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曼德爾森:歐盟一定要有迎接中國經濟複興(xing) 的自信

來源:中國經濟周刊 記者 孫冰/北京報道 | 發布日期:2006-06-19

      “人們(men) 常說,19世紀是屬於(yu) 大英帝國的,20世紀是屬於(yu) 美國或者蘇聯的。那麽(me) ,21世紀則是屬於(yu) 亞(ya) 洲,特別是中國的。”6月8日上午,歐盟貿易委員彼得·曼德爾森(Peter Mandelson)在中國人民大學的演講中用這句話做開場白。

      曼德爾森,這位歐盟對外貿易政策的掌門人,走入中國媒體(ti) 和大眾(zhong) 的視線始於(yu) 去年中歐之間的“紡織品大戰”,以及他與(yu) 中國商務部部長薄熙來的“巔峰對決(jue) ”。

      作為(wei) 世界上最大的貿易集團對外貿易政策的舵手,曼德爾森平衡著25個(ge) 主權國家,使它們(men) 的貿易政策能高度一體(ti) 化,他也因此被稱為(wei) “歐洲最有權力的人物之一”;而對於(yu) 中國而言,他又是中國最大貿易夥(huo) 伴貿易政策的代言人,其言行也備受中國人的關(guan) 注。

      從(cong) 其個(ge) 人閱曆看,曼德爾森算得上是一個(ge) “完美”的新聞人物,從(cong) 英國內(nei) 閣大臣,到歐盟經貿高官,這位出身名門的英國上流紳士一直都處於(yu) 風頭浪尖。

      輿論對這個(ge) 充滿爭(zheng) 議的人物褒貶不一:他不同於(yu) 一般英國人的拘謹和一板一眼,從(cong) 來不吝言辭,且經常語出驚人;他一向不拘小節,花邊新聞不斷;政治生涯幾經風險,但始終屹立不倒。

      曼德爾森此次應中國商務部的邀請來華,從(cong) 6月5日~9日,對廣州、北京和上海三地進行了考察和訪問,並與(yu) 國務院副總理吳儀(yi) 、中國商務部部長薄熙來等有關(guan) 官員進行了會(hui) 談和磋商,簽訂了在知識產(chan) 權保護和政府采購等方麵的相關(guan) 協議。

      此次來華,是曼德爾森個(ge) 人第五次、擔任歐盟貿易委員以來的第三次訪華。與(yu) 前兩(liang) 次一樣,曼德爾森也都選擇在大學進行演講:2005年2月是在對外經濟貿易大學,同年6月他選擇的是中央黨(dang) 校。

      苛責中國市場的開放度

      曼德爾森此次在人大發表演講的題目是:“充滿機遇的世界—中國及國際貿易的未來”。演講中,曼氏保持了其一貫的風格,態度強硬、咄咄逼人。

      “歐盟一定要有迎接中國經濟複興(xing) 的自信。”曼德爾森首先談了歐洲對全球化和“中國崛起”的認識,“歐盟和中國建立經濟上的友好關(guan) 係會(hui) 使整個(ge) 世界都受益,這種合作關(guan) 係不僅(jin) 是經濟上的,也有政治上的,而且雙方要承擔同等的責任和義(yi) 務。”

      另外,他特別提到了中國市場準入和知識產(chan) 權保護的問題,但他最終落腳點還是放在了希望中國更大範圍和更快地開放市場,使歐洲的企業(ye) 和資本能夠自由進入。

      “中國的大門敞開得越大,歐洲才能更加正確認識中歐之間的關(guan) 係。世界也會(hui) 因此看到,中國是一個(ge) 負責的大國,一個(ge) 遵守規則的大國。”曼德爾森說。

      他認為(wei) 在新的國際秩序中,中國將擔負起領導者的重任。他首先肯定了中國經濟發展的成就和加入WTO後在國際貿易中發揮的積極作用,但對一些“現狀” 他也表示了不滿。

      “中國沒有開放政府采購程序,另外在外國投資、銀行金融領域的開放還不夠,在金融、電信和房地產(chan) 等服務領域,”他認為(wei) ,“中國對WTO的承諾還沒有完全轉化為(wei) 真正的商業(ye) 機會(hui) ”,“中國還存在很多非關(guan) 稅壁壘”。

      “曼德爾森的說法是根本沒有道理,而且不顧事實的。”6月14日,商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時接受《中國經濟周刊》采訪時,對曼氏的言論進行了駁斥。

      “世貿組織不僅(jin) 審議通過了中國的貿易政策,而且得出的結論是相當積極的。事實也證明,中國的進口和外資的進入都是大幅增長的。而且中國服務業(ye) 的開放,也都是按照對WTO承諾的時間表在一步步進行,他這樣講是很不負責任的。”李雨時評價(jia) 說。

