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中國目前的貿易順差還在正常範圍之內(nei)
2006年2月26日，海關(guan) 總署署長牟新生在《人民日報》上撰文指出，中國目前存在的貿易順差還在正常範圍之內(nei) ，但大額貿易順差也給中國帶來了新的問題。
近年來，中國貿易順差增長較快，特別是2006年，順差總額達到1775億(yi) 美元，比2005年大幅增加755億(yi) 美元，增長74%。牟新生認為(wei) ，改革開放以來，中國對外貿易快速發展，逐步形成了由加工貿易占據“半壁江山”、以外商投資企業(ye) 為(wei) 進出口主體(ti) 的貿易結構。這種特殊的貿易結構，是中國對外貿易保持高順差的主要因素。
牟新生指出，近年來，中國良好的工業(ye) 配套能力和大量廉價(jia) 勞動力，吸引了全球製造業(ye) 加速向中國轉移，推動中國加工貿易快速發展。加工貿易是一種增值的貿易形式，必然產(chan) 生貿易順差。2006年，中國保稅區、保稅倉(cang) 庫進出口逆差600億(yi) 美元，外商投資企業(ye) 設備進出口逆差278億(yi) 美元，一般貿易順差831億(yi) 美元。而加工貿易順差高達1889億(yi) 美元，超過了中國全部貿易順差總額，成為(wei) 中國對外貿易順差中的最主要因素。
由於(yu) 加工貿易實行保稅政策，對外資投入加工貿易具有較大吸引力。2006年，中國利用外商直接投資規模達630億(yi) 美元，已經連續3年保持在600億(yi) 美元以上，這些資金的70％投入到了製造業(ye) 中。由於(yu) 國內(nei) 市場有限，外商投資企業(ye) 自身存在巨大的出口需求，其出口額占中國外貿總額的比重一直保持在60%，而且呈逐年增加態勢。這成為(wei) 推動中國外貿順差高增長的另一個(ge) 重要因素。
牟新生指出，近兩(liang) 年中國貿易順差高速增長，還與(yu) 以下幾個(ge) 短期因素有關(guan) ：
（1）部分企業(ye) 在出口退稅率調整前突擊出口。2006年，鋼材、服裝等產(chan) 品集中突擊出口的現象就比較明顯；（2）人民幣的升值壓力促使企業(ye) 加快出口步伐；（3）出口成本上升提高了出口商品價(jia) 格。比如，與(yu) 2005年相比，2006年中國出口價(jia) 格總體(ti) 上升4.2%，而進口價(jia) 格總體(ti) 僅(jin) 上升3%。另外，少數發達國家（地區）對中國實行高精技術及其產(chan) 品出口封鎖，導致中國經濟發展和產(chan) 業(ye) 升級所急需的技術及其設備進口不足，也是造成大額貿易順差的一個(ge) 重要因素。
國際上判斷貿易是否平衡，通常用貿易順(逆)差額與(yu) 當年進出口總額相比，在10%以內(nei) 的為(wei) 基本正常，這個(ge) “10%”也可稱為(wei) 貿易失衡“警戒線”。2006年，我國貿易順差約占當年進出口總額的10.1%，剛剛觸及“警戒線”。而當前世界第一大出口國－－德國，從(cong) 1952年到2005年的54年間，對外貿易均為(wei) 順差，其中貿易不平衡度超過10%的年份就有12年，最高達12.7%。因此可以說，中國目前存在的貿易順差還在正常範圍之內(nei) 。
但牟新生也指出，大額貿易順差也給中國帶來新的問題。如：與(yu) 主要貿易夥(huo) 伴之間的貿易摩擦加大，出口企業(ye) 遭遇國際貿易壁壘的風險增大；外匯管理麵臨(lin) 更加放開的國際壓力；國內(nei) 經濟麵臨(lin) 通貨膨脹的潛在風險等。對此，必須高度重視，采取既積極、又穩妥的辦法，確保經濟健康發展。
牟新生認為(wei) ，解決(jue) 貿易順差這個(ge) 問題，不但要在外貿領域做工作，也要在其他領域動腦筋，不但要在轉變出口增長方式上下功夫，也要在擴大進口、增加內(nei) 需上做文章。
（1）要大力發展國內(nei) 消費市場，可以通過完善社會(hui) 保障體(ti) 係以刺激內(nei) 需，改善國內(nei) 消費不振的局麵；（2）要促進加工貿易轉型升級，通過擴大加工貿易限製類商品的產(chan) 品目錄，對“兩(liang) 高一資”等產(chan) 品的加工貿易進行政策調整；（3）對利用外資政策進行必要的調整，由“招商引資”轉為(wei) “選商擇資”、“養(yang) 商育資”等。（4）完善人民幣匯率形成機製，合理引導升值預期。此外，在調整出口結構和擴大進口方麵做一些具體(ti) 的工作，特別是要促使少數發達國家或地區放鬆高精技術及其產(chan) 品對中國的出口限製，使進出口結構更趨優(you) 化，緩解順差上升過快的壓力。
