這一決(jue) 定改變了美國近二十多年來不對非市場經濟國家征收反補貼稅的慣例，並且可能使美國商務部將對中國進口商品的反補貼調查範圍擴大到其他行業(ye) ，如鋼鐵和紡織等。

    美國首都華盛頓時間 3月30日，美商務部公布了對中國出口的銅版紙(也稱平張塗布紙)產(chan) 品反補貼調查的初裁結果，決(jue) 定對中國適用反補貼法，開始對中國出口的銅版紙產(chan) 品征收臨(lin) 時反補貼稅，稅率在10.9%到20.35%之間。

    “中國經濟已經發展到我們(men) 可以增加一個(ge) 新的貿易糾正手段的時候了”，美商務部部長古鐵雷斯在聲明中說。“反補貼法就是其中一個(ge) 手段。今天的中國已經不是數年前的中國了。”

    這是一起從(cong) 開始便備受關(guan) 注的案件，不僅(jin) 是因其將對中國銅版紙業(ye) 將造成極大影響——根據美國商務部統計，2006年，中國該產(chan) 品輸美總價(jia) 值達2.24億(yi) 美元，比上一年增長177%，更為(wei) 關(guan) 鍵的是，此舉(ju) 將改變美國近二十多年來不對非市場經濟國家征收反補貼稅的慣例。

   1984年，美國商務部采用了對非市場經濟國家不適用美國反補貼法的政策，認為(wei) 在當時蘇聯式的計劃經濟體(ti) 中，補貼並沒有實質性的經濟影響。此後美國對非市場經濟國家基本隻使用反傾(qing) 銷調查，而無涉反補貼。

    2006年10月，美國光版紙生產(chan) 企業(ye) ——新頁公司(New Page Corporation)首先向美國商務部和美國國際貿易委員會(hui) 提起申請，要求商務部重新考慮其長期實行的不對中國適用美國反補貼法的政策。在訴狀中，新頁公司指控數家中國造紙企業(ye) 接受政府諸如所得稅減免、債(zhai) 務減免及低成本貸款等補貼。

    11月，美國商務部正式發起對華銅版紙反傾(qing) 銷和反補貼調查。12月，美國國際貿易委員會(hui) 宣布，來自中國的銅版紙對美國紙業(ye) 造成實質損害，美國商務部正式啟動對華反補貼調查。

    今年1月，中國商務部向美國國際貿易法院起訴美國商務部，指控其在繼續認定中國為(wei) 非市場經濟國家的同時發起對華反補貼調查是非法的，要求美國國際貿易法院發布臨(lin) 時禁止令，暫停之後正式撤銷美國商務部發起對華平張塗布紙反補貼調查。

    但在3月29日，美國國際貿易法院的認定中，美國商務部被確認擁有廣泛的裁定權力範圍。

    在3月30日的聲明中，美國商務部表示，做出對中國適用反補貼法的決(jue) 定，需要對美國的對華反傾(qing) 銷措施做一個(ge) 評估，特別是在具體(ti) 的企業(ye) 層麵。美商務部目前正在考慮這一事宜。

　　對於(yu) 美國商務部最新做出的決(jue) 定，中方迅即作了回應。中國商務部新聞發言人王新培於(yu) 北京時間3月31日淩晨發明聲明：“美方自1984年起就確定了不對所謂‘非市場經濟國家’適用反補貼法的做法，這一做法在美司法訴訟中被確認為(wei) 判例，且始終未予改變。中國政府對此表示強烈不滿，認為(wei) 此次美商務部的初裁決(jue) 定開了一個(ge) 很不好的先例，明顯與(yu) 美國內(nei) 目前仍然生效的法院判例和美商務部的一貫做法不符”。

　　征收銅版紙反補貼關(guan) 稅之後，如有相應美國製造商起訴，美國商務部可能將對中國進口商品的反補貼調查範圍擴大到其他行業(ye) ，如鋼鐵和紡織等。