本周，有海外媒體(ti) 報道稱，歐盟正在考慮承認中國的“市場經濟”地位。專(zhuan) 家指出，果真如此，中國今後在與(yu) 歐盟的反傾(qing) 銷等貿易問題上將處於(yu) 更加主動的地位。

　　不過，歐盟提早在2016年大限前承認中國的市場經濟地位，必定也有所“企圖”，首當其衝(chong) 的就是可能以此為(wei) 籌碼換取中國更大程度開放市場……

　　薄熙來和曼德爾森前不久的會(hui) 晤，似乎取得了除“12項共識”之外更具深遠意義(yi) 的成果。

　　本周，有海外媒體(ti) 報道稱，歐盟正在考慮承認中國的“市場經濟”地位。專(zhuan) 家指出，果真如此，中國今後在與(yu) 歐盟的反傾(qing) 銷等貿易問題上將處於(yu) 更加主動的地位。不過，歐盟提早在2016年大限前承認中國的市場經濟地位，必定也有所“企圖”，首當其衝(chong) 的就是可能以此為(wei) 籌碼換取中國更大程度開放市場，特別是服務業(ye) 。

　　或有效減少對華反傾(qing) 銷

　　有海外媒體(ti) 援引知情人士的消息報道稱，歐盟正在討論一項關(guan) 於(yu) 承認中國“市場經濟”地位的政策，不過報道並未透露更多的細節。歐盟在1998年首次將中國從(cong) 非市場經濟國家的名單中刪除，同時開始視中國為(wei) 轉型市場經濟國家，隨後在1999年開始對中國單個(ge) 企業(ye) 給予單獨的市場經濟地位。

　　“市場經濟地位對貿易來說是個(ge) 重要問題，這應該是個(ge) 好的動向，特別是在反傾(qing) 銷方麵。”複旦大學歐洲問題研究中心的戴炳然教授對記者說。他分析說，由於(yu) 歐盟很長時間內(nei) 都把中國按計劃經濟國家對待，因此，在反傾(qing) 銷和反補貼方麵，中國一直“相當吃虧(kui) ”。

　　所謂傾(qing) 銷，就是指一國出口商品的價(jia) 格低於(yu) 其國內(nei) 售價(jia) 。不過，由於(yu) 歐盟不承認中國的市場經濟地位，因此，調查反傾(qing) 銷時，歐盟並不以中國國內(nei) 商品的售價(jia) 為(wei) 參照標準，而是選取一個(ge) 歐盟認可的市場經濟國家同類商品價(jia) 格為(wei) 標準，譬如印度或土耳其。由於(yu) 中國在勞動力成本方麵的較大優(you) 勢，這些第三國同類商品的價(jia) 格往往都要高於(yu) 中國國內(nei) ，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(ye) 存在傾(qing) 銷，進而被征收懲罰性關(guan) 稅。

　　中歐雖互為(wei) 最重要的貿易夥(huo) 伴，但歐盟卻是對中國實施貿易救濟工具最多的WTO成員國，僅(jin) 在2006年，歐盟對華反傾(qing) 銷案件就超過130起。有專(zhuan) 家估算，僅(jin) 反傾(qing) 銷一項，每年就對中國對歐出口帶來5％左右的損失。據中國海關(guan) 統計，歐盟目前是中國的最大貿易夥(huo) 伴，前5個(ge) 月的雙邊貿易總值達到1298.7億(yi) 美元，增長29％。中國也已成為(wei) 歐盟的第二大貿易夥(huo) 伴。

　　隻為(wei) 換取更大市場開放？

　　值得注意的是，此前歐盟一直以中國未能滿足歐方設定的5個(ge) 標準為(wei) 由，拒絕承認中國的完全市場經濟地位。在中國入世之後，歐盟在2004年發布了第一份市場經濟評估報告，而在前不久歐盟委員會(hui) 遞交給中國商務部更新評估報告中，歐盟仍認為(wei) ，中國僅(jin) 滿足其設定的市場經濟地位5個(ge) 標準中的一個(ge) 。

　　按照中國2001年入世時與(yu) 各方的協定，中國同意在15年內(nei) 仍被視為(wei) 轉型經濟體(ti) ，在2016年後則自動獲得市場經濟地位。在15年沒有到期之前，中國想被認同為(wei) “市場經濟地位”，必須經專(zhuan) 門審核。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 說，歐盟此次可能是提前承認中國的市場經濟地位。

　　“不排除歐盟方麵會(hui) 提出他們(men) 的要價(jia) ，比如市場準入、知識產(chan) 權等，或者是金融服務開放。”商務部的一位貿易專(zhuan) 家說。在中歐貿易不斷增長、順差持續上升的背景下，這樣的壓力會(hui) 越來越大。按歐方統計，去年中歐貿易順差為(wei) 1280億(yi) 歐元，今年則可能達到1700億(yi) 歐元。

　　事實上，據知情人士稱，歐盟考慮提前承認中國市場經濟地位的本意就是，在市場經濟地位“仍有利用價(jia) 值的時候”將其作為(wei) 討價(jia) 還價(jia) 的籌碼，要求中國向歐洲公司開放更大市場———尤其是在服務領域。曼德爾森就表示，中國應該從(cong) 歐洲進口更多的商品，特別是讓服務類產(chan) 品進入中國市場，比如在電信市場方麵。

　　對此，戴炳然表示：“貿易談判本身就是一個(ge) 相互妥協、相互交換的過程，況且從(cong) 長遠來看，中國完全開放市場也是遲早的事。”

　　即便在歐盟內(nei) 部，也有不少官員認為(wei) ，中國在市場開放方麵已經取得了真正的進步。針對歐方關(guan) 注的貿易不平衡問題，中國商務部部長薄熙來本月在布魯塞爾期間就表示，中歐貿易總體(ti) 是平衡的，歐方雖然在貨物貿易方麵存在逆差，但在服務貿易和對華投資收益方麵占有優(you) 勢，雙方的經貿利益是總體(ti) 平衡的。