近年來，中國貿易順差增長較快，特別是2006年，順差總額達到1775億(yi) 美元，比2005年大幅增加755億(yi) 美元，增長74%。牟新生認為(wei) ，改革開放以來，中國對外貿易快速發展，逐步形成了由加工貿易占據“半壁江山”、以外商投資企業(ye) 為(wei) 進出口主體(ti) 的貿易結構。這種特殊的貿易結構，是中國對外貿易保持高順差的主要因素。
牟新生指出，近年來，中國良好的工業(ye) 配套能力和大量廉價(jia) 勞動力，吸引了全球製造業(ye) 加速向中國轉移，推動中國加工貿易快速發展。加工貿易是一種增值的貿易形式，必然產(chan) 生貿易順差。2006年，中國保稅區、保稅倉(cang) 庫進出口逆差600億(yi) 美元，外商投資企業(ye) 設備進出口逆差278億(yi) 美元，一般貿易順差831億(yi) 美元。而加工貿易順差高達1889億(yi) 美元，超過了中國全部貿易順差總額，成為(wei) 中國對外貿易順差中的最主要因素。
由於(yu) 加工貿易實行保稅政策，對外資投入加工貿易具有較大吸引力。2006年，中國利用外商直接投資規模達630億(yi) 美元，已經連續3年保持在600億(yi) 美元以上，這些資金的70％投入到了製造業(ye) 中。由於(yu) 國內(nei) 市場有限，外商投資企業(ye) 自身存在巨大的出口需求，其出口額占中國外貿總額的比重一直保持在60%，而且呈逐年增加態勢。這成為(wei) 推動中國外貿順差高增長的另一個(ge) 重要因素。
牟新生指出，近兩(liang) 年中國貿易順差高速增長，還與(yu) 以下幾個(ge) 短期因素有關(guan) ：
（1）部分企業(ye) 在出口退稅率調整前突擊出口。2006年，鋼材、服裝等產(chan) 品集中突擊出口的現象就比較明顯；（2）人民幣的升值壓力促使企業(ye) 加快出口步伐；（3）出口成本上升提高了出口商品價(jia) 格。比如，與(yu) 2005年相比，2006年中國出口價(jia) 格總體(ti) 上升4.2%，而進口價(jia) 格總體(ti) 僅(jin) 上升3%。另外，少數發達國家（地區）對中國實行高精技術及其產(chan) 品出口封鎖，導致中國經濟發展和產(chan) 業(ye) 升級所急需的技術及其設備進口不足，也是造成大額貿易順差的一個(ge) 重要因素。
國際上判斷貿易是否平衡，通常用貿易順(逆)差額與(yu) 當年進出口總額相比，在10%以內(nei) 的為(wei) 基本正常，這個(ge) “10%”也可稱為(wei) 貿易失衡“警戒線”。2006年，我國貿易順差約占當年進出口總額的10.1%，剛剛觸及“警戒線”。而當前世界第一大出口國－－德國，從(cong) 1952年到2005年的54年間，對外貿易均為(wei) 順差，其中貿易不平衡度超過10%的年份就有12年，最高達12.7%。因此可以說，中國目前存在的貿易順差還在正常範圍之內(nei) 。
但牟新生也指出，大額貿易順差也給中國帶來新的問題。如：與(yu) 主要貿易夥(huo) 伴之間的貿易摩擦加大，出口企業(ye) 遭遇國際貿易壁壘的風險增大；外匯管理麵臨(lin) 更加放開的國際壓力；國內(nei) 經濟麵臨(lin) 通貨膨脹的潛在風險等。對此，必須高度重視，采取既積極、又穩妥的辦法，確保經濟健康發展。
牟新生認為(wei) ，解決(jue) 貿易順差這個(ge) 問題，不但要在外貿領域做工作，也要在其他領域動腦筋，不但要在轉變出口增長方式上下功夫，也要在擴大進口、增加內(nei) 需上做文章。
（1）要大力發展國內(nei) 消費市場，可以通過完善社會(hui) 保障體(ti) 係以刺激內(nei) 需，改善國內(nei) 消費不振的局麵；（2）要促進加工貿易轉型升級，通過擴大加工貿易限製類商品的產(chan) 品目錄，對“兩(liang) 高一資”等產(chan) 品的加工貿易進行政策調整；（3）對利用外資政策進行必要的調整，由“招商引資”轉為(wei) “選商擇資”、“養(yang) 商育資”等。（4）完善人民幣匯率形成機製，合理引導升值預期。此外，在調整出口結構和擴大進口方麵做一些具體(ti) 的工作，特別是要促使少數發達國家或地區放鬆高精技術及其產(chan) 品對中國的出口限製，使進出口結構更趨優(you) 化，緩解順差上升過快的壓力。
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