中國總理溫家寶２２日在訪問南非時承諾中國將主動限製出口到南非市場上的服裝和紡織品數量，這使中國成為(wei) 第一個(ge) 與(yu) 非洲國家主動簽署單邊優(you) 惠貿易協定的國家。 

　　中國社會(hui) 科學院西亞(ya) 非研究所副研究員劉乃亞(ya) 在接受采訪時說：“這一舉(ju) 措說明中國政府此前提出的‘中非經貿合作互利雙贏’的承諾已經落到實處，此前沒有任何國家同非洲主動簽訂單邊優(you) 惠的貿易協定。”

　　中國商務部尚沒有就“主動設限”的具體(ti) 措施作出答複。專(zhuan) 家認為(wei) ，根據中國去年製定的對歐盟和美國紡織品出口限製措施，出口許可證、限定年出口增長速度有可能是此次“主動設限”的重要內(nei) 容。此外，中方還可能承諾采取有效措施鼓勵中國企業(ye) 參資入股，從(cong) 資金和技術上扶植南非當地企業(ye) 發展紡織行業(ye) 。

　　劉乃亞(ya) 強調，中南兩(liang) 國政府在解決(jue) 紡織品貿易爭(zheng) 端方麵互有“默契”。他說，為(wei) 了避免同中國正麵衝(chong) 突，南非政府在今年早些時候就已出台政策鼓勵本國企業(ye) 發展高端紡織品。中國政府此次主動規範紡織品出口的目的也是為(wei) 了顧及貿易夥(huo) 伴國的經濟利益。

　　鑒於(yu) 中國同南非就紡織品的貿易摩擦是中國與(yu) 非洲貿易摩擦的主要方麵，專(zhuan) 家認為(wei) ，中國同南非就紡織品出口簽訂自動設限協議客觀上為(wei) 中國解決(jue) 同非洲其他國家的貿易糾紛提供了借鑒。

　　官方統計顯示，２００６年以來，中國出口產(chan) 品遭遇貿易摩擦的形勢嚴(yan) 峻。截至５月底，共有１８個(ge) 國家和地區對中國發起３２起貿易救濟調查，涉及金額４．８億(yi) 美元。其中，印度、土耳其、南非等發展中國家對華發起的貿易救濟調查曾一度高達案件總數的６０％。

　　中國社會(hui) 科學院西亞(ya) 非研究所非洲研究室副主任姚桂梅指出，由於(yu) 中非貿易摩擦的出現是伴隨中非貿易規模不斷擴大而出現的，中國已開始采取措施扭轉對非投資規模與(yu) 對非貿易發展嚴(yan) 重不匹配的現狀，把擴大對非服務貿易和投資作為(wei) 雙邊經貿發展的重點。

　　中國商務部統計數字顯示，２００５年，中國對非貿易額達到３９７．４億(yi) 美元，而同期，中國對非直接投資僅(jin) 為(wei) １１．８億(yi) 美元。

　　溫家寶此次非洲之行，有相當一批私營和民營企業(ye) 的代表。姚桂梅認為(wei) ，這是一個(ge) 重要的信號：中國將鼓勵非國有企業(ye) 投資非洲。有消息說，中國正計劃於(yu) 今年１１月出台一項旨在鼓勵私營和民營企業(ye) 投資非洲的全新政策機製。

　　目前，中國對非投資主要局限在享有政策和資金優(you) 勢的國有大中型企業(ye) ，中小企業(ye) ，特別是民營和私營企業(ye) 的投資需求並沒有得到充分的釋放。

　　與(yu) 此同時，中國正在積極鼓勵本國居民到非洲旅遊，目前已有包括埃及、南非、摩洛哥、肯尼亞(ya) 等１６個(ge) 非洲國家獲得了“中國公民自費出國旅遊目的地”地位。