“現在距離開始預注冊(ce) 還有不到20天時間，相關(guan) 企業(ye) 必須提早行動，做好前期準備工作。一旦錯過預注冊(ce) 時間，勢必將付出沉重代價(jia) 。”近日，法國國際檢驗局服務開發部副總裁何諾偉(wei) 對中國出口歐盟企業(ye) 發出了忠告。似乎是一夜之間，REACH法規，這個(ge) 讓人恐慌而又迷惑的名詞，正一步步地逼近中國企業(ye) ，並且已經沒有任何回旋的餘(yu) 地。

    預注冊(ce) 在即早參與(yu) 早受益已於(yu) 去年6月1日生效的REACH法規，管轄3萬(wan) 多種化學品，不僅(jin) 化工行業(ye) 受到直接影響，其下遊的紡織、玩具、機電、家電等無一幸免。據估計，該法規將使我國企業(ye) 的出口成本至少提高5%以上，進口成本提高6%以上。

    “REACH法規生效近一年來，許多相關(guan) 企業(ye) 對此仍是一頭霧水。”中國五礦化工進出口商會(hui) 有關(guan) 人士憂心忡忡。該人士的擔心不無道理，記者采訪了解到，由於(yu) 條文複雜、過程繁瑣，在6月1日預注冊(ce) 時間即將到來之際，大多數企業(ye) 仍在躑躅不前地觀望著政府部門的相關(guan) 舉(ju) 措，並敏感地關(guan) 注著同行們(men) 的一舉(ju) 一動。

    6月1日起，REACH法規將進入實質性的預注冊(ce) 階段，需要注冊(ce) 的輸歐產(chan) 品必須在6月1日至11月30日的預注冊(ce) 期內(nei) 完成預注冊(ce) ，否則將麵臨(lin) 退出歐盟市場的風險。五礦商會(hui) 人士認為(wei) ，預注冊(ce) 是目前應對REACH法規最簡便、最直接、最正確的合法方式，也是難得的貿易契機。通過預注冊(ce) ，企業(ye) 不僅(jin) 可以根據產(chan) 品的不同噸位區間分別獲得2.5年、5年和10年不等的過渡期，還可以與(yu) 注冊(ce) 同一物質的企業(ye) 在正式注冊(ce) 前實現資料和數據共享，並商討獲取缺失信息的實驗方案和支出分攤方案，有效降低正式注冊(ce) 成本。法國國際檢驗局暨中檢集團深圳有限公司天安分公司總經理潘榮樹介紹說，預注冊(ce) 的要求相對比較簡單，隻須提交注冊(ce) 人信息、擬注冊(ce) 物質的基本信息、化學物質有效成分的CAS號等即可。

    記者在采訪中了解到，企業(ye) 目前最大的困惑是不知道自己出口到歐盟的產(chan) 品是否需要注冊(ce) ，特別是玩具、紡織等下遊企業(ye) ，要確定產(chan) 品中所含物質比較困難。對此，潘榮樹建議，不少機構開展了涉歐產(chan) 品信息的調查工作，為(wei) 相關(guan) 企業(ye) 提供REACH法規解釋、產(chan) 品分析、注冊(ce) 物質識別、注冊(ce) 方案設計等谘詢服務。企業(ye) 如果對自身出口到歐盟的產(chan) 品是否涉及REACH法規存在疑問，應從(cong) 速向有關(guan) 部門谘詢，不要錯過預注冊(ce) 期。

    委托第三方注冊(ce) 或為(wei) 明智之選專(zhuan) 家表示，企業(ye) 有三種注冊(ce) 方式可供選擇，一是自行注冊(ce) ，即在歐盟境內(nei) 設置具有法人資格的辦事機構或子公司，以“代理人”的身份在歐盟從(cong) 事母公司出口到歐盟化學品的登記，但高昂的運行費用並不適合我國大多出口企業(ye) 。二是由貿易對方(歐盟境內(nei) 的進口方)負責注冊(ce) 。由於(yu) 產(chan) 品信息需要向貿易對方公開，此種方式容易導致核心技術、文件資料的泄密。三是第三方代理注冊(ce) 。代理機構與(yu) 委托方無任何的同業(ye) 競爭(zheng) ，可嚴(yan) 守企業(ye) 機密，這是我國大多數企業(ye) 最適合的注冊(ce) 途徑。

    麵對REACH法規引發的注冊(ce) 需求，一些第三方機構應運而生。

    5月6日，中國五礦化工進出口商會(hui) 駐歐洲辦事處在芬蘭(lan) 首都赫爾辛基掛牌成立，成為(wei) 首家中國進出口商會(hui) 在歐洲設立的辦事處。據悉，五礦商會(hui) 駐歐辦事處將代理企業(ye) 進行相關(guan) 化學品的預注冊(ce) 、正式注冊(ce) 等相關(guan) 工作，為(wei) 企業(ye) 提供應對REACH的全方位服務，包括培訓、谘詢、物質評估、唯一代表、預注冊(ce) 、正式注冊(ce) 、作為(wei) 第三方代表參加信息交換平台、協助完成測試要求、準備注冊(ce) 卷宗。

    作為(wei) 世界權威的質量檢定及認證機構，憑著在歐盟法規範疇的豐(feng) 富經驗和良好的技術背景，法國國際檢驗局則推出了“五部曲”解決(jue) 方案及化學物質守規注冊(ce) 方案。這“五部曲”分別是：製定政策指導企業(ye) 及供應商；培訓供應商使之遵守政策指引之要求；通過化學物質守規注冊(ce) 方案，為(wei) 企業(ye) 整合產(chan) 品的化學物質數據；施行各種監察控製計劃，確保企業(ye) 在各方麵符合法規；確認有關(guan) 化學物質及其用量容限，確保所有提交的數據正確無誤。

    何謂化學物質守規注冊(ce) 方案？何諾偉(wei) 介紹說，這是一個(ge) 有關(guan) 產(chan) 品化學物質成分的大型網上數據係統，該係統提供了一個(ge) 重要的數據框架及表格藍本，引導並協助企業(ye) 及供應商逐步建立其產(chan) 品化學物質的數據庫，不但確保數據統一、內(nei) 容保密，而且具有成本效益。憑借“物質清單”及“物料清單”等重要數據藍本，企業(ye) 可以清楚地了解產(chan) 品內(nei) 的所有成分，包括高度關(guan) 注物質、從(cong) 產(chan) 品中有意釋放的物質和用量容限等。

    直麵REACH法規，出口企業(ye) 正經曆著一場和歐洲化學品管理規則的成本拉鋸戰。專(zhuan) 家指出，現在企業(ye) 亟須的不是“何去何從(cong) ”的徘徊和觀望，而是主動漂亮地打好這場出口戰，掌握出口歐盟的話語權。潘榮樹呼籲，相關(guan) 企業(ye) 應盡早選擇一家專(zhuan) 業(ye) 化工谘詢機構，完成歐盟“唯一代表”的指定，並在預注冊(ce) 期截止之前完成預注冊(ce) ，以保證繼續向歐盟出口。