作為(wei) 貿易順差的主要貢獻力量，國內(nei) 紡織服裝行業(ye) 站在了出口退稅下調的風口浪尖。那麽(me) ，紡織品服裝出口退稅究竟何時下調？如果下調，下調的幅度有多大？是否會(hui) 給紡織企業(ye) 預留一定的過渡期？對紡織業(ye) 的影響有多大？企業(ye) 利潤空間將會(hui) 下降多少？紡織企業(ye) 會(hui) 采取何種應對措施？
            　　
    為(wei) 了解出口退稅率下調政策出台後對國內(nei) 紡織服裝企業(ye) 可能造成的影響，研究分析當前紡織服裝出口趨勢，幫助企業(ye) 解決(jue) 業(ye) 務運行中遇到的困難，增強紡織品出口應對工作的主動性和針對性，受有關(guan) 方麵的委托，中國第一紡織網於(yu) 6月10日起，就相關(guan) 問題進行了網上調查。以下為(wei) 調查結果：
            　　
    一、被調查企業(ye) 基本情況
            　　
    根據中國第一紡織網投票係統顯示，截止2007年6月13日，有近140家企業(ye) 參與(yu) 了投票。從(cong) 企業(ye) 類型看，外貿型企業(ye) 占49%，生產(chan) 型企業(ye) 占39%，外資企業(ye) 占12%。

    從(cong) 企業(ye) 規模來看，年出口紡織品服裝總額在2000萬(wan) 美元以下的占68%，出口總額在2000-5000萬(wan) 美元的企業(ye) 占16%，其餘(yu) 占16%。其中，服裝出口額在2000萬(wan) 美元以下的占73%，年服裝出口過億(yi) 的企業(ye) 占7%。

    從(cong) 企業(ye) 出口利潤水平來看，被調查企業(ye) 中，8成企業(ye) 平均淨利率低於(yu) 5%，其中39%的企業(ye) 平均淨利率低於(yu) 3%，低於(yu) 2006年服裝鞋帽行業(ye) 的平均水平4.47%，也低於(yu) 2006年紡織全行業(ye) 的平均水平3.65%；平均淨利率在3-5%的企業(ye) 占41%。平均淨利率在8-12%的僅(jin) 占6%。

    從(cong) 參與(yu) 調查的企業(ye) 主要出口市場分布情況看，歐盟、美國仍是企業(ye) 主要出口市場，僅(jin) 有少數企業(ye) 的主要出口市場在香港、日、韓和東(dong) 盟。從(cong) 調查結果看，有40%的企業(ye) 認為(wei) 歐盟市場占據其出口市場的比重超過30%，有38%的企業(ye) 認為(wei) 美國市場占據其出口總額的比重超過30%，8成以上的企業(ye) 表示其對香港、日、韓和東(dong) 盟的出口比重不足出口總額的10%。

    二、被調查企業(ye) 對出口退稅率下調政策的態度
            　　
    對於(yu) 國家將要下調服裝及部分紡織品出口退稅率的舉(ju) 動，多數企業(ye) 早有耳聞。部分企業(ye) 表示，從(cong) 2006年開始，他們(men) 就認為(wei) 服裝出口退稅率將有所下調。尤其是，2006年9月中旬國家下調紡織品出口退稅率的舉(ju) 動並沒有減少業(ye) 內(nei) 關(guan) 於(yu) 下調服裝出口退稅率的猜測。但8成以上被調查企業(ye) 對有可能在7月1日起公布的服裝出口退稅率下調政策仍持否定態度。

