歐盟REACH法規於(yu) 去年12月18日通過後，深圳檢驗檢疫局等部門通過舉(ju) 辦宣貫會(hui) 、培訓班等形式進行廣泛宣傳(chuan) ，但從(cong) 目前狀況看，盡管法規實施日期近在眼前，但深圳企業(ye) 應對行動顯得遲緩，很多企業(ye) 仍處於(yu) 觀望中。據該局專(zhuan) 家介紹，REACH法規將於(yu) 今年6月1日生效，如沒完成預注冊(ce) 或者注冊(ce) 等程序，2009年1月1日起包含化學物質的產(chan) 品將分階段地被禁止進入歐盟市場，深圳每年1000多億(yi) 元人民幣的輸歐產(chan) 品將麵臨(lin) 退出歐盟市場的風險。
 
　　 誤讀化學品概念
 
　　歐盟REACH法規全稱為(wei) “化學品注冊(ce) 、評估、許可和限製”，目前深圳不少企業(ye) （特別是機電、家電行業(ye) ）望文生義(yi) ，以為(wei) REACH法規僅(jin) 與(yu) 石油、化工、醫藥等行業(ye) 有關(guan) 。
 
　　事實上，REACH法規管轄範圍極其廣泛，包括機電、家電、紡織、家私、玩具等產(chan) 品。REACH法規涉及基本化學物質約3萬(wan) 種，其中列為(wei) 高關(guan) 注物質，即通常所說的有毒有害物質約1400種。機電企業(ye) 紛紛表示，RoHS法規隻限製了六種有毒有害物質的使用，企業(ye) 已感覺壓力很大。如今REACH把需授權使用或者限製使用的物質擴大到1000多種，企業(ye) 將更難以應付。REACH法規規定，無論是獨立存在的，還是存在於(yu) 各種產(chan) 品之中的化學物質，都需要注冊(ce) 、授權或被限製使用。據估計，受影響產(chan) 品多達500萬(wan) 種，幾乎覆蓋所有產(chan) 品。
 
　　目前，我國出口產(chan) 品基本上都是以量取勝，每年輸歐產(chan) 品所含的化學物質總量大部分都超出1噸。因此，輸歐產(chan) 品基本上都屬於(yu) REACH法規管轄範圍。
 
　　 誤讀實施時間表
 
　　按照REACH法規實施時間表，REACH法規將於(yu) 今年6月1日生效，2008年6月1日起至2008年12月1日進行預注冊(ce) 。2009年1月1日起，未注冊(ce) 或預注冊(ce) 的產(chan) 品將分階段被禁止進入歐盟市場。采訪中發現，不少深圳企業(ye) 認為(wei) 目前距真正實施還有一段時間，不著急。更有不少企業(ye) 還認為(wei) REACH法規應對是政府部門的事情，指望政府來組織應對，或指望別的企業(ye) 先探探路。
 
　　專(zhuan) 家談到，REACH法規關(guan) 鍵在於(yu) 注冊(ce) ，約80％化學物質僅(jin) 需要注冊(ce) ，但履行注冊(ce) 程序的準備工作非常繁瑣，如企業(ye) 首先須弄清自身產(chan) 品中所含化學物質的清單；暴露可能性分析；進行化學品安全評估和化學安全報告的編寫(xie) ；毒理性及生態毒理性試驗等等，每一項工作有可能耗時一兩(liang) 年時間。
 
　　目前距REACH法規生效不足一個(ge) 月時間，距2008年6月1日預注冊(ce) 僅(jin) 有一年時間，但深圳絕大部分企業(ye) 仍未開展注冊(ce) 準備工作。深圳檢驗檢疫局專(zhuan) 家擔心，如不立即行動，錯過注冊(ce) 時間，企業(ye) 要麽(me) 退出歐盟市場，要麽(me) 付出更高昂的代價(jia) 。
 
　　 誤讀注冊(ce) 、檢測費用
 
　　據歐盟估算，每種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬(wan) 歐元，每一新化學物質的檢測費用則約需57萬(wan) 歐元，加上注冊(ce) 費用，費用非常高昂。如果一種產(chan) 品涉及幾種至上千種化學物質，費用將是天文數字，任何企業(ye) 都將難以承受。有企業(ye) 擔心費用巨大，感到無能為(wei) 力，甚至有放棄歐盟市場的念頭。
 
　　其實，運用好REACH製度設置的預注冊(ce) 程序可避免高額費用問題。如企業(ye) 在2008年6月1日起至2008年12月1日時間內(nei) 完成預注冊(ce) ，成為(wei) 潛在的注冊(ce) 者，就可以參加物質信息交換論壇，成為(wei) 化學物質注冊(ce) 的發起人之一。通過信息交流，避免重複試驗，減少檢測費用。同時可與(yu) 其他企業(ye) 平攤費用，從(cong) 而大大減少企業(ye) 的檢測、注冊(ce) 成本。對積極參與(yu) 預注冊(ce) 的企業(ye) 來說，不存在費用高昂問題。
 
　　有關(guan) 專(zhuan) 家指出，企業(ye) 目前最重要的工作是盡快與(yu) 上下遊客戶進行溝通，及早對輸歐產(chan) 品進行摸底分析，了解輸歐產(chan) 品的總數量；掌握所用材料的配方，搞清自身的產(chan) 品或下遊製成品是否包含在REACH化學物質清單中，是否需要注冊(ce) ，以及注冊(ce) 所需數據和信息等等，為(wei) 2008年6月1日預注冊(ce) 積極做好準備。 
 

    提示：

    REACH製度，中譯名《關(guan) 於(yu) 化學品注冊(ce) 、評估、授權與(yu) 限製製度》，是歐盟基於(yu) 保護人類健康和環境安全的長遠考慮，同時也為(wei) 提高歐盟化學工業(ye) 競爭(zheng) 力，追求社會(hui) 可持續發展，即將建立的一個(ge) 統一的化學品監控管理體(ti) 係。按照歐盟的單方時間表，REACH製度目前已由歐盟委員會(hui) 提交歐洲議會(hui) 和歐盟理事會(hui) ，順利的話，後兩(liang) 個(ge) 機構將於(yu) 2005年末批準，2006年開始實施。

　　“一種化學物質，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的。”這是歐盟醞釀多年、並將正式實施的REACH製度的重要理論依據。這一原則將推翻先前的假定原則：“一種化學物質，隻要沒有證據表明它是危險的，它就是安全的。”

　　預定於(yu) 2006年開始實施的REACH法規將對世界石油化工、輕工、紡織、製藥、農(nong) 藥等相關(guan) 行業(ye) 產(chan) 生重大影響。據估計，將有500萬(wan) 種現今在歐盟市場上銷售的商品受到影響。