經過一年半抗爭(zheng) ，深受國內(nei) 紡織界關(guan) 注的印度對華綢緞反傾(qing) 銷案終於(yu) 有了結果。2006年11月16日，印度商工部對原產(chan) 於(yu) 中國的20~100克/米的綢緞（印度海關(guan) 稅號50079000，50071000，50072010，50072090項下有關(guan) 產(chan) 品）反傾(qing) 銷案作出終裁。印度拒絕給予我國5家應訴被抽樣企業(ye) 市場經濟地位待遇，裁定的傾(qing) 銷幅度為(wei) 42%～77%不等，所有其他應訴但未被抽樣企業(ye) 的平均傾(qing) 銷幅度為(wei) 56%，另有兩(liang) 家未被抽樣的企業(ye) 分別被單獨裁定63%和64%的傾(qing) 銷幅度，所有未應訴企業(ye) 的傾(qing) 銷幅度為(wei) 77%。印度商工部認為(wei) ，自中國進口上述涉案產(chan) 品構成傾(qing) 銷，並因此造成國內(nei) 產(chan) 業(ye) 的損害。印度按照不同型號和不同企業(ye) 設定了1.662～4.526美元/米的最低限價(jia) 。 

　　終裁結果一出，立即引起了業(ye) 界的廣泛爭(zheng) 論。鑒於(yu) 依然存在種種不合理之處，此次終裁結果並不能令人信服。中印的綢緞貿易之路能否順暢長久，還得看雙方長期博弈的結果。

　　盡管印度再次拒絕給予中國5家應訴被抽樣企業(ye) 以市場經濟地位待遇，但印度方麵認定的中國企業(ye) 傾(qing) 銷幅度比此前的初裁已有大幅度降低。與(yu) 此同時，此次終裁結果中最低限價(jia) 也低於(yu) 初裁中的最低限價(jia) 。

　　商務部公平貿易局有關(guan) 負責人表示，“這次印度再次對稅率等進行修改，這是中國多家應訴企業(ye) 積極抗辯的結果。”據悉，在這場長達一年半的反傾(qing) 銷戰役中，在商務部及中國紡織品進出口商會(hui) 的帶領下，中國有30多家企業(ye) 參與(yu) 了應訴抗辯。

　　也有專(zhuan) 家指出，這是中印雙方相互博弈的結果。因為(wei) 印度對中國絲(si) 綢的需求量非常大，而且其本國同等質量的絲(si) 綢短缺，印度方麵必須考慮本國消費者的承受力度，因此必然要做出一個(ge) 各方都能夠承受的裁決(jue) 。以柞蠶綢為(wei) 例，由於(yu) 印度基本不生產(chan) ，終裁中被予以排除。

　　相關(guan) 企業(ye) 負責人表示，“不從(cong) 中國進口絲(si) 綢，印度難以找到其他渠道。”但業(ye) 內(nei) 人士也指出，盡管終裁結果有所緩和，但企業(ye) 必須保持謹慎態度。很多企業(ye) 均表示，中國並未向印度傾(qing) 銷該產(chan) 品。廣東(dong) 省絲(si) 綢（集團）公司有關(guan) 負責人表示，“我們(men) 的價(jia) 格完全是按生產(chan) 成本核算的。印度市場價(jia) 格較高的主要原因是，其本國原材料生產(chan) 成本較高。” 

　　對於(yu) 終裁可能帶來的影響，業(ye) 界反應不一，但普遍都未像此前外界傳(chuan) 言的那樣樂(le) 觀。有業(ye) 內(nei) 人士預言，“肯定會(hui) 影響絲(si) 綢出口企業(ye) ，”輕則大大降低出口印度的數量，重則退出市場。

