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“轉口貿易”引風波 商務部要嚴(yan) 打
因為(wei) 受出口配額所限，中國的部分紡織品企業(ye) 取道第三國或第三區域“換馬甲”出關(guan) 的行為(wei) 正麵臨(lin) 內(nei) 憂外患。
近日，商務部向國內(nei) 紡織出口企業(ye) 發出通知，禁止企業(ye) 利用第三國的產(chan) 地證明和標簽，以非中國製造的身份，向歐美進行轉口貿易，並明令各地相關(guan) 部門對企業(ye) 展開調查。
同時，歐盟和美國的調查機構也開始調查被認定在幫助中國進行轉口貿易的第三國和地區，以期獲得中國企業(ye) 轉口貿易的證據，展開新的製裁。
商務部通報400家企業(ye)
2006年，一個(ge) 奇怪的現象一直困擾著商務部——中國輸往歐美的紡織品配額使用不足，而中國出口周邊國家的紡織品貿易卻在不斷升溫，周邊國家和地區對美國和歐盟紡織品出口也出現了快速增長。
這一現象也被美國和歐盟的檢測部門所發覺，並認為(wei) 這是中國正在進行轉口貿易的信號。
所謂轉口貿易，就是企業(ye) 把產(chan) 品成品貼上第三國家製造的標簽，取道該地區，再輸往歐美，從(cong) 而成功逃避了歐美對中國紡織品的設限。目前這種行為(wei) 越來越多，並對正規出口渠道產(chan) 生了影響。
由於(yu) 自2005年，歐美對紡織品進行“特保”後，中國紡織品出口便再次回到了“配額時代”，進行定量出口，企業(ye) 每年可以參加由商務部組織的配額招標活動進行投標。這成為(wei) 了中國紡織品輸出歐美的合法渠道。
而企業(ye) 對這條渠道並不熱衷。據統計，今年1至5月份，中國出口歐美的紡織品配額有20%被棄用。這讓商務部頗為(wei) 惱火。
7月11日，近400家紡織品出口企業(ye) 被商務部通報。原因是這些企業(ye) 參與(yu) 了投標，卻不交納購買(mai) 配額所需的0.3％保障金，按照商務部的規定，企業(ye) 沒有交納配額使用保障金，就意味著對已獲得配額的放棄。
對於(yu) 這些沒有購買(mai) 誠意的企業(ye) ，商務部表示將給予嚴(yan) 懲 “取消這些企業(ye) 2006年、2007年度相關(guan) 類別的投標資格”。
據悉，被通報的400家企業(ye) 約占中標企業(ye) 總數的50%，其中不僅(jin) 包括眾(zhong) 多的貿易公司，甚至還包括三槍、雅戈爾、紅領這樣的大企業(ye) 。
在商務部“威脅”收回配額的最後一天，一家被通報的企業(ye) 向記者表示：“我們(men) 已經決(jue) 定放棄配額，因為(wei) 利用轉口貿易進行出口的價(jia) 格要比購買(mai) 配額劃算。”
配額出口難敵轉口貿易
“大家不熱衷配額的關(guan) 鍵原因是，使用配額的價(jia) 格要高於(yu) 轉口貿易的價(jia) 格。”深圳外貿公司經理劉濤稱，“使用配額出口和轉口貿易的方式進行出口，每個(ge) 集裝箱的出口費用差價(jia) 在1萬(wan) 美元左右。”
在中國輸歐美紡織品實行配額製後，一夜之間，劉濤身邊冒出了上千個(ge) 做轉口貿易的同行。2006年上半年，中國輸往非歐美設限國家的紡織品總額也增長了33%，遠高於(yu) 出口歐美的紡織品增長速度。
令商務部尷尬的局麵是，“市麵”上配額價(jia) 格並不穩定。一些投標的企業(ye) 並非專(zhuan) 營出口，而是做著買(mai) 賣配額的生意。由於(yu) 投機行為(wei) 的存在，某些配額的“市麵”價(jia) 格出現大幅波動，甚至低於(yu) 投標價(jia) 格的50%。
