對於(yu) 遭遇封關(guan) 商品，退回國內(nei) 時被再次征收高額保證金這樣一個(ge) 棘手的問題，目前各方都有著不同的看法。
      　　
      海關(guan) 希望繼續征收
      　　
      企業(ye) 的態度是，企業(ye) 作為(wei) 一個(ge) 個(ge) 體(ti) ，自然無法掌控複雜的國際貿易動向，像去年與(yu) 歐美的紡織品貿易摩擦，還有著複雜的政治因素在內(nei) 。既然現行的法規不符合“貿易摩擦”的特例，為(wei) 什麽(me) 就不能特事特辦，充分考慮企業(ye) 的利益作出靈活的處理？

      一位不願意透露姓名的海關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，既然對此類退貨征收關(guan) 稅屬於(yu) 合法不合情，企業(ye) 其實可以采取與(yu) 各地具體(ti) 征稅海關(guan) 商量的辦法，爭(zheng) 取能把錢退回來。據他透露，現在有些地方的海關(guan) 已經采取了比較靈活的辦法，退回了因歐美封關(guan) 導致複進口貨物的保證金。
      　　
      寧波海關(guan) 關(guan) 稅處一位官員則態度鮮明地表示，無論是加工貿易還是一般貿易，對這些退貨征收保證金是應該的。寧波是去年全國範圍內(nei) 紡織品遭遇封關(guan) 退貨最多的地方，據該人士介紹，寧波海關(guan) 雖然沒有精確統計，但遇到此類事件的企業(ye) 應有幾十家之多。
      　　
      “去年紡織品貿易一體(ti) 化，國家已經提前做了監控和預警，之後還增加關(guan) 稅控製出口，本身還有配額，然而很多企業(ye) 盲目出口甚至搶著出口，自身遭遇風險不說，還造成出口的無序和混亂(luan) 。作為(wei) 企業(ye) ，應該承受這樣的經營風險，而不應讓政府來為(wei) 企業(ye) 的市場行為(wei) 埋單。”這位海關(guan) 人士說。
      　　
      中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長陳樹津的態度與(yu) 其截然相反。他介紹，既然國家相關(guan) 法律沒有明確規定這樣的退貨一定要收進口關(guan) 稅，地方上就可以靈活一些，不收或者收了之後再退回。畢竟，這些出口企業(ye) 也在為(wei) 地方經濟作貢獻。
      　　
      5月15日，商務部外貿司紡織品出口處一位工作人員在電話中表示，這種情況並不很普遍，隻是一個(ge) 特定時間段(歐美封關(guan) )出現的特殊事件。“我們(men) 今年初接到企業(ye) 的反映之後已經跟海關(guan) 總署進行了溝通。這件事情正在處理之中，應該已經有結果了吧。你可以去海關(guan) 總署政策法規司問一下。”
      　　
      海關(guan) 總署政策法規司一位女士表示，自己不太清楚此事，並稱此事應由監管司的通關(guan) 管理處負責。而該處一位男士以不便直接回答為(wei) 由婉拒了提問。
      　　
      據商務部外貿發展事務局中小企業(ye) 輔導中心專(zhuan) 家殷曉春介紹，接到企業(ye) 的相關(guan) 反映後，商務部對此問題非常重視。因海關(guan) 總署是征收進口關(guan) 稅的主管部門，商務部已把此問題向海關(guan) 總署作了書(shu) 麵反映。而據她了解，海關(guan) 總署已經就此事向國務院法製辦作了反映。
      　　
      立法層麵求解
      　　
      上述海關(guan) 專(zhuan) 家分析說，目前海關(guan) 執行的《中華人民共和國進出口關(guan) 稅條例》是2003年10月29日國務院第26次常務會(hui) 議通過的。海關(guan) 是個(ge) 執行機關(guan) ，不負責製定政策，就此次退貨處理來說，海關(guan) 也是依法行政，隻不過所依的這個(ge) 法是否合理、是否適應新的變化還值得商榷。
      　　
      “如果這個(ge) 東(dong) 西過時了，那需要有關(guan) 國家機關(guan) ，比如國家關(guan) 稅稅則委來論證這個(ge) 規定的不合理，並且進行修訂等工作。”海關(guan) 專(zhuan) 家稱。
      　　
      殷曉春認為(wei) ，企業(ye) 不應期望此事在很短的時間內(nei) 完成。因為(wei) 此事雖然對部分涉及企業(ye) 來說影響重大，但就全局來說仍然是個(ge) 特例。“國家修訂法律會(hui) 綜合考慮其他因素，不會(hui) 一事一議，現在很快就作修訂對於(yu) 全局來說時機未必成熟。”
      　　
      5月18日從(cong) 一位國家關(guan) 稅稅則委委員處證實，進出口關(guan) 稅條例的修訂沒有列入該委員會(hui) 的工作日程。
      　　
      根據商務部提供的統計數字，今年以來，針對中國產(chan) 品的國際貿易摩擦繼續增加。僅(jin) 一季度就有11個(ge) 國家對中國發起22起包括反傾(qing) 銷、反補貼、特別保障等在內(nei) 的貿易摩擦案件。
      　　
      發改委一位官員4月28日在接受記者采訪時表示，此次中國紡織品遭遇歐美封關(guan) 退貨事件的確是中國關(guan) 稅管理麵臨(lin) 的一個(ge) 新問題。它暴露了兩(liang) 個(ge) 問題，一個(ge) 是政府相關(guan) 法律製定及管理方麵的滯後，一個(ge) 是行業(ye) 協會(hui) 相關(guan) 服務的缺失。
      　　
      他認為(wei) ，目前國家遭遇的國際貿易形勢越來越複雜，多樣化，國家有關(guan) 部門必須進行超前研究，確定對策，或者根據突發事件的實際情況及時製定相應政策。“不能再讓滯後的法律給中國企業(ye) 雪上加霜了。”