“中歐、中美紡織品協議即將於(yu) 今年和明年底到期，如政府不采取管理措施，2005年初出口激增、價(jia) 格暴跌的局麵很可能將重演。”中國紡織品進出口商會(hui) 會(hui) 長王沈陽日前對記者表示。
　　
     出口平穩增長背後暗流洶湧

　　中國紡織工業(ye) 協會(hui) 統計中心的數據表明，2006年1至9月，我國紡織品和服裝進出口總值為(wei) 1212.34億(yi) 美元，與(yu) 上年同比增長21.85％，與(yu) 去年同期增幅基本相當。從(cong) 出口市場地區結構來看，受歐美紡織品設限及配額成本過高等因素影響，雖然我國對歐美出口仍有增長，但增幅急劇下滑。1至9月份對歐盟和美國出口僅(jin) 分別增長了9.32％和9.88％，較上年同期增幅分別回落50.65個(ge) 百分點和55.73個(ge) 百分點，歐美市場在我國紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09％下滑至26.59％。
　　
     廣東(dong) 省社會(hui) 科學院研究員黎友煥博士告訴記者，基於(yu) 2007年國內(nei) 外紡織品貿易形勢判斷，由於(yu) 從(cong) 中國采購紡織品麵臨(lin) 的“特保”風險提高，中國企業(ye) 的長期訂單必將受到重大影響。很多美歐廠家的訂單可能轉移，而同具成本優(you) 勢的國家印度、巴基斯坦和孟加拉國則將成為(wei) 最理想的目的地。
　　
     由於(yu) 歐美設限，亞(ya) 洲周邊國家得益於(yu) 定單轉移，已顯示出較強的競爭(zheng) 力。據記者了解，2004年中國沿海地區勞動力成本為(wei) 0.76美元/小時(尚未考慮匯率上漲因素)，而同期印度為(wei) 0.67美元/小時，孟加拉為(wei) 0.28美元/小時，印尼為(wei) 0.55美元/小時，巴基斯坦為(wei) 0.37美元/小時，斯裏蘭(lan) 卡為(wei) 0.46美元/小時，越南為(wei) 0.28美元/小時，與(yu) 中國相比，這些國家均有較大的競爭(zheng) 優(you) 勢。
　　
     “中國長期以來靠勞動力的“量”積累起來的低成本優(you) 勢麵臨(lin) 逐漸喪(sang) 失的危險”，黎友煥表示。
　　
     對於(yu) 今年下半年形勢，企業(ye) 則紛紛表示擔憂。中國紡織品進出口商會(hui) 會(hui) 長王沈陽對記者表示，由於(yu) 中歐協議即將於(yu) 今年年底到期，如果相關(guan) 政策屆時不能明朗，則今年下半年我國對歐貿易很可能會(hui) 因企業(ye) 等待觀望、推遲出貨等受到相應影響。展望中歐、中美協議到期後的出口形勢，如政府不采取管理措施，2005年初出口激增、價(jia) 格暴跌的局麵很可能將重演。
　　
     中國紡織工業(ye) 協會(hui) 辦公室工作人員告訴記者，對今明兩(liang) 年形勢的判斷，該協會(hui) 副會(hui) 長孫瑞哲的觀點是:隨著2007年底中歐紡織品協議到期及2008年底中美紡織品協議陸續到期，一些有礙於(yu) 中國紡織品出口的因素將浮出水麵。歐美將有可能在今明年後利用反傾(qing) 銷、反補貼措施等手段對中國紡織品實施限製，一旦此舉(ju) 奏效，中國紡織品將在歐美市場麵臨(lin) 重創。
　　
     而黎友煥則認為(wei) ，目前企業(ye) 界已經就今明兩(liang) 年形勢給予極大的關(guan) 注，由於(yu) 投資、訂單和生產(chan) 都有預先性，現在的很多紡織品企業(ye) 對未來的不明確動態皆感覺到緊迫和無奈。我國有關(guan) 部門包括商務部也已經開始在討論應對可能出現的情況，可以預見的是，我國政府不會(hui) 再被動地處理這樣的問題，而是盡量主動地作好應對措施。歐美在2005年與(yu) 我們(men) 有協議，也做出期滿後放開市場的承諾，但我們(men) 也可以預見，歐美要明顯違反協議的承諾也不可能，但要完全放開市場讓我們(men) 的產(chan) 品長驅直入可能性更不大。歐美將會(hui) 采取其它的措施限製我產(chan) 品的大批量進入。因此，中歐、中美未來的紡織品貿易動向將很大程度上取決(jue) 於(yu) 政府間的博弈結果。因此，中歐、中美的紡織品貿易將在摩擦中繼續發展。
　　
     貿易摩擦有增多趨勢
　　
     上述專(zhuan) 家的判斷並非危言聳聽，隨著我國部分非設限產(chan) 品出口數量的大幅增長，繼2005年遭遇“特保”後，2006年我國紡織品出口又被反傾(qing) 銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國8類紡織品進行反傾(qing) 銷調查；5月，印度初裁我國的綢緞產(chan) 品存在傾(qing) 銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億(yi) 美元的反傾(qing) 銷調查。近期歐盟業(ye) 界還向歐委會(hui) 申請對我國出口的亞(ya) 麻布發起反傾(qing) 銷調查。近期美國政府承諾針對越南紡織品自行啟動反傾(qing) 銷程序，以圖給中國樹立同樣的先例。