對目前的紡織品出口配額的尷尬狀況，廣東(dong) 省社會(hui) 科學院教授黎友煥十分擔憂，因為(wei) 歐盟的紡織品學者不久前向他透露：“歐盟正在展開對非法轉口的稽查核實工作，特別對我們(men) 在境內(nei) 外都有生產(chan) 車間的企業(ye) ，怎麽(me) 認定其產(chan) 品在不同地方的生產(chan) 價(jia) 值正在進行研究。”
歐美調查 勝負難料
“目前還不知道，歐盟掌握了哪些中國企業(ye) 涉嫌轉口貿易的證據。”紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長許坤元表示。
在商務部明令禁止非法轉口貿易之前，深圳的貿易企業(ye) 便早有傳(chuan) 聞——歐美正在對泰國、柬埔寨、中國香港等地的紡織品轉口貿易進行調查，調查的內(nei) 容是“是否有中國紡織品通過非法轉口，以第三國產(chan) 地的名義(yi) 被輸往歐美”。
“現在做轉口生意有些困難，因為(wei) 美國對泰國、柬埔寨進行了調查，而歐盟對中國香港和中國澳門也格外關(guan) 注。”深圳一家貿易公司經理劉濤表示，“能夠選擇的轉口渠道已經越來越少。”
早前，美國已經對香港的紡織品出口企業(ye) 進行過調查。對於(yu) 調查的模式，香港貿發局經濟師袁兆勇透露：“美國會(hui) 專(zhuan) 門派工作人員到出口企業(ye) 進行調查，看是否真有紡織品在這裏生產(chan) 。”
根據中美、中歐紡織品諒解備忘錄關(guan) 於(yu) 違規轉口活動的處理規定，經雙方核查和磋商後，違規轉口貿易一旦確定，當年或下一年度的全國協議總量被等量扣減，這意味著整個(ge) 紡織行業(ye) 都將受罰。
近日，商務部向國內(nei) 紡織出口企業(ye) 發出通知，禁止企業(ye) 利用第三國的產(chan) 地證明和標簽，以非中國製造的身份，向歐美進行轉口貿易，並明令各地相關(guan) 部門對企業(ye) 展開調查。
同時，歐盟和美國的調查機構也開始調查被認定在幫助中國進行轉口貿易的第三國和地區，以期獲得中國企業(ye) 轉口貿易的證據，展開新的製裁。
商務部通報400家企業(ye)
2006年，一個(ge) 奇怪的現象一直困擾著商務部——中國輸往歐美的紡織品配額使用不足，而中國出口周邊國家的紡織品貿易卻在不斷升溫，周邊國家和地區對美國和歐盟紡織品出口也出現了快速增長。
這一現象也被美國和歐盟的檢測部門所發覺，並認為(wei) 這是中國正在進行轉口貿易的信號。
所謂轉口貿易，就是企業(ye) 把產(chan) 品成品貼上第三國家製造的標簽，取道該地區，再輸往歐美，從(cong) 而成功逃避了歐美對中國紡織品的設限。目前這種行為(wei) 越來越多，並對正規出口渠道產(chan) 生了影響。
由於(yu) 自2005年，歐美對紡織品進行“特保”後，中國紡織品出口便再次回到了“配額時代”，進行定量出口，企業(ye) 每年可以參加由商務部組織的配額招標活動進行投標。這成為(wei) 了中國紡織品輸出歐美的合法渠道。
而企業(ye) 對這條渠道並不熱衷。據統計，今年1至5月份，中國出口歐美的紡織品配額有20%被棄用。這讓商務部頗為(wei) 惱火。
7月11日，近400家紡織品出口企業(ye) 被商務部通報。原因是這些企業(ye) 參與(yu) 了投標，卻不交納購買(mai) 配額所需的0.3％保障金，按照商務部的規定，企業(ye) 沒有交納配額使用保障金，就意味著對已獲得配額的放棄。
