南非商業(ye) 日報日前發表文章稱，近幾年來，中國產(chan) 品一路高歌挺進南非市場，但中國對南非的出口以服裝和紡織品為(wei) 主，且回報率日漸減少，因此，現在責備遊戲開始變得無聊，因為(wei) 它建立在錯誤的預測基礎之上。  

    南非服裝和紡織工人聯盟（Sactwul）曾經說，中國進口激增導致62000名南非服裝和紡織工人失業(ye) 。失業(ye) 數字沒有問題，但指責中國是造成失業(ye) 的唯一原因則是完全錯誤的。 

    在15年或者更長時間裏，南非服裝、鞋和紡織工業(ye) 一直在走下坡路，但南非意義(yi) 深遠的貿易一體(ti) 化僅(jin) 僅(jin) 始於(yu) 1990年代中期，中國進口激增則從(cong) 2003年開始。 

    在南非，這些行業(ye) 的保護力度最大。因此，我們(men) 在時間上發生了明顯錯位，貿易保護與(yu) 保留工作之間僅(jin) 存在一些含糊不清的關(guan) 係。 

    更穩妥的觀點認為(wei) ，首先，生產(chan) 能力、技術和管理方麵的投資不足，不能保證南非生產(chan) 企業(ye) 與(yu) 全球不斷加劇的競爭(zheng) 抗衡。投資水平低說明預期回報率低，它反映了基本情況。 

    第二，近年來南非蘭(lan) 德維持強勢對於(yu) 所有對價(jia) 格敏感的出口商來說是一個(ge) 挑戰，包括服裝和紡織生產(chan) 企業(ye) 。 
    第三，南非生產(chan) 力較低，而且一貫趕不上許多亞(ya) 洲國家，尤其是在勞動密集型製造領域。它意味著單位勞動成本較高不利於(yu) 任何勞動密集型產(chan) 業(ye) 的發展。 

　　第四，導致南非成為(wei) 一個(ge) 高成本國家的其他因素包括，南非相對遠離主要市場，這導致運輸成本加大；南非國內(nei) 和區域市場較小，製約了規模經濟發展；國內(nei) 運輸和通訊成本相對較高。所有這些對服裝和紡織產(chan) 業(ye) 發展構成影響。 

    第五，有大量的跡象預示，南非服裝和紡織工業(ye) 永遠也不會(hui) 發展到如此大的規模，如果a)從(cong) 一開始國內(nei) 保護力度沒有這麽(me) 大，b) 如果全球貿易沒有被多邊配額製度所扭曲。 

    對於(yu) 這些措施的爭(zheng) 論與(yu) 中國的高速發展大於(yu) 預期有一定的關(guan) 聯。讚成減少保護的美國服裝和鞋業(ye) 聯盟會(hui) 長說：“ 中國不僅(jin) 僅(jin) 生產(chan) 大量的抵擋T-恤衫，中國還生產(chan) 很多優(you) 質高檔的毛線衫、polo 襯衣和服裝。從(cong) 許多方麵看，配額使中國成為(wei) 一個(ge) 動力站。” 

    許多我們(men) 親(qin) 眼所見的國內(nei) 外發生的事情，正是服裝和紡織貿易快速向更加公平的全球貿易發展的一部分，它反映出這些行業(ye) 更加正確的基本麵。 

    也許這最後的一點需要更多的探討。鑒於(yu) 它必須是階段性的，因此，加大保護正好反映出一個(ge) 事實，即在許多服裝和紡織行業(ye) 活動中，當然不是全部，南非從(cong) 根本上無競爭(zheng) 能力。 

    人的悲劇不容忽視，工作大失血現象短期內(nei) 肯定放緩。但需要多大的保護力度才能夠幫助這些行業(ye) 進行有效地鞏固和重新配置還不清楚。但如果南非服裝和紡織工業(ye) 要立足於(yu) 持續發展，這樣做是絕對必要的。 

    此外，幾乎沒有證據支持整個(ge) 行業(ye) 將被清洗出局的論點。麵對不斷加劇的壓力，那些有能力的公司已經開始向生產(chan) 鏈的上遊發展，並開拓適應生存的市場。 

    這一過程，將引導產(chan) 業(ye) 走向持續發展，雖然國家的生產(chan) 平台較小，但如果其背後的壓力被消除的話，這是遲早要發生的事情。政府不用重新分配資源，讓市場來做這件事情。 

    較長遠的局勢如何？中國、巴基斯坦、孟加拉等國是天然的生產(chan) 大國。由於(yu) 其他地方不斷加大保護力度，這一局麵將不會(hui) 改變，可能甚至更明顯。 

    廉價(jia) 進口商品帶來降價(jia) 實惠了嗎？近年來正式渠道的批發和零售貿易增長已經多次刷新記錄；這些行業(ye) 的雇用率大幅提高，大多是技術含量低的崗位。雖然很難證明，但有跡象顯示，非正式渠道的批發和零售的有很大發展。 

    此外，我們(men) 不應該忘記，窮人因此可以買(mai) 得起便宜的衣服。總之，有許多服裝和紡織行業(ye) 之外的更窮的人可以買(mai) 得起衣服了。 

    最後，非法進口問題，尤其是低於(yu) 發票金額的進口，通過打擊欺騙動機得到最有效地解決(jue) 。欺騙動機的存在是因為(wei) 有30％－40％的關(guan) 稅，有些產(chan) 品關(guan) 稅甚至更高。 

    因此，如果從(cong) 長遠的可持續發展的角度審視，降低保護，而不是加大保護，似乎更有利。 

    即使這些觀點被忽視，也必須意識到，最好的服務於(yu) 國家利益的做法是，審查對華貿易和國內(nei) 經濟挑戰之間的關(guan) 係，現在這些關(guan) 係得到了更好的平衡。