世界貿易組織(WTO)第六次部長級會(hui) 議12月18日在香港閉幕。與(yu) 會(hui) 部長們(men) 圍繞多哈回合議題經過6天談判後，發表了部長宣言，在農(nong) 業(ye) 、棉花以及發展問題上取得進展。這些成果對於(yu) 世界經濟特別是最不發達國家經濟發展將帶來一定的積極意義(yi) 。  
 
　　這次香港會(hui) 議的主要成果包括：發達成員和部分發展中成員同意2008年前向最不發達國家提供免關(guan) 稅和免配額市場準入；發達國家2006年取消棉花出口補貼，2013年底前取消農(nong) 產(chan) 品出口補貼。

　　多哈回合也被稱為(wei) 發展回合，寓意這一回合談判要為(wei) 發展中國家帶來切實的利益。在香港會(hui) 議難以就關(guan) 鍵議題實現突破的情況下，各成員就發展議題形成了共識。

　　一、香港宣言稱，發達成員和部分發展中成員同意，2008年前向所有最不發達國家的所有產(chan) 品提供免關(guan) 稅和免配額市場準入。各成員還將采取進一步的措施來提供市場準入，包括製定簡化和透明的原產(chan) 地規則，以促進最不發達國家的出口。

　　但宣言也指出，實施這一措施有困難的國家2008年前向最不發達國家的至少97%的產(chan) 品提供免關(guan) 稅和免配額市場準入。這意味著美國和日本等發達國家可以不向最不發達國家開放其敏感農(nong) 產(chan) 品市場，如美國的紡織品和日本的大米。

　　目前全球共有50個(ge) 最不發達國家，他們(men) 的人均年收入低於(yu) 750美元。最不發達國家的經濟總量還不到全球的1%。向最不發達國家的產(chan) 品提供免關(guan) 稅和免配額市場準入，可以促進這些國家的出口，從(cong) 而幫助其減輕貧困。聯合國副秘書(shu) 長安瓦爾.喬(qiao) 杜裏表示，這一措施可以為(wei) 最不發達國家每年帶來80億(yi) 美元的好處。

　　這一措施的意義(yi) 還在於(yu) ，隻有更多的貧困人口脫貧，世界才能變得更公平和更穩定；同時最不發達國家經濟發展也將為(wei) 其他國家和地區帶來新的貿易機會(hui) 。

　　中國商務部部長薄熙來在世貿組織部長級會(hui) 議大會(hui) 上發言時表示，應立即給予最不發達國家免關(guan) 稅、免配額市場準入，給予發展中國家特殊產(chan) 品和特殊保障機製的待遇。

　　二、香港宣言表示，發達國家2006年將取消棉花的出口補貼。在刺激棉花生產(chan) 的扭曲貿易的國內(nei) 補貼方麵，削減的速度和幅度要比將要達成一致的一般公式更快、更具雄心。削減國內(nei) 支持的模式實施的時間將短於(yu) 普遍適用的模式。在市場準入方麵，從(cong) 這一措施實施時開始，發達國家將給予來自最不發達國家的棉花免關(guan) 稅和免配額市場準入。

　　棉花貿易談判的焦點是非洲產(chan) 棉國要求美國取消棉花補貼。一些非洲產(chan) 棉國曾威脅，如果不能在棉花問題上達成協議，他們(men) 將不會(hui) 同意多哈回合的最終協議。美國政府每年向本國棉農(nong) 提供30多億(yi) 美元的補貼。不同的研究報告估計，美國取消棉花補貼可使國際市場棉花價(jia) 格上升2%-12%。世界銀行估計，發達國家取消棉花補貼，撒哈拉以南非洲國家的棉花出口可增加75%，發展中國家在世界棉花市場所占比重將從(cong) 目前的56%上升到2015年的85%。

　　取消棉花補貼將使中國棉農(nong) 受益。國際援助機構樂(le) 施會(hui) 在世貿組織香港會(hui) 議前發表的一份報告中說，美國政府的棉花補貼造成大量價(jia) 格便宜的棉花流入中國市場，使中國棉農(nong) 遭受重大損失。但是，中國是棉花進口大國，國際市場棉價(jia) 上漲可能會(hui) 使中國的紡織服裝業(ye) 麵臨(lin) 一定壓力。

　　三、香港宣言表示，部長們(men) 同意製定詳細的發展模式，該模式將確保2013年底前平行取消各種形式的出口補貼、以及與(yu) 出口補貼具有同等效果的支持出口措施。

　　農(nong) 業(ye) 談判是多哈回合的核心。由於(yu) 大多數發展中成員的出口主要依賴農(nong) 產(chan) 品，開放農(nong) 業(ye) 貿易是實現多哈回合目標的關(guan) 鍵。但由於(yu) 美國和歐盟在削減農(nong) 業(ye) 補貼問題上不願意作出實質性讓步，使得多哈回合談判整體(ti) 難以取得突破性進展。發展中成員和美國等發達成員要求，2010年取消農(nong) 產(chan) 品出口補貼，歐盟則一直不願意為(wei) 此設定時間表。經過艱苦談判，歐盟在香港會(hui) 議最後時刻同意2013年底前取消農(nong) 產(chan) 品出口補貼。

　　但是，就整個(ge) 農(nong) 業(ye) 貿易談判來說，這隻是邁出了一小步。在農(nong) 業(ye) 方麵，還有削減扭曲貿易的國內(nei) 支持和市場準入兩(liang) 大難題。世界銀行貿易研究部首席經濟學家威爾.馬丁稱，在農(nong) 業(ye) 方麵，市場準入壁壘是關(guan) 鍵。大幅削減農(nong) 業(ye) 關(guan) 稅獲得的好處，是廢除出口補貼和對農(nong) 業(ye) 的扭曲貿易的國內(nei) 支持帶來的好處的12倍。

　　在中國特別關(guan) 注的一些領域，比如中國要求在多哈回合談判中中國作為(wei) 世貿組織新成員得到特殊照顧，部長們(men) 在香港宣言中表示認識到在加入時作出廣泛市場準入承諾的新加入成員的特殊情況。這種情況在談判中將給予考慮。中國駐世貿組織秘書(shu) 處市場準入部官員唐小兵認為(wei) ，這項條款對中國比較有利。

　　多哈回合談判已曆經4年，雖然談判取得了一定進展，但在農(nong) 業(ye) 等關(guan) 鍵議題上一直沒有取得突破。世界銀行最近公布的一份研究報告說，如果取消關(guan) 稅、補貼和國內(nei) 支持計劃，到2015年全球年產(chan) 值將額外增加近3000億(yi) 美元，其中三分之二將來自農(nong) 業(ye) 貿易改革。由此可見農(nong) 業(ye) 貿易改革的重要性。

　　多哈回合談判原定於(yu) 2005年1月1日前結束。除農(nong) 業(ye) 和發展議題外，還有非農(nong) 產(chan) 品市場準入、開放服務業(ye) 等重要議題。香港會(hui) 議使談判取得了一定進展，但各成員今後的談判任務仍十分艱巨。各成員部長們(men) 在香港宣言中表示，決(jue) 心在2006年全麵完成多哈工作計劃，並成功結束在多哈啟動的本輪談判。