    有企業(ye) 認為(wei) ，由於(yu) 國內(nei) 原材料價(jia) 格不斷上漲，勞動力成本迅猛提升，加之人民幣持續升值，如果服裝出口退稅率再下調的話，那麽(me) 對小型服裝出口企業(ye) ，特別是對出口低檔休閑服裝的小型企業(ye) 而言，意味著“雪上加霜”。中小型紡織服裝企業(ye) 不可能全部一味追求出口中高檔服裝，不可能一起爭(zheng) 搶中高檔服裝市場這一塊“大蛋糕”，歐美市場低檔休閑服裝市場也相當大，進口比例在60%以上。假如下調服裝出口退稅率，無異於(yu) 這個(ge) 市場拱手讓給東(dong) 南亞(ya) 國家。

    也有企業(ye) 認為(wei) ，國家為(wei) 減少順差，下調出口退稅率的初衷可以理解，但希望不要搞“一刀切”，可以考慮隻調整國內(nei) 出口量大的服裝產(chan) 品退稅率，這樣可以明顯降低貿易順差。也可為(wei) 中小型服裝企業(ye) 提供相對寬鬆的政策環境。
            　　
    此前有觀點表示，服裝行業(ye) 是勞動密集性行業(ye) ，服裝企業(ye) 解決(jue) 了大量勞動力的就業(ye) 問題。人民幣加速升值、配額、原料及勞動力成本上升已經讓企業(ye) 舉(ju) 步為(wei) 艱，如果再加上出口退稅率下調影響，部分服裝工廠可能需要關(guan) 閉，將導致大量紡織從(cong) 業(ye) 人員失業(ye) 。
            　　
    因此，企業(ye) 建議，應進一步拉開紡織品和服裝出口退稅稅率：一則中國服裝的競爭(zheng) 對手主要是南亞(ya) 和東(dong) 南亞(ya) 等國，而他們(men) 的服裝麵料和輔料主要來自進口中國，如果中國麵料的出口退稅稅率過低的話，那麽(me) 這些國家進口中國的麵料成本也相應提高，最終有利於(yu) 保持和提高中國服裝出口的競爭(zheng) 力；二則服裝是勞動密集產(chan) 業(ye) ，保持中國服裝出口競爭(zheng) 力，對社會(hui) 穩定有好處；三則麵料印染是高汙染和高能耗產(chan) 業(ye) ，減少麵料出口，有利於(yu) 中國的環境保護。

    有相當數量的企業(ye) 認為(wei) ，國家下調服裝出口退稅率可以接受，但在下調幅度、下調時間和政策透明性上能有所變化。在被調查的企業(ye) 中，有71%的企業(ye) 認為(wei) 能夠承受的出口退稅率下調幅度在1%，有21%的企業(ye) 能夠承受下調2%的下調幅度。部分企業(ye) 希望出口退稅率的調整能夠給1-2個(ge) 月的緩衝(chong) 期，以方便給企業(ye) 時間調整與(yu) 客戶的價(jia) 格。也有企業(ye) 希望，出口退稅政策未來的調整能夠給出明確的時間表，給企業(ye) 一個(ge) 相對穩定、可預知的政策環境。

    也有10.2%的企業(ye) 對國家將要出台的政策呈積極態度，願意接受並積極應對。他們(men) 認為(wei) 服裝企業(ye) 退稅方麵沒有利潤，可抑製出口騙稅，企業(ye) 可通過提高產(chan) 品附加值賺取利潤。

    當被問及是否基於(yu) 出口退稅率下調預期，在簽定出口合同時提前做準備時，參與(yu) 調查的企業(ye) 中，有56%企業(ye) 表示沒有考慮出口退稅下調的因素，如出口退稅率下調2%-3%，執行合同將虧(kui) 本。有17%企業(ye) 表示沒有考慮出口退稅下調的因素，但若出口退稅率下調2%-3%，仍能執行合同。有27%的企業(ye) 表示已在簽定合同時考慮出口退稅率下調2%-3%的因素。有1%企業(ye) 在簽定合同時提前做考慮，可消化出口退稅率下調4%帶來的影響。

