　　雖然外貿出口增速呈現了逆勢增長的態勢，但基於(yu) 諸多不確定因素的預期，分析人士對今年外貿走勢的判斷依舊謹慎。有關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，進口增長將保持基本穩定，外貿順差增速則有望下行，出口增幅可能呈現“過山車”的態勢。

　　走勢判斷單月數據並不足以證明中國經濟對外部需求放緩具有免疫力，更無從(cong) 支持中美兩(liang) 國經濟之間“脫鉤”的理論。對於(yu) 1月份外貿數據的強勢表現，花旗銀行（中國）有限公司經濟學家沈明高就認為(wei) ，不能低估中國經濟麵臨(lin) 的外部風險，數據恰恰說明外部經濟惡化對中國經濟的負麵影響正在累積。

　　此外，外貿形勢的變化，進出口企業(ye) 應該最有發言權。周中林是浙江金華一家皮鞋出口企業(ye) 的老板，剛剛休完春節長假，迅速竄升的人民幣兌(dui) 美元匯率讓他叫苦不迭。

　　周中林很無奈。除人民幣加速升值之外，資源價(jia) 格上漲、勞動力成本增加、資金供應偏緊、出口退稅等相關(guan) 政策調整的後續影響，都在增加企業(ye) 的出口壓力。美國次貸危機、金融市場波動和國際貿易保護主義(yi) 升溫等國際風險的變動也隨時牽動著周中林的神經。

　　在年初的全國商務工作會(hui) 上，商務部部長陳德銘就明確指出，雖然當前國內(nei) 外形勢對商務工作整體(ti) 有利，但商務工作麵臨(lin) 的困難和風險正在增加，而今年穩定出口的任務十分繁重。因此，加快轉變外貿發展方式，在著力優(you) 化進出口結構的基礎上，保持出口穩定增長，更加重視擴大進口，被確定為(wei) 今年全國的外貿工作重點。

　　申銀萬(wan) 國高級宏觀經濟分析師李慧勇認為(wei) ，順差數據和出口增速的反彈並非是可持續的，1月份數據的“異常”主要基於(yu) 以下三方麵原因：一是，出口訂單的時滯，即計入當月出口的貨物其實是來自3~6個(ge) 月以前的出口訂單，因此1月份出口未能反應外部環境惡化給產(chan) 品出口帶來的影響；二是，1月中下旬的雪災對物流等方麵的影響其實有限，前期受災最為(wei) 嚴(yan) 重的六個(ge) 省區出口份額僅(jin) 占全國的6%，而江蘇、浙江、廣東(dong) 等出口大省影響較小；三是，由於(yu) 受春節因素的影響，很多企業(ye) 在節前趕製訂單出口，由此帶來出口的增加。他預計外部環境惡化對中國出口的不利影響將在今後幾個(ge) 月內(nei) 逐步顯現，應引起足夠警惕。

　　沈明高強調，從(cong) 外貿數據來看，我國的整體(ti) 出口增速從(cong) 去年下半年的22%左右提速到了26.7%，但其中，我對美國出口增長則持續下降，出口增速已經從(cong) 去年全年的14.4%和去年12月的6.8%下滑到了今年的5.3%，是除去2007年3月以外月份的近年新低。

　　同時，不容忽視的是，我國對歐元區以及印度等新興(xing) 市場的出口增長是在人民幣加速升值的基礎上實現的。而一旦美國經濟的衰退拖累全球，中國的出口放慢有可能從(cong) 美國蔓延到歐元區經濟和美國以外的其他經濟。

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，相對於(yu) 不確定性因素明顯增強的出口環境，在國內(nei) 需求持續增長、人民幣升值和進口關(guan) 稅下調等眾(zhong) 多作用下，今年的進口增速將保持基本穩定。

　　對策措施同樣也是1月份的數據，中國物流與(yu) 采購聯合會(hui) 公布的2008年1月中國製造業(ye) 采購經理指數顯示為(wei) 53.0％，比上月回落2.3％。在各大分類指數中，出口訂單指數三年來首次呈現“緊縮”的苗頭。

　　對於(yu) 外貿將在今年複雜的國內(nei) 外局勢中經曆的大考，商務部在全國商務工作會(hui) 上已經明確提出，今年要從(cong) 進一步優(you) 化出口商品結構、積極擴大進口、促進加工貿易轉型升級和梯度轉移上下功夫，促進外貿的協調發展，並要大力發展服務貿易，積極擴大旅遊、運輸、建築、金融等服務出口，大力發展服務外包，在條件更為(wei) 成熟的地區探索建立服務貿易示範區。

　　對此，國務院發展研究中心發展部李泊溪認為(wei) ，在保持出口規模穩定增長的同時，要進一步調整出口結構，著力提高出口的質量和效益。控製高耗能、高排放和資源性產(chan) 品出口；以自主品牌、自主知識產(chan) 權和自主營銷為(wei) 重點，引導企業(ye) 增強綜合競爭(zheng) 力；支持自主性高技術產(chan) 品、機電產(chan) 品和高附加值勞動密集型產(chan) 品出口；完善加工貿易政策；加強對出口商品價(jia) 格、數量的動態監測，引導出口企業(ye) 合理自主調節出口，避免在某一市場集中過快增長。

　　積極擴大進口則要完善進口政策與(yu) 製度，積極鼓勵進口，優(you) 化進口產(chan) 品結構。清理各項限製進口的政策，對不合理的限製進口政策進行修改和完善；發揮進口信用保險在挖掘中小企業(ye) 的進口潛能；擴大能源、資源類產(chan) 品進口；利用貼息和政策性進口信貸鼓勵進口高新技術產(chan) 品、重要裝備、能源和原材料；擴大國內(nei) 有需求的肉製品、奶製品等食品進口，適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進口，滿足不同層次的消費需求。

　　對於(yu) 出口增幅麵臨(lin) 大起大落的風險，業(ye) 內(nei) 人士提醒，今年應繼續保持外貿政策的連續性、穩定性，需要密切關(guan) 注我對歐美市場的出口變化，以及外商投資企業(ye) 進出口增速的變化，多手協調防控大落。同時，也要防止盲目悲觀，要在好的形勢中看到隱憂，從(cong) 不利形勢中發現有利因素，善於(yu) 從(cong) 形勢和環境的變化中洞察機遇，從(cong) 國內(nei) 國際條件的相互轉化中把握機遇。

　　商務部外貿司副司長包玲也表示，商務部將會(hui) 密切監測出口走勢，進一步保持出口的穩定增勢，跟蹤政策調整對不同行業(ye) 的影響，把握調整節奏和力度，並將采取一係列得力措施，優(you) 化出口商品結構，促進加工貿易轉型升級，有效控製兩(liang) 資一高產(chan) 品的出口，鼓勵和培育一些出口拳頭產(chan) 品，加大自主知識產(chan) 權的保護，積極應對貿易摩擦。