根據美國貿易代表署(USTR)於(yu) 本(2007)年5月24日公布之美國與(yu) 南韓自由貿易協議(FTA)草案內(nei) 容，其中大部分南韓紡織與(yu) 成衣產(chan) 品，在雙方協議正式生效即可馬上享受零關(guan) 稅優(you) 惠，而多數敏感產(chan) 品則以10年方式逐步減讓關(guan) 稅；預期美韓FTA恐將助長中國大陸紡品經由南韓違規轉運輸銷美國。

    美國與(yu) 南韓於(yu) 本年4月1日完成長達10個(ge) 月之FTA諮商，布什總統並於(yu) 次日向美國會(hui) 表達簽署美韓FTA意願，而曆經約2個(ge) 月，美行政部門終於(yu) 公布了美韓FTA的條文內(nei) 容草案，惟該協議仍需經美國與(yu) 南韓兩(liang) 國分別立法通過方得正式生效。

    協議草案內(nei) 容提供大部分紡織與(yu) 成衣產(chan) 品，於(yu) 協議生效之首日立即適用零關(guan) 稅之優(you) 惠待遇；而敏感紡織產(chan) 品則以逐年減讓關(guan) 稅方式，最多年限為(wei) 第10年才適用零關(guan) 稅。

    美韓雙方協議針對各項產(chan) 品訂定適用關(guan) 稅減讓步驟，依所屬稅則號碼歸屬A-K等11項之減讓階段，例如，歸屬美海關(guan) 稅則號碼(HTS) 6109.10.00之南韓棉質伟德国际英国T恤產(chan) 品，其正常貿易關(guan) 係(NTR)關(guan) 稅稅率為(wei) 16.5%，適用10年方式減讓關(guan) 稅(減讓階段G)，故協議生效第1年調減稅率1.65%，第2至第10年之9年期分別各調減1.65%至零關(guan) 稅；其它適用減讓階段G之產(chan) 品尚有棉質梭織褲(包括牛仔褲)與(yu) 棉質伟德国际英国襯衫等產(chan) 品。

    而歸屬美海關(guan) 稅則號碼(HTS) 6205.20.20之南韓男用棉質梭織襯衫產(chan) 品，其正常貿易關(guan) 係(NTR)關(guan) 稅稅率為(wei) 19.7%，適用5年方式減讓關(guan) 稅(減讓階段D)，故協議生效後之第1至第5年每年調減稅率3.94%至零關(guan) 稅；而未獲立即零關(guan) 稅優(you) 惠之產(chan) 品尚有聚酯短纖維、聚酯長纖紗，以及聚酯長/短纖布匹等敏感產(chan) 品，該等產(chan) 品關(guan) 稅均逐年調降。

    雖然各界鹹認美韓FTA是最複雜之協議，但其所含括之原產(chan) 地規定卻相對地較為(wei) 簡單，係采用「yarn forward」規定，亦即要求需使用美國及/或韓國的紗或布料製成方可享關(guan) 稅優(you) 惠待遇，其中成衣內(nei) 裏亦規範必須為(wei) 美國或韓國產(chan) 製，但是不像中美洲自由貿易協議(CAFTA-DR)附帶其它特殊條件，例如：並未規範縫紉線、窄幅彈性布與(yu) 口袋布皆需使用美國或南韓製，方可適用免稅規定。

    由於(yu) 南韓紡織產(chan) 業(ye) 結構極為(wei) 完整，所以限用美韓原料之原產(chan) 地規定，將不會(hui) 造成南韓成衣出口商適用關(guan) 稅優(you) 惠之困擾；惟協議中缺乏以下兩(liang) 項規定，可能局限優(you) 惠關(guan) 稅之適用：

    原產(chan) 地累積規定：協議中未規範此條款，亦即未允許使用美國其它自由貿易夥(huo) 伴的原料可以適用關(guan) 稅優(you) 惠待遇，例如墨西哥製之紗或布料。

    關(guan) 稅優(you) 惠限額規定(TPL)：協議未涵括一定之限額數，以提供未符合FTA嚴(yan) 格原產(chan) 地規定，但符合一般原產(chan) 地規定之產(chan) 品關(guan) 稅優(you) 惠待遇。

    協議包括短缺原料規定，允許兩(liang) 國無法充分供應之原料，進口商可申請增列短缺原料調查，惟經核準使用該原料之產(chan) 品，進口適用免稅規定將受配額限製。

    包括紡織品防衛條款，允許於(yu) 輸美免稅產(chan) 品激增對美國國內(nei) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 生損害時，可以啟動防衛條款調查，倘調查結果顯示造成實質損害或威脅，得以恢複課征關(guan) 稅或提高關(guan) 稅。

    包含嚴(yan) 格之海關(guan) 合作與(yu) 查訪執行小組規定，藉以遏阻中國大陸與(yu) 南韓因地緣接近，中國大陸紡品可能迂回借道南韓輸美所衍生之違規轉運情事。