美國全國紡織業(ye) 組織理事會(hui) 今年較早時發表年報，對布什政府於(yu) 2005年初迅速采取行動以遏止中國紡織品及服裝湧入表示滿意。該會(hui) 認為(wei) ，市場保護配額有助減輕本土業(ye) 者的損失，甚至令2005年下半年的產(chan) 量輕微上升。 

　　全國紡織業(ye) 組織理事會(hui) 及其他美國紡織業(ye) 協會(hui) 於(yu) 2005年展開密集式遊說行動，冀望盡量令更多中國產(chan) 品受到配額限製，直至2008年底為(wei) 止(即針對中國紡織品的市場保護機製屆滿之時)。現在目標既達，美國業(ye) 界遂把焦點轉移至多哈發展回合，希望多哈回合能產(chan) 生一個(ge) 可以消除“中國威脅”的解決(jue) 方案。

　　今年2月27日，全國紡織業(ye) 組織理事會(hui) 和其他多個(ge) 紡織業(ye) 協會(hui) 去信世貿市場準入談判小組主席斯蒂芬森，力主在多哈回合中納入專(zhuan) 為(wei) 紡織業(ye) 而設的環節，原因如下:

　　紡織業(ye) 舉(ju) 足輕重又具敏感性。全球紡織及服裝業(ye) 對貿易舉(ju) 足輕重，而且極具敏感性，不宜在非農(nong) 業(ye) 市場準入談判中籠統處理。假若未能處理紡織業(ye) 獨有的需要和關(guan) 注項目，後果將非常嚴(yan) 重，對低度開發國家和發展中小國影響尤大。

　　關(guan) 稅失衡。美國紡織品出口商麵對的稅項，往往較美國進口稅高8至10倍，因此有需要納入專(zhuan) 為(wei) 紡織業(ye) 而設的環節，全麵探討關(guan) 稅協調問題，以消減關(guan) 稅失衡的情況。

　　優(you) 惠計劃麵臨(lin) 瓦解。美國紡織業(ye) 者認為(wei) 有需要於(yu) 多哈回合辟設紡織業(ye) 環節，以探討與(yu) 發展中國家訂立的減稅優(you) 惠安排帶來的影響。非農(nong) 業(ye) 市場準入談判所采取的整體(ti) 性方針，勢必導致這類優(you) 惠計劃分崩離析，令大量工人失業(ye) 。

　　全球紡織品市場被少數國家壟斷。美國業(ye) 者認為(wei) 有需要辟設紡織業(ye) 環節，以評估未來全球市場被少數國家的供應商壟斷的可能性。據稱，部分國家享有不公平的優(you) 勢，包括幣值被低估、國家提供毋須清還的貸款等。

　　在2005年10月4日，全球紡織品公平貿易聯盟亦曾呼籲世貿成員國，應堅持透過紡織業(ye) 環節處理業(ye) 界問題，原因是紡織業(ye) 的貿易壁壘性質特殊，以及紡織品和服裝在低度開發國家及發展中國家的出口占有很大比重。

　　一些代表美國服裝及旅行用品零售商、品牌、生產(chan) 商和進口商的協會(hui) 則反對設立旨在保留紡織業(ye) 特殊保障的討論環節。他們(men) 曾去信美國貿易代表波特曼，強調隻會(hui) 支持設立有助進一步開放市場的紡織業(ye) 討論環節。他們(men) 反對任何試圖重建配額製度，或把針對中國產(chan) 品的市場保護機製延長至2008年以後的舉(ju) 措。

　　波特曼於(yu) 本月較早時表示，現在討論是否設立紡織業(ye) 環節，時機尚未成熟。他的說話或許意味美國政府目前不願意支持美國紡織業(ye) 期望引入的特別條款。

　　任何多哈回合協議均須得到全體(ti) 世貿成員讚同才可通過。預料美國和歐盟不會(hui) 為(wei) 紡織業(ye) 的緣故，而冒上導致中國反對多哈回合最終協議的風險。

　　全國紡織業(ye) 組織理事會(hui) 於(yu) 3月2日發表研究報告，聲稱在未來15個(ge) 月內(nei) ，中國的非配額類紡織品和服裝在美國及歐盟進口市場的份額可能高達七成。研究顯示，以2005年撤銷配額的產(chan) 品類別來說，中國已分別占取歐盟及美國進口市場48%及39%份額。以2002年1月1日撤除配額的產(chan) 品而言，中國占有67%市場份額。該會(hui) 認為(wei) ，數據反映美國及其他國家應繼續獲準限製中國產(chan) 品進口，否則市場保護機製一旦消失，發展中國家的紡織品及服裝出口業(ye) 勢必迅速瓦解。