　　歐盟議會(hui) 近日通過決(jue) 議，全麵禁止PFOS在商品中的使用，而在我國，目前這種化合物被廣泛應用於(yu) 紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nong) 藥、消防劑及液壓油等製造領域。“這將成為(wei) 我國紡織品出口的又一道技術壁壘，這也表明我國紡織品正麵對日益保守化的國際市場環境”，黎友煥表示。

　　此外，美國商務部還啟動了針對中國銅版紙的反補貼調查，這是美方針對中國的第一起反補貼案。美國紡織業(ye) 在中美達成紡織品協議後，將矛頭指向所謂中國的“不公平貿易做法”上，頻頻指責中國紡織品出口享有大量國家補貼，並遊說美國國會(hui) 立法允許對中國出口產(chan) 品實施反補貼調查。一旦此案形成先例，則今後美國很可能會(hui) 對中國紡織服裝業(ye) 發起反補貼調查。

　　中國紡織品進出口商會(hui) 的一位人士在接受記者采訪時表示，反傾(qing) 銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數量限製大得多。一旦開始啟動調查，將嚴(yan) 重打擊進口商信心，迅速將我國產(chan) 品擠出市場，我國在歐美市場的份額將遭到嚴(yan) 重削弱。尤其是我國有企業(ye) ，由於(yu) 非市場經濟地位條款的製約，更將受到嚴(yan) 重影響。歐美目前的動向是非常危險的信號，要引起政府和行業(ye) 的高度重視。
　　
    2005年初混亂(luan) 局麵不能重演

　　目前，“中國紡織品威脅論”在國際社會(hui) 泛濫流行，對此，黎友煥表示，美歐是當今世界最重要的紡織品消費國，是我國紡織品主要出口地。在新的貿易環境和條件下，尤其是紡織品配額製已經取消但還存在其他壁壘的情況下，這些國家從(cong) 政府政策層麵和市場層麵都出現新的動向，它們(men) 將對我國紡織品的出口形成明顯的製約作用。

　　然而，在貿易機會(hui) 的刺激下，國內(nei) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 相當一批企業(ye) 跟風盲目投資，並且偏重於(yu) 見效快的滌綸絲(si) 等中下遊產(chan) 業(ye) 的投資，從(cong) 而使得中下遊產(chan) 品擴張過快，而上遊原料則出現供應短缺，價(jia) 格上升的現象。紡織業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈供需嚴(yan) 重失衡。

　　“更令我們(men) 憂慮的是，由於(yu) 紡織品經營品種的可轉換性較強，出口市場的選擇餘(yu) 地較大等原因，國內(nei) 紡織企業(ye) 大多缺乏憂患和防範意識，在“十麵埋伏”的形勢下仍存在僥(jiao) 幸心理，對紡織品貿易預警監控係統等應對策略漠不關(guan) 心。同時企業(ye) 普遍缺乏行業(ye) 自律，對一些發達國家實行的紡織服裝環保標準(ISO14000)和社會(hui) 責任標準(SA8000)等國際標準了解不深，也不嚴(yan) 格按此標準進行生產(chan) 和認證。一方麵，出口企業(ye) 在國際市場上形成低價(jia) 競爭(zheng) 態勢，而企業(ye) 自身自律機製不健全，協調難度較大，很容易給貿易保護主義(yi) 提供借口，引起進口國的抵製。另一方麵，一旦發生國外對我紡織服裝產(chan) 品實施反傾(qing) 銷調查和特別保障措施時，不少出口企業(ye) 不積極投入人力、物力進行應訴，又或者缺乏應對策略準備，客觀上為(wei) 國際貿易保護主義(yi) 對我紡織品抵製的步步進逼提供了可乘之機”，黎友煥說。

　　商務部外貿司一位官員也對記者表示，伴隨著能源、原材料及勞動力成本及人民幣匯率、出口退稅等因素的變化，我國紡織業(ye) 的競爭(zheng) 力已受到影響。此外，紡織業(ye) 結構性矛盾仍十分突出，勞動密集的服裝加工業(ye) 總量過剩，競爭(zheng) 激烈，紡織服裝企業(ye) 總體(ti) 小、散、弱，特色不足，大型企業(ye) 普遍缺少核心技術和跨國配置資源的能力。

　　但該官員表示，“2005年初混亂(luan) 局麵不能重演”。