來源：服裝界 | 發布日期：2007-08-16

    輸歐配額將按時取消，這與(yu) 貿易自由化原則一致，但配額貿易壁壘被打破並不意味著輸歐紡織品的完全“自由化”，紡織企業(ye) 不可因此盲目樂(le) 觀
             
    近日，歐洲委員會(hui) 拒絕了歐洲紡織品和服裝工業(ye) 將配額延長一年的要求，決(jue) 定在2007年12月31日之後，不再延長中國紡織服裝的進口配額。
            　　 
    歐盟貿易委員曼德爾森表示，將密切監察配額製度到期前自中國紡織品進口情況。　　 
             
    他指出，延長實施配額限製要得到中方同意，並強調歐盟正與(yu) 中國執行一項自願性協議，而非單方麵向中國紡織品及服裝進口實施配額。 
             
    在他看來，關(guan) 稅、配額等保護措施不會(hui) 消除來自中國或其他亞(ya) 洲國家的競爭(zheng) ，歐洲製造商必須依靠不斷創新來應對來自勞動力和生產(chan) 成本較低國家的競爭(zheng) 。 
             
    配額按期取消背景 　　
            　　
    據預期，根據特別紡織品保護條款第一條，這種配額可能延長一年，同美國對從(cong) 中國進口的紡織品采取的限製措施同時結束。　　 
             
    歐盟的決(jue) 定兌(dui) 現了6月12日在布魯塞爾召開的第22屆中歐混委會(hui) 上達成的共識，而歐盟紡織品和服裝供應商認為(wei) ，歐盟的行動意味著結束他們(men) 的商業(ye) 。　　 
             
    難道歐盟真的回心轉意、完全放棄了對中國紡織品輸入的限製了嗎？答案顯然是否定的。原因很簡單，影響歐盟貿易委員會(hui) 決(jue) 策的經濟政治力量並未發生質的變化，歐洲數千萬(wan) 傳(chuan) 統紡織工人尚未轉產(chan) 。短短的一年配額製度並未改變歐盟紡織業(ye) 這一夕陽產(chan) 業(ye) 的尷尬地位，相反卻使這一在歐盟行將就木的行業(ye) 苟延殘喘下來。　　 
             
    那麽(me) ，究竟是何原因促使歐盟放棄了對中國的配額限製呢？ 　　 
             
    首先，歐盟內(nei) 部要求剔除貿易壁壘，實現市場統一的呼聲越來越高。在這一形勢下，新近加入歐盟的中東(dong) 歐國家要求在紡織等輕工行業(ye) 實現與(yu) 西歐市場的無縫連接。原本以保護西歐傳(chuan) 統紡織行業(ye) 為(wei) 目的的對外配額製度就失去了存在的意義(yi) 。這也是歐盟願意在第22屆中歐經貿混合委員會(hui) 上達成“取消配額”共識的重要原因。
            　　 
    其次，取消配額這一被世界各國唾棄的貿易保護政策，並不意味著歐盟將完全放棄在貿易保護方麵的抵抗。相反，他們(men) 將采取更隱蔽、更為(wei) 有效的“技術性壁壘”(TBT)和“專(zhuan) 利性壁壘”(SPS)。技術性貿易壁壘能有效地阻擋中國紡織品的流入。
            　　 
    無論什麽(me) 原因，歐盟如期取消配額限製顯然是一件好事情。 
             
    出口貿易並完全“自由化”
　　 
    直觀來看，這對於(yu) 以歐洲市場作為(wei) 主要出口地之一、同時又長期受困於(yu) 配額限製的中國紡織行業(ye) 來講，可謂“久旱逢甘霖”。　　 
             
    但替國內(nei) 紡織服裝企業(ye) 家們(men) 暗自高興(xing) 的同時，有關(guan) 專(zhuan) 家也表示擔憂，看得見的配額取消了，而難以琢磨的“壁壘”仍將繼續。　　 
             
    “盡管2008年之後歐盟不會(hui) 采取配額限製中國紡織品出口，但中國紡織服裝業(ye) 也需要警惕諸如技術性壁壘等舉(ju) 措；此外，政府部門也應在對歐美設限地區紡織品出口等方麵做好引導預期工作。”商務部研究院研究員梅新育在獲知歐盟2008年後將取消配額限製後表示。　　 
             
    中國紡織工業(ye) 協會(hui) 新聞中心主任孫淮濱的觀點和梅新育的一樣。 　　 
             
    他認為(wei) ，要從(cong) 兩(liang) 麵看待配額的取消：一方麵使中歐紡織品貿易回歸到一體(ti) 化軌道上，使我國紡織品能夠在歐盟市場上享受一體(ti) 化的待遇，是好事；但另一方麵，企業(ye) 必須要冷靜、理性地對待，絕不能因此頭腦發熱，以致“重演”2005年的混亂(luan) 局麵。
            　　 
    “配額貿易壁壘被打破並不意味著輸歐紡織品的完全‘自由化’，紡織企業(ye) 不可因此盲目樂(le) 觀。”已成為(wei) 業(ye) 內(nei) 眾(zhong) 多專(zhuan) 家的共識。　　 
             
    這些也正是部分企業(ye) 所擔憂的。 　　 
             
    “取消配額對許多企業(ye) 來說當然是好事，但怕就怕會(hui) 引起出口數量在短期內(nei) 激增。這樣會(hui) 造成歐盟出台其他的措施來製約國內(nei) 的紡織企業(ye) 出口。”奉化愛伊美進出口有限公司的印鶴鳴說。　　 
             
