來源：中國紡織報 | 發布日期：2007-05-18

    國家將出台紡織品服裝出口退稅率調整方案一事，近日在行業(ye) 內(nei) 受到極大關(guan) 注。有消息稱，紡織品出口退稅率將由11%降到9%，服裝出口退稅率由13%降到9%，化纖長絲(si) 類產(chan) 品出口退稅率由9%降到5%。而就在去年的9月15日，我國已將部分紡織品的出口退稅率由13%調低至11%。雖說再次降低出口退稅率的方案仍未明朗，但這已是不到一年的時間裏出口退稅麵臨(lin) 的第二次調整。

    紡織品服裝出口退稅率進一步調整的傳(chuan) 聞，已讓一些紡織服裝企業(ye) 憂慮未來的生存問題。受去年人民幣升值及出口退稅調整等因素影響，天津田歌紡織有限公司這個(ge) 年出口紗線上千萬(wan) 美元的企業(ye) ，去年收入減少了超過上千萬(wan) 元人民幣，這讓原本已經利潤微薄的企業(ye) 感到舉(ju) 步維艱。該公司相關(guan) 負責人說，盡管出口退稅率調整讓企業(ye) 麵臨(lin) 著經營成本上的壓力，但與(yu) 匯率浮動的風險相比，出口退稅下調對企業(ye) 來說，接單風險小一些。
    
    年產(chan) 值超過10億(yi) 元的山東(dong) 一家紡織企業(ye) 的經理說，去年出口退稅率下調兩(liang) 個(ge) 百分點，使他們(men) 每噸原料成本投入增加了400多元人民幣；如果今年出口退稅率再進一步降到9%，這樣每噸原料成本投入還將大幅度增加，影響實在太大了。另外，目前紡織行業(ye) 的主要進口原料有些高達9%，進口原料和出口紡織品之間存在的“關(guan) 稅倒掛”導致企業(ye) 成本倒掛，多重因素累加起來，讓企業(ye) 苦不堪言。
                
    談到紡織品服裝退稅率下調的問題，中國社會(hui) 科學院經濟所研究員李平認為(wei) ，相關(guan) 政策的出台關(guan) 鍵要看今後的出口形勢。當前，由於(yu) 貿易順差帶來的資金流動性過剩以及人民幣升值的壓力，國家已將抑製貿易順差的過快增長作為(wei) 當前的重點工作；而紡織品出口一直是我國貿易順差的主要創造者，2006年，我國紡織品服裝出口總額為(wei) 1470.22億(yi) 美元，進口總額為(wei) 178.21億(yi) 美元，順差為(wei) 1292.01億(yi) 美元。但問題是，誰是順差的受益者？
                
    李平分析說，隨著經濟全球化進程的加快，國與(yu) 國之間不僅(jin) 存在著巨額的商品交換，而且存在著龐大的資本投資，在這種情況下，國與(yu) 國之間的貿易情況非常複雜，對於(yu) 一個(ge) 國家順差引起的利益關(guan) 係也必須具體(ti) 分析。2006年，我國三資企業(ye) 紡織品服裝出口為(wei) 480.99億(yi) 美元，除國有和集體(ti) 企業(ye) 外的其他企業(ye) 出口528.61億(yi) 美元，而這兩(liang) 個(ge) 類型的企業(ye) 出口就占了整個(ge) 出口的68.67%。這一數據表明，我國貿易出口的主體(ti) 結構發生了很大變化，外資企業(ye) 和其他企業(ye) 已成為(wei) 出口的主力軍(jun) 。此外，眾(zhong) 所周知，在我國紡織品服裝出口過程中，外商往往會(hui) 壓低價(jia) 格，並將出口退稅部分算進去。因此，出口退稅在一定程度上也是對國外消費者的“補貼”。由此，歐美等發達國家則成了中國出口退稅政策乃至順差的最大受益者。
                
    中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長高勇在接受記者采訪時表示，近幾年，中國紡織工業(ye) 在快速發展過程中，產(chan) 業(ye) 的調整也在隨之進行，其成果從(cong) 去年就開始顯現。首先是紡織品服裝的出口價(jia) 格提高了13%，這樣較大幅度的提高主要是我們(men) 的行業(ye) 在推行科技、品牌貢獻率上見到了成效；其次是加強了對國內(nei) 市場的開發，內(nei) 銷的比例有了明顯增長，特別是紡織品服裝25%的出口增長率，遠遠低於(yu) 全國30%的出口增長率。但是，目前我國紡織行業(ye) 減利的因素很多，潛在的困難還將有所顯現，加上出口退稅率下調，將有可能給企業(ye) 造成一定困難。從(cong) 現行匯率情況看，人民幣持續的大幅度升值，造成了紡織行業(ye) 利潤的減少，現在人民幣匯率每升值1%，紡織品服裝的出口收入就將減少72億(yi) 元人民幣；而滑準稅每增加1%，棉紡行業(ye) 的利潤又將減少60億(yi) 元；如果紡織品以及服裝出口退稅再降低2%，那麽(me) 整個(ge) 行業(ye) 的利潤將大幅度降低，單看紡織品部分就將減利68億(yi) 元。而這些減利因素加在一起，將使整個(ge) 行業(ye) 麵臨(lin) 巨大衝(chong) 擊。
                
    高勇指出，有人將引發這種衝(chong) 擊的根源歸結為(wei) 巨大的紡織品服裝出口順差，實際上，中國除了每年進口近180億(yi) 美元的紡織品服裝外，紡織行業(ye) 還要進口大約590億(yi) 美元的原料、染化料、器材、設備等，這兩(liang) 項加在一起，就可以看出我國的紡織品服裝出口順差其實大大低於(yu) 人們(men) 的預期。因此，相對於(yu) 用降低出口退稅的方式調整產(chan) 品出口，紡織行業(ye) 更希望用切實可行的行業(ye) 自律的辦法維護行業(ye) 的出口秩序。高勇介紹，目前，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 在引導行業(ye) 調整產(chan) 業(ye) 結構、維護行業(ye) 發展的過程中，越來越注重倡導企業(ye) 調整原料結構和產(chan) 品結構，增加產(chan) 品附加值，努力轉變外貿增長方式，同時加大自主品牌、創新和研發投入，增強企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。
                
    無論如何，中國紡織品服裝企業(ye) 在關(guan) 注出口退稅率調整的同時，需要正確把握發展大勢。李平指出，目前，中國紡織品生產(chan) 的高速式發展時代已基本結束，企業(ye) 將逐漸以淡化總量、注重質量為(wei) 方向，保持穩定的發展。國家在確定“十一五”以調整為(wei) 主基調的同時，必將在“限製產(chan) 能”方麵出台輔助政策措施，特別是資金、原料、資源等各方麵將繼續受到限製。從(cong) 這一點出發，紡織品出口退稅率下調應該是國內(nei) 紡織行業(ye) 由“數量增長”向“質量增長”轉型的一個(ge) 有效途徑。