      “實際上,中國的市場開放度比很多國家都要大,比日本、韓國都要大。”李雨時認為(wei) 曼氏在華的部分言論,其最終的本質目的是要求中國徹底開放市場。

      除了發表言論,爭(zheng) 取輿論外,曼德爾森此行更多的是在為(wei) 雙方達成新的經貿合作框架協議做鋪墊。曼德爾森的隨行人員也對《中國經濟周刊》肯定了這一點。

      曼德爾森在演講中透露,他將於(yu) 今年秋天向歐盟委員會(hui) 和各成員國政府提交一份,關(guan) 於(yu) 接下來五年,中歐貿易和投資關(guan) 係的計劃書(shu) 。

      《中國經濟周刊》從(cong) 歐盟駐華大使館了解到,中國和歐盟之間的經貿合作框架協議是在1985年簽署的,已經無法與(yu) 目前中歐雙邊經貿現狀相符。使館方麵還稱一個(ge) 月後,曼德爾森將在歐盟總部布魯塞爾主持一場研討會(hui) ,就中歐各領域的貿易投資問題向歐方商界征求意見。

      聲稱“中國還不符合市場地位標準”

      實際上,曼德爾森還沒擔任歐盟貿易委員時,就對歐盟和中國的關(guan) 係提出了不同見解,並引起了很大的影響。他一直認為(wei) 中國的發展不但利於(yu) 中國,也利於(yu) 世界,他建議人們(men) 多多認識中國,並要成為(wei) “中國問題專(zhuan) 家”。

      此次在人大的演講,曼德爾森一露麵,就對大學生們(men) 表示了親(qin) 切和友好,如讓所有後麵站著的學生,都可以坐到講台旁邊;而且也非常配合媒體(ti) 的拍照,“我是全世界攝影記者的朋友。”

      曼德爾森風度翩翩、舉(ju) 止優(you) 雅、著裝考究、一絲(si) 不苟。演講時,用一口極其標準的倫(lun) 敦音,十分從(cong) 容老練,並且表情豐(feng) 富。

      但是,這並沒有使他逃過大學生們(men) 的尖銳問題,對於(yu) 中國的市場經濟地位、中美歐三者關(guan) 係等敏感問題,一個(ge) 都沒少。有學生問:“您說中國不應該期待在短期內(nei) 獲得歐盟承認其市場經濟地位,是不是因為(wei) 害怕與(yu) 中國競爭(zheng) ?”

      他的回答是:“中國在市場經濟地位問題上正朝著正確的方向在前進,而且也取得了很大成績。但目前中國還不符合滿足市場經濟地位標準的要求。”

      曼德爾森認為(wei) ,目前中國經濟還在很大程度上受到政府管理的影響,很多信息也因此而扭曲,比如在定價(jia) 、稅收、會(hui) 計製度準則等方麵,但是這些都是判斷是否是市場經濟的必要標準。

      “隻有符合了這些標準,中國的市場經濟國家地位才會(hui) 被認定。” 曼德爾森說。

      “目前世界上根本沒有一個(ge) 關(guan) 於(yu) 市場經濟地位的統一標準,美國的五條也好,歐盟的六條也好,都是他們(men) 自己提出來的,是強加給中國的。”李雨時在接受《中國經濟周刊》采訪時說。

      李雨時認為(wei) ,歐盟借此市場經濟地位問題施壓的目的和美國一樣,都是為(wei) 了推動中國更大、更快地開放市場。

      知名的“新聞人物”

      “曼德爾森有很好的口才,他的辯論比演講更精彩。”一位在現場聽演講的英國留學生告訴《中國經濟周刊》,“曼德爾森應該算是英國最受媒體(ti) 和大眾(zhong) 關(guan) 注的官員之一了。”“不過,他並不喜歡媒體(ti) ,因為(wei) 媒體(ti) 給他帶來太多麻煩了。”

      無論是在英國政壇,還是現在在歐盟委員會(hui) 任職,曼德爾森一直都是爆炸性新聞的製造者,似乎從(cong) 未離開過媒體(ti) 和公眾(zhong) 的關(guan) 注焦點。

      這不僅(jin) 因為(wei) 曼德爾森政治生涯一波三折,屢經宦海沉浮,但其鮮明獨特的個(ge) 性始終未改。“他是個(ge) 充滿爭(zheng) 議的人物”,這是大多媒體(ti) 對他的評價(jia) 用語,而媒體(ti) 關(guan) 於(yu) 他的新聞更是不斷。