    三、被調查企業(ye) 對出口退稅率下調可能造成影響估計
            　　
    對於(yu) 服裝出口退稅率下調可能對企業(ye) 造成的影響，不同企業(ye) 反應不一。52%的被調查企業(ye) 認為(wei) 企業(ye) 出口可能出現負增長，41%的企業(ye) 認為(wei) 出口增速將放緩。僅(jin) 有7%的企業(ye) 認為(wei) 出口不會(hui) 受到退稅率下調的影響。
            　　
    關(guan) 於(yu) 對主要出口市場影響。40%的被調查企業(ye) 認為(wei) 退稅率下調對美國市場的影響最大，有38%的企業(ye) 認為(wei) 對歐盟市場的影響最大，而認為(wei) 對日本、香港、東(dong) 盟、韓國市場影響最大的分別占5.56%、3.47%、3.47%和1.39%。而當問及是否因出口退稅率下調而考慮將銷售重點轉向國內(nei) 市場時，7成以上企業(ye) 並不確定，有17%的企業(ye) 表示會(hui) 考慮轉向內(nei) 銷市場。

    關(guan) 於(yu) 退稅率下調對平均淨利潤的影響。有31%的企業(ye) 認為(wei) ，若退稅率下調2%，將導致企業(ye) 虧(kui) 損，有29%的企業(ye) 認為(wei) 平均淨利潤將下降30%，40%的企業(ye) 認為(wei) 平均淨利潤將下降10-30%。而此前國泰君安的分析師認為(wei) ，考慮到退稅率下調因素有1/2可通過提高產(chan) 品價(jia) 格適度能夠傳(chuan) 遞給外商，出口退稅率每下調1個(ge) 百分點，紡織服裝行業(ye) 的平均利潤將下降4.6%左右。顯然，有相當數量的被調查的紡織服裝企業(ye) 認為(wei) 實際影響高於(yu) 這個(ge) 值。

    從(cong) 退稅率下調對出口定單的影響情況看。有47%的企業(ye) 認為(wei) 若服裝出口退稅率下調2%，企業(ye) 出口服裝在未履約定單的損失在50萬(wan) 美元以下，有33%的企業(ye) 認為(wei) 未履約定單的損失在50-100萬(wan) 美元左右，認為(wei) 定單的損失在100-200萬(wan) 美元的企業(ye) 占9%，認為(wei) 損失在200萬(wan) 美元以上的企業(ye) 占11%。

    四、對出口退稅率下調的應變措施
            　　
    服裝出口退稅率即將下調的傳(chuan) 言已久，2007年，特別在春季廣交會(hui) 、“五一”節前、6月1日前關(guan) 於(yu) 出口退稅率下調傳(chuan) 言中的各種版本的方案也被企業(ye) 熱烈的討論過，近期國務院總理溫家寶、商務部、國家發改委以及相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 主要負責人的公開發言中也多次涉及到出口退稅率下調問題，從(cong) 種種跡象表明，出口退稅率的大調整已進入“倒計時”。

    那麽(me) ，一旦服裝出口退稅率下調，企業(ye) 是否有足夠的應變措施呢？在調查中，對在手訂單采取的應對措施，有35%的企業(ye) 表示會(hui) 在新的出口退稅率開始執行前抓緊出運，20%的企業(ye) 選擇提高出口價(jia) 格，與(yu) 進口商分擔，12%企業(ye) 寧願保持出口價(jia) 格，降低經營成本。29%企業(ye) 選擇虧(kui) 本履行在手合同，更有4%企業(ye) 選擇違約不履行在手合同。

    為(wei) 減少出口退稅率下調帶來的影響，有43％企業(ye) 表示將提高產(chan) 品價(jia) 格和進口商共同分擔，有22%企業(ye) 將調整產(chan) 品結構，提高產(chan) 品附加值，轉變出口模式；14%企業(ye) 將考慮減少出口，加大國內(nei) 銷售力度。另外9%的企業(ye) 表示要創立品牌，增強競爭(zheng) 力。