　　浙江凱喜雅國際股份有限公司副總經理呂幸表示，近年來，受原材料和國內(nei) 勞動力價(jia) 格上漲的影響，中國出口到印度的綢緞價(jia) 格一漲再漲。“就目前的價(jia) 格水平而言，我們(men) 在印度市場也是不低的。”呂幸認為(wei) ，盡管最低限價(jia) 高於(yu) 調查期內(nei) 的絲(si) 綢行業(ye) 市場價(jia) 格，但鑒於(yu) 當前絲(si) 綢出口價(jia) 格已經上浮，所以，對於(yu) 部分企業(ye) 來說目前依然可以繼續出口。但目前中國絲(si) 綢出口價(jia) 格處於(yu) 近年來的較高水平，一旦蠶繭豐(feng) 收或者其他原因導致國際市場價(jia) 格下滑，該最低限價(jia) 將導致中國部分絲(si) 綢出口企業(ye) 對印出口麵臨(lin) 困難。

　　與(yu) 大公司相比，不少小規模的綢緞織造企業(ye) 由於(yu) 出口到印度的綢緞產(chan) 品達不到所謂的“最低限價(jia) ”，麵臨(lin) 的危機將更大。成都一家小規模絲(si) 綢企業(ye) 的負責人表示，“沒有足夠的流動資金，一旦失去印度市場，大量的真絲(si) 綢緞產(chan) 品積壓，企業(ye) 將會(hui) 麵臨(lin) 倒閉的危險。”目前倉(cang) 庫已積壓了近萬(wan) 米的綢緞，如果情況不能好轉，企業(ye) 生存將會(hui) 出現危機。專(zhuan) 家也坦言，中國絲(si) 綢失去價(jia) 格優(you) 勢，很多中小企業(ye) 可能會(hui) 因此退出印度市場。

　　部分企業(ye) 反映，從(cong) 2005年5月18日至今，來自印度的絲(si) 綢訂單已有明顯減少趨勢。與(yu) 此同時，此次遭受影響的還不僅(jin) 是綢緞織造企業(ye) ，其上遊的繅絲(si) 企業(ye) 也可能因此遭受經濟損失。

　　公平貿易局有關(guan) 負責人表示，由於(yu) 對不同的產(chan) 品，印方給出了不同的最低限價(jia) ，需要等企業(ye) 仔細評估後才能夠清楚其影響。“我們(men) 現在考慮的是讓大多數企業(ye) 都能繼續出口，而不是極少數企業(ye) ，”紡織品進出口商會(hui) 將在2006年12月召開一次會(hui) 議，全麵評估終裁帶來的影響，同時商討下一步對策。

　　該商會(hui) 法律部負責人表示，“盡管結果有所緩和，但印度政府的終裁在透明性、公開性以及邏輯性方麵仍有一定問題，”“世貿組織反傾(qing) 銷規則中指出，誰應訴誰受益。中國30多家企業(ye) 積極參與(yu) 應訴，但印方終裁公布的結果中，非應訴企業(ye) 的最低限價(jia) 竟然低於(yu) 應訴企業(ye) ，這是嚴(yan) 重的失誤，印方必須進行更正。像這樣的錯誤，在終裁中還有很多。”事實上，在2006年5月的初裁公告中，印度政府就曾犯過這樣的錯誤，非應訴企業(ye) 的最低限價(jia) 等於(yu) 或低於(yu) 應訴企業(ye) ，後來印方進行了更正。

　　公平貿易局有關(guan) 負責人也表示，最低限價(jia) 和反傾(qing) 銷稅都需要根據傾(qing) 銷幅度判斷，同時考慮損害幅度，印度調查機構在傾(qing) 銷幅度範圍內(nei) 行使自由裁量權。但此次終裁在技術層麵並不透明，損害幅度和傾(qing) 銷幅度誰高誰低並未一一披露。目前更有企業(ye) 指出，存在部分企業(ye) 傾(qing) 銷幅度低而最低限價(jia) 高的現象。

　　顯然，和初裁結果一樣，印方的這份終裁結果並不能令中國企業(ye) 信服。由於(yu) 終裁存在諸多問題，商務部、紡織品進出口商會(hui) 已對印方終裁不合理之處提出抗議，目前正在與(yu) 印方積極交涉之中。