      1998年12月,曼德爾森就任貿工大臣僅(jin) 半年,英國《衛報》披露,他兩(liang) 年前在諾丁山購買(mai) 一處豪華房產(chan) 時,私下向下議院工黨(dang) 議員、百萬(wan) 富翁傑弗裏·魯濱遜借款37萬(wan) 3千歐元,但魯濱遜沒有向他收取任何利息。

      眾(zhong) 多媒體(ti) 紛紛跟進,並懷疑無息貸款背後可能存在某種交易,曼德爾森為(wei) 保全內(nei) 閣名聲,而無奈被迫辭職。但後來的調查證明,曼德爾森是被“冤枉”的。

      1999年10月,布萊爾又任命他為(wei) 北愛爾蘭(lan) 事務的大臣,但2001年1月,曼德爾森又被指控,說其打電話給內(nei) 政大臣邁克·奧布賴恩,替一名印度億(yi) 萬(wan) 富翁疏通關(guan) 係,申請英國護照,因為(wei) 這名大亨的家族企業(ye) 正是曼德爾森主管下“千年穹頂”工程主要讚助商。

      於(yu) 是,曼德爾森又“委屈”地再度辭職,但堅稱自己沒做錯任何事情。後來經過英國獨立調查團調查證明,他確實沒有不當行為(wei) 。

      曼德爾森因其著裝品味不俗,而成為(wei) 公認的時尚人士。他的私生活也經常被媒體(ti) 用來炒作,先是曾經的戀人出來公開與(yu) 曼德爾森的戀愛史,後來,曼德爾森又被傳(chuan) 言是同性戀。

      曾經任職於(yu) BBC的曼德爾森非常懂得關(guan) 注和利用媒體(ti) ,這對其政治活動幫助極大。但這似乎也是“雙刃劍”,媒體(ti) 不斷地給曼氏製造麻煩。

      曼德爾森曾是布萊爾競選的“高級幕僚”(spin doctor),後來也幫布萊爾化解了多次危機。也正因為(wei) 此,兩(liang) 人密切的私人關(guan) 係,經常遭到輿論的批評,因此,國外媒體(ti) 稱,布萊爾雖有意召曼德爾森重回英國內(nei) 閣,但無奈阻力太大。

      2004年11月,布萊爾采取了折衷的方式,力挺曼德爾森成為(wei) 歐盟貿易委員。最初媒體(ti) 稱這一安排為(wei) “流放”或者是個(ge) “安慰獎”。

      但曼德爾森讓這一切有了改變。上任伊始,曼德爾森就解決(jue) 了歐盟和美國之間關(guan) 於(yu) “政府資助製造飛機”的矛盾,避免了世貿組織曆史上最大官司的發生。

      “波音飛機事件”為(wei) 曼德爾森贏得了普遍的掌聲,使其名聲大噪,而且還使其成為(wei) 新一屆歐盟委員會(hui) 主席巴羅佐(Jose Manuel Durao Barroso)團隊中的核心成員。

      曼德爾森目前的主要角色雖然是歐盟高官,但外界普遍認為(wei) 其政治抱負還是在英國國內(nei) 。

      “英國是我的家,我具有英國人的本能和視野,但是我將他們(men) 帶來為(wei) 歐盟工作。”曼德爾森曾說過,“我絕對不會(hui) 背棄英國,也不會(hui) 停止成為(wei) 一個(ge) 政治動物。我會(hui) 一直在這樣一個(ge) 基礎上工作,並且我也希望是這樣,未來也會(hui) 證明一切的。”

      曼氏語錄

      “我是一個(ge) 鬥士,不是一個(ge) 懦夫。”

      I am a fighter, not a quitter.

      曼德爾森仕途坎坷,兩(liang) 次遭難後又重新崛起,曼德爾森出此言感慨良多。

      “一個(ge) 富裕的中國和印度,並不意味著一個(ge) 貧窮的歐洲或者美國。”

      A wealthy China and India do not mean a poor Europe and US.

      2006年6月,訪華的前幾天,曼德爾森在接受媒體(ti) 專(zhuan) 訪時說。

      “為(wei) 了更開放、更有規則的貿易工作,因為(wei) 這會(hui) 使所有人受益。”

      Towards a more open rules-based trade, for the benefit of all.

      2004年10月4日,曼德爾森就職歐盟貿易委員時這樣概括自己的目標。

      “國內(nei) 媒體(ti) 從(cong) 未給你帶來過幫助。”

      The national media will never do you any favours.

      深受媒體(ti) 之苦的曼德爾森對競選中的布萊爾如是說。

      “不能把孩子和洗澡水一起倒掉。”

      Without throwing the baby out with the bathwater.

      針對中國的紡織品問題,麵對一些國家的反對意見,負責協調歐盟25國貿易關(guan) 係的曼德爾森,如此形容自己的處理原則。


 

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