近日，俄聯邦海關(guan) 署副署長羅茲(zi) 賓克表示，2006年俄海關(guan) 將進一步加大對灰色進口貿易的打擊力度，集中力量對來自東(dong) 南亞(ya) 國家、中國、土耳其等國的輕紡產(chan) 品(主要是紡織品、服裝、鞋帽、家電等商品)進行嚴(yan) 格監管，把灰色進口貿易額的比例降到15％。 　

　　據商務部歐洲司講，俄已通過官方渠道希望中方提供紡織品主要出口商清單，以便有針對性地開展工作。 　　 
　　一、俄紡織品服裝出口情況蘇聯解體(ti) 後，俄羅斯紡織服裝業(ye) 下降趨勢至今未停止，在國內(nei) 生產(chan) 總值中所占比重不斷下降。據俄國家統計局統計，2005年紡織品服裝產(chan) 值約28.9億(yi) 美元，占國內(nei) 生產(chan) 總值0.35％。

　　俄現有紡織服裝企業(ye) 約1.4萬(wan) 家，已全部實現私有化，從(cong) 業(ye) 人員40 萬(wan) ，較大規模企業(ye) 約40家，占全部產(chan) 值的60％以上。 在紡織業(ye) 中最重要的是棉紡織業(ye) ，產(chan) 品可滿足國內(nei) 70％需求，而絲(si) 綢和化纖品近80％需進口。服裝業(ye) 50 ％以上靠國家訂貨，主要為(wei) 特種行業(ye) 生產(chan) (軍(jun) 隊、警察等)。據俄輕工業(ye) 協會(hui) 專(zhuan) 家估計，現在俄市場紡織品服裝年銷售額大約為(wei) 300億(yi) 美元，主要依賴進口產(chan) 品。 　　 

　　據俄羅斯海關(guan) 統計，2005年紡織品服裝貿易額為(wei) 12.5億(yi) 美元。其中，出口1.28億(yi) 美元，主要為(wei) 棉紡織品；進口為(wei) 11.22億(yi) 美元，主要是服裝和化纖製品。主要貿易夥(huo) 伴為(wei) 中國、土耳其和越南。其中，從(cong) 中國進口額最大，為(wei) 8.6億(yi) 美元。 　　

　　從(cong) 以上數字可以看出，俄市場上銷售的紡織品服裝40％以上通過灰色清關(guan) 進口。

　　二、中俄紡織品服裝貿易統計差異據中國海關(guan) 統計，2005年中俄紡織品服裝貿易額為(wei) 62.17億(yi) 美元，增長35.3％。其中，中方出口62.12億(yi) 美元，增長35％，比俄方統計多出53.5億(yi) 美元(雙邊貿易總額統計差額為(wei) 89億(yi) 美元)。中方自俄進口480萬(wan) 美元，下降22％。 　　 

　　俄羅斯是我紡織品服裝出口第四大市場，雙方統計出現巨大差異的主要原因是：蘇聯解體(ti) 後，俄實行高關(guan) 稅政策，但由於(yu) 官員腐敗、海關(guan) 通關(guan) 效率低下等原因，導致輕紡產(chan) 品以“包機包稅”形式為(wei) 主的貿易方式出現，灰色清關(guan) 盛行。近10年來，俄官方多次宣布打擊灰色清關(guan) ，但收效甚微。此次俄希望通過對出口商采取措施的想法恐難達到預期效果，不能解決(jue) 其自身機製存在的問題，因以“包機包稅”進口的商品，在出口商品裝上飛機後，進口商並不需要有關(guan) 出口報關(guan) 和裝運單據，而是由俄報關(guan) 公司出具假單據統一向俄海關(guan) 部門清關(guan) 。

　　“包機包稅”是指進口貨物運低俄羅斯前，由出口商(或進口商) 向俄報關(guan) 公司支付一筆費用(含運費和清關(guan) 費)，由報關(guan) 公司另做單據，向運輸公司支付運費並向海關(guan) 清關(guan) ，海關(guan) 則僅(jin) 出具整個(ge) 運輸工具的一個(ge) 清關(guan) 單，一般進口商拿不到貨物報關(guan) 憑證。由於(yu) 一般報關(guan) 公司與(yu) 海關(guan) 官員都有勾結，采用“包機包稅”要與(yu) 正常報關(guan) 費用低廉許多。