    “配額取消，將所有企業(ye) 放在同一個(ge) 起跑線上，這看起來是公平的，但事實上大企業(ye) 和小企業(ye) 在經營成本上是不對等的。小企業(ye) 的報價(jia) 有可能攪亂(luan) 市場，最終傷(shang) 害的是國內(nei) 整個(ge) 產(chan) 業(ye) 。”太平鳥進出口總經理王定英說。　　 
    “我們(men) 也希望從(cong) 現在開始，行業(ye) 自身應該醞釀出台關(guan) 於(yu) 防止紡織出口數量激增的辦法。這不僅(jin) 是防止歐盟設限的主動應對措施，也是保證行業(ye) 健康、穩步發展的必要舉(ju) 措。”布利傑服飾進出口公司的繆小平對記者說。　　 
    從(cong) 企業(ye) 的反應中不難看到，多數紡織企業(ye) 對配額取消都抱著歡迎的態度，但後續配套措施能否保證企業(ye) 在取消配額後能在新的軌道上良性發展，則成為(wei) 企業(ye) 更大的關(guan) 注點。因此，在商務部後續政策沒出台之前，企業(ye) 大多表露出“希望行業(ye) 自律”的心態。　　 
             
    這些擔憂並不是無中生有。盤點入世後的中國紡織服裝業(ye) ，歐美等發達國家，也包括一些發展中國家頻繁對我出口紡織產(chan) 品進行貿易限製，種種跡象表明，這種限製還有加劇的趨勢，中國紡織服裝出口貿易摩擦高發期將到來。　　 
             
    說貿易摩擦高發期的到來，有著深刻的背景和深層次原因。從(cong) 出口層麵上來說：一是我國紡織出口快速增長，已對進口國的製造業(ye) 造成了一定的衝(chong) 擊；二是我國紡織出口秩序非常混亂(luan) ，壓價(jia) 競銷十分普遍。　　 
             
    除了以上紡織外貿出口反映出來的原因外，更重要的因素在於(yu) ：一是中國紡織業(ye) 的快速發展打破了全球紡織業(ye) 原有的市場和利益格局；二是歐美國家由於(yu) 在政治製度和意識形態上的不一致，紡織貿易摩擦也表現出強烈的政治背景，是國家間政治鬥爭(zheng) 的籌碼；三是製度的原因，紡織品貿易摩擦不僅(jin) 涉及紡織行業(ye) 和紡織企業(ye) ，也觸及到中國的匯率製度和知識產(chan) 權保護體(ti) 製等製度；四是在中國加入WTO協定書(shu) 中的針對紡織品的歧視性條款，使我國紡織業(ye) 更易於(yu) 受到貿易限製。
            　　 
    由於(yu) 以上述種種原因，未來我國紡織服裝業(ye) 遭遇的貿易摩擦將會(hui) 越來越多。 
             
    練好內(nei) 功是關(guan) 鍵 　　
            　　
    對於(yu) 輸歐配額如期取消，國內(nei) 部分企業(ye) 有著清醒的認識，認為(wei) 配額取消是預料中的事情，並沒有太多的高興(xing) ，感覺更多的是壓力。　　 
             
    “紡織企業(ye) 麵臨(lin) 的出口產(chan) 品結構調整壓力隻會(hui) 加大。”步森集團有限公司副總吳永傑認為(wei) ，經過這兩(liang) 年的配額限製後，很多企業(ye) 都已放棄了走量的粗放發展模式，開始培育差異化競爭(zheng) 優(you) 勢，做出口附加值高的產(chan) 品。這種轉變努力不會(hui) 因配額取消而終止。　　 
             
    “完全取消配額限製，石獅服裝出口仍麵臨(lin) 很大壓力，‘強身’之道仍須走好。”石獅市外經貿局有關(guan) 負責人這樣認為(wei) ，出口配額主要是歐盟設置的，而從(cong) 當前來看，石獅紡織服裝出口麵對的是全球性的市場挑戰。　　 
    從(cong) 他的話中我們(men) 可以聽出，他希望企業(ye) 不要一聽到“不再要配額”，就以為(wei) 又回到過去的“量大取勝”上去，而應多想應對和提升之策，努力推動石獅紡織服裝出口方式質的轉變。生產(chan) 大量產(chan) 品讓老外“挑肥揀瘦”，是條自己損自己的路。　　 
             
    對眾(zhong) 多出口企業(ye) 來說，配額的有無都有著自身的“利弊”。對很多企業(ye) 而言，使用多種貿易手段，調整產(chan) 品結構已成為(wei) 企業(ye) 突破配額窘境的“他山之石”。　　 
             
    麵對並不輕鬆的貿易環境，孫淮濱呼籲紡織企業(ye) 取消配額後也要慎重把握出口節奏，調整出口結構，“更重要的是轉變出口增長方式，重視科技和品牌的貢獻，要提高產(chan) 品附加值，促進升級方式的轉變。”
            　　 
    同時，孫淮濱建議，我國雖然是紡織服裝出口大國，在新形勢下，紡織服裝企業(ye) 也要看到國內(nei) 市場的巨大潛力，要意識到紡織企業(ye) 增長的主要動力源在國內(nei) 市場，企業(ye) 要積極“布局”國內(nei) 市場，不要把出口當作唯一途徑。　　 
             
    曆史經驗告訴我們(men) ，麵對新形勢，政府方麵要積極采取措施，對企業(ye) 進行引導和管理，規範進出口貿易，企業(ye) 方麵不要一味追求低價(jia) 跑量，從(cong) 而“授人以柄”，導致其他貿易保護措施的出現。政府和企業(ye) 要同心協力，創造健康、自由的貿易秩序和產(chan) 業(ye) 秩序，促進我國紡織工業(ye) 健康發展。