“中歐、中美紡織品協議即將於(yu) 今年和明年年底到期，如政府不采取管理措施，2005年初出口激增、價(jia) 格暴跌的局麵很可能將重演。”中國紡織品進出口商會(hui) 會(hui) 長王沈陽日前接受采訪時表示。
                
      出口平穩增長背後暗流洶湧
                
      中國紡織工業(ye) 協會(hui) 統計中心的數據表明，2006年1至9月，我國紡織品和服裝進出口總值為(wei) 1212.34億(yi) 美元，與(yu) 上年同比增長21.85％，與(yu) 去年同期增幅基本相當。從(cong) 出口市場地區結構來看，受歐美紡織品設限及配額成本過高等因素影響，雖然我國對歐美出口仍有增長，但增幅急劇下滑。1至9月份對歐盟和美國出口僅(jin) 分別增長了9.32％和9.88％，較上年同期增幅分別回落50.65個(ge) 百分點和55.73個(ge) 百分點，歐美市場在我國紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09％下滑至26.59％。
                
      廣東(dong) 省社會(hui) 科學院研究員黎友煥博士表示，基於(yu) 2007年國內(nei) 外紡織品貿易形勢判斷，由於(yu) 從(cong) 中國采購紡織品麵臨(lin) 的“特保”風險提高，中國企業(ye) 的長期訂單必將受到重大影響。很多美歐廠家的訂單可能轉移，而同樣具有成本優(you) 勢的國家印度、巴基斯坦和孟加拉國則將成為(wei) 最理想的目的地。“中國長期以來靠勞動力的“量”積累起來的低成本優(you) 勢麵臨(lin) 逐漸喪(sang) 失的危險”，黎友煥表示。
                
      對於(yu) 今年下半年形勢，企業(ye) 則紛紛表示擔憂。中國紡織品進出口商會(hui) 會(hui) 長王沈陽表示，由於(yu) 中歐協議即將於(yu) 今年年底到期，如果相關(guan) 政策屆時不能明朗，則今年下半年我國對歐貿易很可能會(hui) 因企業(ye) 等待觀望、推遲出貨等受到相應影響。對今明兩(liang) 年形勢的判斷，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長孫瑞哲的觀點是:隨著2007年底中歐紡織品協議到期及2008年底中美紡織品協議陸續到期，一些有礙於(yu) 中國紡織品出口的因素將浮出水麵。歐美將有可能在今明年後利用反傾(qing) 銷、反補貼措施等手段對中國紡織品實施限製。
                
      而黎友煥則認為(wei) ，歐美在2005年與(yu) 我們(men) 有協議，也做出期滿後放開市場的承諾，歐美要明顯違反協議的承諾不可能，但要完全放開市場讓我們(men) 的產(chan) 品長驅直入可能性更不大。歐美將會(hui) 采取其它的措施限製我產(chan) 品的大批量進入。因此，中歐、中美未來的紡織品貿易動向將很大程度上取決(jue) 於(yu) 政府間的博弈結果。
                
      貿易摩擦有增多趨勢
                
      上述專(zhuan) 家的判斷並非危言聳聽，隨著我國部分非設限產(chan) 品出口數量的大幅增長，繼2005年遭遇“特保”後，2006年我國紡織品出口又被反傾(qing) 銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國8類紡織品進行反傾(qing) 銷調查；5月，印度初裁我國的綢緞產(chan) 品存在傾(qing) 銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億(yi) 美元的反傾(qing) 銷調查。近期歐盟業(ye) 界還向歐委會(hui) 申請對我國出口的亞(ya) 麻布發起反傾(qing) 銷調查。近期美國政府承諾針對越南紡織品自行啟動反傾(qing) 銷程序，以圖給中國樹立同樣的先例。
                
      歐盟議會(hui) 近日通過決(jue) 議，全麵禁止PFOS在商品中的使用，而在我國，目前這種化合物被廣泛應用於(yu) 紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nong) 藥、消防劑及液壓油等製造領域。“這將成為(wei) 我國紡織品出口的又一道技術壁壘，這也表明我國紡織品正麵對日益保守化的國際市場環境”，黎友煥表示。
                
      此外，美國商務部還啟動了針對中國銅版紙的反補貼調查，這是美方針對中國的第一起反補貼案。美國紡織業(ye) 在中美達成紡織品協議後，將矛頭指向所謂中國的“不公平貿易做法”上，頻頻指責中國紡織品出口享有大量國家補貼，並遊說美國國會(hui) 立法允許對中國出口產(chan) 品實施反補貼調查。一旦開始啟動調查，我國在歐美市場的份額將遭到嚴(yan) 重削弱。
                
      2005年初混亂(luan) 局麵不能重演
                
      目前，“中國紡織品威脅論”在國際社會(hui) 泛濫流行，對此，黎友煥表示，美歐是當今世界最重要的紡織品消費地區，是我國紡織品主要出口市場。在新的貿易環境和條件下，尤其是紡織品配額製已經取消但還存在其他壁壘的情況下，這些國家從(cong) 政府政策層麵和市場層麵都出現新的動向，它們(men) 將對我國紡織品的出口形成明顯的製約作用。
                
      “更令我們(men) 憂慮的是，由於(yu) 紡織品經營品種的可轉換性較強，出口市場的選擇餘(yu) 地較大等原因，國內(nei) 紡織企業(ye) 大多缺乏憂患和防範意識，在“十麵埋伏”的形勢下仍存在僥(jiao) 幸心理，對紡織品貿易預警監控係統等應對策略漠不關(guan) 心。同時企業(ye) 普遍缺乏行業(ye) 自律，對一些發達國家實行的紡織服裝環保標準(ISO14000)和社會(hui) 責任標準(SA8000)等國際標準了解不深，也不嚴(yan) 格按此標準進行生產(chan) 和認證。一方麵，出口企業(ye) 在國際市場上形成低價(jia) 競爭(zheng) 態勢，而企業(ye) 自身自律機製不健全，協調難度較大，很容易給貿易保護主義(yi) 提供借口，引起進口國的抵製。另一方麵，一旦發生國外對我紡織服裝產(chan) 品實施反傾(qing) 銷調查和特別保障措施時，不少出口企業(ye) 不積極投入人力、物力進行應訴，或者缺乏應對策略準備，客觀上為(wei) 國際貿易保護主義(yi) 對我紡織品抵製的步步進逼提供了可乘之機”，黎友煥說。
                
      商務部外貿司一位官員也表示，伴隨著能源、原材料及勞動力成本及人民幣匯率、出口退稅等因素的變化，我國紡織業(ye) 的競爭(zheng) 力已受到影響。此外，紡織業(ye) 結構性矛盾仍十分突出，勞動密集的服裝加工業(ye) 總量過剩，競爭(zheng) 激烈，紡織服裝企業(ye) 總體(ti) 小、散、弱，特色不足，大型企業(ye) 普遍缺少核心技術和跨國配置資源的能力。但該官員表示，“2005年初混亂(luan) 局麵不能重演”。