    從(cong) 企業(ye) 對在手定單以及企業(ye) 中長期發展的處理態度看，若出口退稅率下調未給企業(ye) 一定時間的過渡期，則政策發布前一個(ge) 月很可能成為(wei) 企業(ye) 搶關(guan) 出口的高峰，若有一定時間的過渡期，過渡期紡服出口很可能出現明顯增長。
            　　
    調整出口退稅率一定程度上加速了企業(ye) 進行結構調整、轉變出口方式的進程。但目前國內(nei) 紡服企業(ye) 的議價(jia) 能力仍然有限，出口退稅率的下調可能造成短期內(nei) 出口無序競爭(zheng) 、定單流失等現象。
            　　
    五、企業(ye) 對當前外貿政策的看法和建議
            　　
    2007年，雖然宏觀數據表明，紡織行業(ye) 產(chan) 出效益是大於(yu) 投入的，利潤同比增長近40%，出口同比增長14%，總體(ti) 基本麵應該說是非常的好。但“比較優(you) 勢弱化、人民幣升值、出口退稅調整、貿易摩擦加劇、產(chan) 能過剩、技術創新能力不足、資源環境約束及結構性矛盾”等七個(ge) 方麵的風險已經在一定程度上影響和製約著行業(ye) 和企業(ye) 的發展，從(cong) 這一基本觀點出發，紡織行業(ye) 總體(ti) 盈利是呈下滑的趨勢，紡織出口增速將逐步趨緩，企業(ye) 經營壓力將逐步增大。

    麵對逐漸增大的壓力，目前影響紡織服裝出口影響最大的因素是什麽(me) 呢？接受調查企業(ye) 中，認為(wei) 服裝出口退稅率下調、人民幣升值影響最大的各占27%，而認為(wei) 能源、原材料和勞動力價(jia) 格上漲；貿易政策環境不穩定以及配額限製對紡服出口影響最大的分別占18%、15%、12%。

    在調查中，為(wei) 了解企業(ye) 出口盈虧(kui) 狀況，還請相關(guan) 企業(ye) 對紡織品、服裝的換匯成本（通常指外貿企業(ye) 出口商品銷售收入每外幣（一般指美元）所需要的人民幣數（不含利費的情況下））進行了填寫(xie) ，在自願參與(yu) 填寫(xie) 的45家企業(ye) 中，換匯成本在7.2-7.5元的占24%，7.5-7.8元占18%，8-8.4元占45%，8.4-8.7元占18%。
            　　
    一般情況下，換匯成本的合理上限設置最高不能高於(yu) 匯率，如果高於(yu) ，企業(ye) 出口就虧(kui) 損。目前人民幣匯率在7.6-7.7左右，而從(cong) 參與(yu) 調查企業(ye) 的數據來看，企業(ye) 換匯成本低於(yu) 當前匯率的不足50%。

    中國第一紡織網認為(wei) ，由於(yu) 我國紡織出口價(jia) 格比國際市場同類產(chan) 品低10%以上，出口產(chan) 品利潤微薄，產(chan) 品價(jia) 格漲一些，對外商仍有吸引力。多數企業(ye) 在與(yu) 外商談判時，可通過提高產(chan) 品價(jia) 格適度轉移出口退稅率降低的影響。但無論如何，在人民幣升值、出口退稅取消等一係列政策的打壓下，低端紡織品出口將成為(wei) 中國實現貿易平衡過程中的犧牲品。紡織業(ye) 將在激烈的國際競爭(zheng) 環境中實現產(chan) 業(ye) 升級，紡織全行業(ye) 效益增速下滑的陣痛在所難免。紡織企業(ye) 要“不算小賬算大賬”，不看眼前看長遠。積極應對，調整產(chan) 品結構，提高產(chan) 品技術含量，盡可能減少因退稅率下調給企業(ye) 帶來的利潤損失。