歐盟對中國紡織品施加年度配額限製即將到期，配額製可能將被“監控製”取代

    隨著歐盟對中國紡織品施加的年度配額限製即將於(yu) 今年年底到期，歐盟內(nei) 部近日圍繞2008年是否繼續設限引發了激烈爭(zheng) 論。來年歐盟究竟如何出招，人們(men) 拭目以待。

    曼德爾森聽取各方意見

    作為(wei) 直接負責歐盟對外貿易政策的最高官員，歐盟貿易委員彼得·曼德爾森最近一周為(wei) 了中國紡織品問題忙得不可開交，穿梭於(yu) 各種會(hui) 談之中。

    繼歐盟和中國貿易官員19日在北京就紡織品問題進行磋商後，曼德爾森20日首先會(hui) 見了歐盟進口商和零售商代表，23日又與(yu) 歐盟紡織品生產(chan) 商團體(ti) 舉(ju) 行會(hui) 晤。

    甚至連兩(liang) 場會(hui) 談中間的周末，曼德爾森也沒有閑著。22日，他還在一個(ge) 餐會(hui) 上與(yu) 歐盟各成員國貿易部長商討中國紡織品問題。由於(yu) 是非正式會(hui) 談，因此歐盟貿易部長們(men) 並沒有作出任何決(jue) 定。歐盟輪值主席國葡萄牙經濟部長皮尼奧說，當天的會(hui) 談一直持續到深夜。

    根據歐盟決(jue) 策機製，最終對中國紡織品如何出招的決(jue) 定權掌握在成員國手中，雖然曼德爾森本人對這一進程可以產(chan) 生相當大的影響。

    配額製有望取消

    目前，歐盟內(nei) 部依然存在要對中國紡織品繼續采取配額限製的聲音，這主要以法國和意大利等歐盟紡織品生產(chan) 國和歐盟紡織品生產(chan) 商為(wei) 代表，但他們(men) 的主張顯然並不“叫座”。在22日的部長級磋商中，法國要求延期的提議沒有得到其他歐盟國家的支持，意大利更是看到難覓盟友，知趣地放棄了原有立場。

    葡萄牙經濟部長皮尼奧說，各國最後的結論不是延長配額期限，而是決(jue) 定研究一種能確保平穩過渡的機製。

    在是否向質優(you) 價(jia) 廉的中國紡織品敞開大門問題上，歐盟進口商和生產(chan) 商向來是利益對立的兩(liang) 個(ge) 團體(ti) 。歐盟進口商團體(ti) “外貿協會(hui) ”發言人斯圖爾特·紐曼20日在與(yu) 曼德爾森會(hui) 談後，向《國際先驅導報》證實，曼德爾森對他們(men) 要求按期結束配額限製的主張反應積極。

    尋求中歐雙重監控

    然而，即便2008年放棄配額限製，歐盟也不會(hui) 向中國紡織品和服裝完全敞開大門。為(wei) 確保平穩過渡，歐盟正尋求與(yu) 中國聯合監控對歐紡織品出口，但相關(guan) 談判才剛剛起步。

    紐曼證實，曼德爾森在會(hui) 上向他們(men) 傳(chuan) 遞了這一訊息。據紐曼透露，曼德爾森表示，如果不能實現中歐雙重監控，歐盟也會(hui) 單方麵密切監控中國紡織品和服裝的進口變化。

    紐曼告訴《國際先驅導報》，歐盟主張雙重監控意在對中歐紡織品進出口數據實行複核，同時希望中方能夠及早主動采取預防措施。紐曼說，如果監控數據表明，中國對歐紡織品出口再次出現激增的局麵，歐盟仍會(hui) 動用特殊保障措施。那將重歸2005年中歐紡織品貿易爭(zheng) 端解決(jue) 前的情形。

    取消配額大勢所趨

    應該說，隻要中歐雙方本著互利、合作的態度，所謂第二輪“胸罩戰”之類的紡織品貿易爭(zheng) 端完全可以避免，而取消配額限製是大勢所趨。

    不少歐盟成員國也認為(wei) ，歐盟紡織業(ye) 在經過兩(liang) 年的“嗬護”後，應該做好了與(yu) 中國同行全麵競爭(zheng) 的準備。2005年，歐盟對中國的胸罩等廉價(jia) 紡織品實施配額製度，引發雙方貿易爭(zheng) 端，一些西方媒體(ti) 戲稱之為(wei) “胸罩戰”。當年6月，在經過馬拉鬆式的艱難談判後，雙方同意在2007年年底以前，對中國出口到歐盟的10類紡織品設立年度配額。

    外貿協會(hui) 近期發表聲明說，歐盟至今在按期結束配額問題上的模糊態度，給歐洲進口商和零售商造成了不確定性，他們(men) 當中不少已向中國紡織品企業(ye) 發出了2008年的訂單。

    外貿協會(hui) 認為(wei) ，如今，越來越多的發展中國家產(chan) 品出口到國際市場，這些物美價(jia) 廉的商品幫助降低了市場價(jia) 格，讓消費者最終獲利，歐盟對此不應熟視無睹，而繼續采取限製措施隻會(hui) 保護那些已經喪(sang) 失競爭(zheng) 力的歐洲產(chan) 業(ye) 。