2006年我國紡織出口已塵埃落定。國際貿易版從(cong) 本期起，推出“2007看出口”係列報道，分為(wei) 配額篇、質疑篇、貿易摩擦篇、企業(ye) 篇和展望篇，集合業(ye) 界專(zhuan) 家的觀點，以媒體(ti) 的視角對我國紡織服裝出口取得的成績和遇到的問題，從(cong) 不同層麵進行剖析和深入探討，敬請讀者關(guan) 注。

　　1470億(yi) 美元，當這個(ge) 數字從(cong) 海關(guan) 統計中實實在在地呈現在我們(men) 眼前時，內(nei) 心裏是一種複雜的喜悅。回顧2006年，行業(ye) 經曆了生產(chan) 要素價(jia) 格上漲、能源供應緊張、紡織品出口退稅率下調、人民幣升值等種種不利因素，使出口企業(ye) 的產(chan) 品創新能力和贏利水平受到嚴(yan) 峻的挑戰。在克服了諸多不利因素的條件下，全行業(ye) 實現了全年25%的出口增長率，成績實屬來之不易。

　　歐美地區曆來是我國紡織品服裝出口的最主要市場。2006年，中歐、中美紡織品協議的實施，使我國紡織品服裝出口市場外部大環境有了可預期的穩定性。2006年，我國對歐盟和對美紡織品服裝出口呈現兩(liang) 位數的增長態勢。據中國海關(guan) 統計，2006年,我國出口美國紡織品服裝216.21億(yi) 美元，同比增長18.8%；對歐盟出口達227.87億(yi) 美元，同比增長20.39%。兩(liang) 者合計共占我國全年紡織品服裝出口金額的30%。

　　配額政策牽動全年出口走勢

　　在對歐盟和美國出口的紡織品服裝中，配額類紡織品的出口競爭(zheng) 一直十分激烈。據我國紡織品出口專(zhuan) 家、世之維集團總裁樊敏介紹，2006年，我國有近1/3出口到歐盟和美國的紡織品受到配額的限製。從(cong) 商務部中國國際電子商務中心(EDI)2006年12月底的統計數據看，全年的紡織品服裝出口配額使用狀況好於(yu) ATC協議時期的任何一年。從(cong) 美國海關(guan) 統計數據看，我國對美的設限紡織品和服裝的出口數量同比增長1%，但出口金額同比增長15%，出口產(chan) 品單價(jia) 提升14%~15%，單價(jia) 提高的趨勢比較明顯，對歐盟的出口總體(ti) 趨勢也大體(ti) 如此。

　　成績來之不易，過程並非平坦

　　歐美市場對我國紡織品服裝出口曆來舉(ju) 足輕重。在2006年初實行的紡織配額政策，突出體(ti) 現了公平和公正的原則，保障了絕大多數企業(ye) 公平參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 的權利。但新方案實施一段時間後，出現了配額清關(guan) 率低、轉口貿易額高的尷尬局麵。據統計，我國上半年對歐美配額產(chan) 品出口中方簽證率除個(ge) 別品種達到60%以外，絕大多數保持在20%~30%。企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 和政府主管部門都認識到，必須改進原有配額政策，將出口效率擺到更重要的位置上。在第99屆廣交會(hui) 上，配額政策的調整成為(wei) 行業(ye) 關(guan) 注的熱點話題。

　　2006年7月27日，商務部決(jue) 定對企業(ye) 上交的棄標數量實施協議招標，對企業(ye) 未使用的紡織配額資源進行了“重新配置”，大幅度降低了企業(ye) 的配額使用成本。從(cong) 商務部中國國際電子商務中心(EDI)2006年12月底的統計數據看，除個(ge) 別類別外，絕大部分出口配額產(chan) 品的簽證率達到90%，實際簽證率將在95%以上，配額使用狀況好於(yu) ATC協議時期的任何一年，出口效率明顯提升。

　　設限產(chan) 品出口將穩定增長

　　展望2007年我國輸歐輸美配額類產(chan) 品的出口前景，樊敏持比較樂(le) 觀的態度。他認為(wei) ，由於(yu) 中歐、中美達成的紡織品協議規定，我國對歐盟和美國的設限產(chan) 品年增長率分別為(wei) 12%~15%和15%~17%，因此，設限產(chan) 品出口量的適度增長有了保證。同時，由於(yu) 國家對於(yu) 配額政策的調整，將使配額的政策比去年更趨於(yu) 合理。首先，對附加值較低的麵料類配額和冷門的配額，國家將按企業(ye) 的實際出口業(ye) 績無償(chang) 下達；其次，對服裝類緊俏產(chan) 品的配額，國家將按企業(ye) 的出口業(ye) 績，以協議招標的形式下達，收取較低的費用，不再采取去年公開招標“價(jia) 高者得”的方式，這樣將大大減少企業(ye) 的出口成本。第三，商務部EDI中心紡織配額轉受讓平台的開通，將有效促進配額資源的充分流動。由於(yu) 配額政策與(yu) 2006年相比更加合理，一方麵保證了重點出口企業(ye) 對配額資源的使用，降低了配額使用成本；另一方麵，也充分體(ti) 現出國家鼓勵出口企業(ye) 用足用好配額的政策。

　　學會(hui) 配額資源的最優(you) 化使用

　　對配額類紡織品服裝出口企業(ye) 而言，業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家建議，公司在接單時要充分考慮政策的變化與(yu) 調整，從(cong) 而及時調整企業(ye) 的出口策略，如近期應密切關(guan) 注2007年第二次紡織品配額協議招標的時間。一方麵，企業(ye) 應整合可控使用的配額資源，理性接單。由於(yu) 15%左右的配額數量在市場上流動交易，價(jia) 格容易誤導配額類產(chan) 品出口的實際配額成本，實際上絕大部分配額類產(chan) 品出口的配額成本要遠低於(yu) 市場上配額交易成本，因此，企業(ye) 應按照合理的、外商可接受的配額成本慎重接單，另一方麵，企業(ye) 接單數量不宜大大超出可控配額數量。及時關(guan) 注配額的使用率和行情變化，確保配額資源使用效益的最優(you) 化，將成為(wei) 配額類產(chan) 品出口企業(ye) 的必修課。