“從(cong) 短期看，犧牲環境可以換取經濟的更快發展，但長遠而言，這筆欠賬終究要還的，而且付出的成本和代價(jia) 會(hui) 更高。”全國人大代表、紹興(xing) 市委書(shu) 記張金如以紹興(xing) 這些年來發展的切身經曆，呼籲辯證看待經濟發展和環境保護之間的關(guan) 係，在兩(liang) 者之間作出正確抉擇。

　　紹興(xing) 是全國聞名的水鄉(xiang) ，同時它的輕紡產(chan) 業(ye) 也聞名全國，亞(ya) 洲最大的紡織麵料市場就坐落在那裏。在紹興(xing) ，工業(ye) 約占經濟總量的60%，而輕紡產(chan) 業(ye) 又占工業(ye) 總量的一半以上。盡管相對缺乏區位優(you) 勢和資源優(you) 勢，但輕紡業(ye) 的快速發展讓紹興(xing) 的工業(ye) 經濟總量在全省僅(jin) 處於(yu) 杭州和寧波兩(liang) 市之後，位居第三位。

　　然而近年來，紹興(xing) 市越來越意識到一味發展工業(ye) 對環境的破壞作用。張金如介紹，“十五”以來紹興(xing) GDP年均增長14.1%，但高能耗、高汙染、低效率的產(chan) 業(ye) 、企業(ye) 卻嚴(yan) 重製約著經濟轉型提升，經濟發展後勁不足。紹興(xing) 年綜合能耗5000噸標煤以上的企業(ye) 有300多家，占全省的1/5多。2006年萬(wan) 元GDP能耗達到1.01噸標準煤。“水鄉(xiang) ”成了輕紡業(ye) 的“染缸”、釀酒業(ye) 的“酒缸”，環境遭到汙染，水質逐年下降。

　　紹興(xing) 的情況並非孤例。以長三角地區為(wei) 例，由於(yu) 早年過度重視發展經濟而忽視了對環境的關(guan) 照和保護，整個(ge) 江南水鄉(xiang) 的水係被嚴(yan) 重汙染，一些地方正遭受水質性缺水的嚴(yan) 重困擾，一些地方境內(nei) 甚至已找不到符合標準的飲用水。

　　“粗放增長的發展路子已經走到盡頭，盡管結構調整要付出一定的代價(jia) ，但是如果不抓緊調整，到時將付出更大的代價(jia) 。”為(wei) 此，紹興(xing) 市近年來采取了一係列環境整治措施。2007年，全市開展專(zhuan) 項行動，對298家“高能耗、高汙染、高危險、低效益”的企業(ye) 開展關(guan) 、停、轉、搬等整治。截至目前，已完成了54.4萬(wan) 千瓦小火電機組的關(guan) 停任務，45座水泥機立窯、143座黏土磚瓦窯的拆除任務，110家城鎮區域內(nei) 的印染、化工等“三高一低”企業(ye) 的關(guan) 停及搬遷任務，淘汰和外遷18億(yi) 米的印染能力和20多萬(wan) 噸的紡絲(si) 能力，50多個(ge) 項目因能耗過高或汙染嚴(yan) 重被否決(jue) 。紹興(xing) 市把節能減排直接考評到企業(ye) ，與(yu) 300多家重點耗能企業(ye) 一一簽約，要求萬(wan) 元工業(ye) 增加值能耗下降5%以上。對未完成年度目標任務的企業(ye) ，其次年所用的電量按每度1分征收超能耗資金。

　　為(wei) 提升官員的節能減排意識，去年紹興(xing) 進一步細化了對官員的行政問責和一票否決(jue) 製度、結果公示製等行政性措施。對半年度完不成任務的，由縣、市、區政府向上級政府作出書(shu) 麵檢查，並提出整改措施；全年仍完不成任務的，由縣、市長向市政府常務會(hui) 議作出檢查，如舉(ju) 措不力的還將追究其相應責任。為(wei) 進一步提升官員對環保的重視，去年9月，紹興(xing) 還在浙江省第一個(ge) 出台了以“節能減排”論官員政績的考核舉(ju) 措：對未完成萬(wan) 元GDP能耗、COD(化學需氧量)削減率和二氧化硫削減率指標的官員實行“一票否決(jue) ”。到年底，全市工業(ye) 產(chan) 值能耗下降17.4%，單位GDP能耗同比下降4%以上。

　　浙江的發展走在全國前列，發展過程中遇到的問題也比其他地區暴露得早些。張金如代表呼籲：“我們(men) 今天的憂慮就是其他欠發達地區明天的擔憂。希望紹興(xing) 的經驗和教訓，能夠為(wei) 其他地區的發展提供借鑒。”