就傳(chuan) 聞中可能涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個(ge) 行業(ye) 的出口退稅政策調整，《第一財經日報》從(cong) 有關(guan) 部門了解到，在產(chan) 能過剩、WTO原則規範以及國外反傾(qing) 銷等形勢壓力下，出口退稅政策隨時調整也是正常的政策導向。
　　
　　近年來，財政和稅收政策在產(chan) 業(ye) 結構調整方麵發揮的作用逐漸明顯，而出口退稅政策也是幾度調整。財政部一位官員介紹說，出口退稅金額從(cong) 2000年開始一舉(ju) 突破1000億(yi) 元，到了2003年更是接近2000億(yi) 元，“可以說對整個(ge) 經濟運行的影響力越來越大。”這位官員表示。
　　
　　一方麵出口退稅給中央和地方的財政壓力逐漸增大，另一方麵，其他尷尬因素也讓出口退稅政策麵臨(lin) 導向調整：一些高耗能、汙染環境的產(chan) 品享受著出口退稅，一些石油下遊的企業(ye) 在國內(nei) 享受出口退稅，在國外卻遭到反傾(qing) 銷訴訟。
　　
　　“出口退稅是目前最不合理的稅收政策。2005年中國預計出口退稅是3000多億(yi) 元，占到了GDP的1.8%，接近了2004年用於(yu) 教育支出或衛生支出水平，這本身與(yu) 中國加入WTO時向國際社會(hui) 做出的法律承諾也是相違背的。”北京工商大學世界經濟研究中心主任季鑄教授向本報表示。
　　
　　自1985年實行出口退稅政策以來，外貿出口帶動了國內(nei) 產(chan) 業(ye) 發展，成為(wei) 經濟發展功不可沒的一架“馬車”。其後，為(wei) 了擺脫1998年亞(ya) 洲金融危機的負麵影響，進一步擴大出口，國家大幅度提高了出口退稅率，1999年和2000年，出口退稅率平均都在15%以上。
　　
　　同時，出口退稅政策在執行中的一些負麵影響也陸續出現，如出口欠退稅成為(wei) 中央財政的沉重負擔，中央財政在2005年徹底償(chang) 還了2000多億(yi) 元的欠帳。出口騙稅案件也時有發生。國家信息中心曾經估算，2000年全國騙稅規模約占當年出口額的6.5%。此前，國稅總局公布的涉稅大案中，增值稅犯罪和出口騙稅為(wei) 兩(liang) 個(ge) 主要犯罪方式。
　　
　　這樣，出口退稅政策就會(hui) 隨著國內(nei) 外經濟形勢的變化而隨時調整。如今年4月27日，發改委、財政部、國稅總局等九部門曾下發通知，繼續對電解鋁產(chan) 品出口執行取消退稅政策，並嚴(yan) 格禁止氧化鋁加工貿易等。電解鋁和氧化鋁都屬於(yu) 高耗能行業(ye) 產(chan) 品。
　　
　　而如果對紡織行業(ye) 的出口退稅稅率下調，無疑是對這個(ge) 出口大戶的致命打擊。

　　許劍峰介紹說，東(dong) 南沿海很多以生產(chan) 低附加值產(chan) 品為(wei) 主的紡織出口企業(ye) ，由於(yu) 規模小，涉外能力弱，就會(hui) 選擇B2B（電子商務）商務模式以節省企業(ye) 成本。“這些小企業(ye) 本來就利潤微薄，一個(ge) 政策的調整就可能決(jue) 定了一個(ge) 企業(ye) 的生死存亡。” 許劍峰說。
　　
　　在國內(nei) 眾(zhong) 多專(zhuan) 家呼籲紡織行業(ye) 必須進行結構調整和產(chan) 業(ye) 升級，必須淘汰一些低附加值且消耗能源的企業(ye) 的時候，調整出口退稅政策似乎也是一個(ge) 正確之舉(ju) 。但許劍峰呼籲：“政策出台要慎重，要考慮就業(ye) 情況，還要考慮這些企業(ye) 對外貿出口的貢獻。”