對於(yu) 這些沒有購買(mai) 誠意的企業(ye) ，商務部表示將給予嚴(yan) 懲 “取消這些企業(ye) 2006年、2007年度相關(guan) 類別的投標資格”。
據悉，被通報的400家企業(ye) 約占中標企業(ye) 總數的50%，其中不僅(jin) 包括眾(zhong) 多的貿易公司，甚至還包括三槍、雅戈爾、紅領這樣的大企業(ye) 。
在商務部“威脅”收回配額的最後一天，一家被通報的企業(ye) 向記者表示：“我們(men) 已經決(jue) 定放棄配額，因為(wei) 利用轉口貿易進行出口的價(jia) 格要比購買(mai) 配額劃算。”
配額出口難敵轉口貿易
“大家不熱衷配額的關(guan) 鍵原因是，使用配額的價(jia) 格要高於(yu) 轉口貿易的價(jia) 格。”深圳外貿公司經理劉濤稱，“使用配額出口和轉口貿易的方式進行出口，每個(ge) 集裝箱的出口費用差價(jia) 在1萬(wan) 美元左右。”
在中國輸歐美紡織品實行配額製後，一夜之間，劉濤身邊冒出了上千個(ge) 做轉口貿易的同行。2006年上半年，中國輸往非歐美設限國家的紡織品總額也增長了33%，遠高於(yu) 出口歐美的紡織品增長速度。
令商務部尷尬的局麵是，“市麵”上配額價(jia) 格並不穩定。一些投標的企業(ye) 並非專(zhuan) 營出口，而是做著買(mai) 賣配額的生意。由於(yu) 投機行為(wei) 的存在，某些配額的“市麵”價(jia) 格出現大幅波動，甚至低於(yu) 投標價(jia) 格的50%。
對目前的紡織品出口配額的尷尬狀況，廣東(dong) 省社會(hui) 科學院教授黎友煥十分擔憂，因為(wei) 歐盟的紡織品學者不久前向他透露：“歐盟正在展開對非法轉口的稽查核實工作，特別對我們(men) 在境內(nei) 外都有生產(chan) 車間的企業(ye) ，怎麽(me) 認定其產(chan) 品在不同地方的生產(chan) 價(jia) 值正在進行研究。”
歐美調查 勝負難料
“目前還不知道，歐盟掌握了哪些中國企業(ye) 涉嫌轉口貿易的證據。”紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長許坤元表示。
在商務部明令禁止非法轉口貿易之前，深圳的貿易企業(ye) 便早有傳(chuan) 聞——歐美正在對泰國、柬埔寨、中國香港等地的紡織品轉口貿易進行調查，調查的內(nei) 容是“是否有中國紡織品通過非法轉口，以第三國產(chan) 地的名義(yi) 被輸往歐美”。
“現在做轉口生意有些困難，因為(wei) 美國對泰國、柬埔寨進行了調查，而歐盟對中國香港和中國澳門也格外關(guan) 注。”深圳一家貿易公司經理劉濤表示，“能夠選擇的轉口渠道已經越來越少。”
早前，美國已經對香港的紡織品出口企業(ye) 進行過調查。對於(yu) 調查的模式，香港貿發局經濟師袁兆勇透露：“美國會(hui) 專(zhuan) 門派工作人員到出口企業(ye) 進行調查，看是否真有紡織品在這裏生產(chan) 。”
根據中美、中歐紡織品諒解備忘錄關(guan) 於(yu) 違規轉口活動的處理規定，經雙方核查和磋商後，違規轉口貿易一旦確定，當年或下一年度的全國協議總量被等量扣減，這意味著整個(ge) 紡織行業(ye) 都將受罰。
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