近日，歐盟宣布從(cong) 明年起將取消對中國的配額限製。在經曆了人民幣升值、原材料上漲、出口退稅率下調一連串打擊後，中國紡織業(ye) 總算是等來了一個(ge) 利好的消息。

    然而，7月23日，歐盟委員會(hui) 曼德爾森會(hui) 見歐洲紡織品生產(chan) 商團隊的代表時再對中國紡織品設限問題征求意見，消息傳(chuan) 出，中國紡織品出口商們(men) 又陷入了新一輪的恐慌中。

    歐盟設防中國

　　盡管歐盟內(nei) 部延長和取消中國紡織配額的兩(liang) 種聲音一直對決(jue) 不下，歐盟日前仍決(jue) 定兌(dui) 現在布魯塞爾召開的第22屆中歐混委會(hui) 上達成的共識，從(cong) 2007年12月31日之後取消對中國的配額限製。

　　然而風波並未就此平息。7月22日，歐盟委員會(hui) 曼德爾森與(yu) 歐盟成員國貿易部長舉(ju) 行了非正式會(hui) 議。隨後，7月23日，曼德爾森又會(hui) 見歐洲紡織品生產(chan) 商團隊的代表征求對中國紡織品設限問題的意見。

　　據了解，2005年全球配額取消後，素以低價(jia) 走俏的中國紡織品迅速占據全球市場。為(wei) 了保護本國紡織品廠商的利益，2005年6月和11月，歐盟、美國分別同我國簽訂了中歐協定和中美協定，要求對中國的部分紡織品設定配額限製。

　　隨著2007年中歐協定限期的迫近，配額取消後中國紡織品出口是否會(hui) 激增從(cong) 而引起新的限製呢？中國紡織工業(ye) 協會(hui) 新聞發言人孫淮濱介紹，“不排除少數企業(ye) 會(hui) 將此視為(wei) 良機，但那些有戰略眼光的企業(ye) 會(hui) 更加理性地控製自己的出口規模。”

　　中國第一紡織網總裁樊敏也表示，中國紡織品在經曆了兩(liang) 年半的釋放期後已漸趨穩定，目前主要是以業(ye) 績為(wei) 考核標準來歸設配額，一些綜合能力強的企業(ye) 的優(you) 勢得到進一步優(you) 化，而它們(men) 的出口環節、客戶、信息、資金都已經比較穩定，因此2008年的出口秩序不會(hui) 發生太大的波動。

　　盡管國內(nei) 紡織業(ye) 內(nei) 人士對配額取消之後的有節奏出口充滿信心，但歐盟卻是戒心重重。消息顯示，歐盟正計劃聯合監控中國的紡織品出口。孫淮濱指出，歐盟不會(hui) 出爾反爾再設定配額限製，但是會(hui) 加強監控，一旦中國紡織品出口達到其承受界限，其便可能會(hui) 啟動反傾(qing) 銷、反補貼、一般特保等措施來製衡中國紡織品的對歐出口。

　　印度形成潛在威脅

　　除了歐盟的設防，印度對棉紡織業(ye) 的諸多扶植政策也使得其成為(wei) 中國紡織業(ye) 出口的潛在威脅。

　　目前，印度在紡織業(ye) 尤其是棉紡織業(ye) 上發展頗為(wei) 迅速，同時政府也加強了扶植力度。今年6月中旬，就在我國為(wei) 平衡貿易順差降低了包括服裝、粘膠纖維在內(nei) 的部分商品的出口退稅率的同時，作為(wei) 第二大紡織品出口國的印度卻將其棉紡織服裝的出口退率從(cong) 7％增至10％，同時，利用混紡紗和人造紗線製造的服裝關(guan) 稅退稅率分別上調至10．7％和11．5％。此外，還將出貨前後的信貸利率削至2％。

　　“印度的棉紡織業(ye) 占了本土紡織業(ye) 比重的70％，是政府重點扶植的產(chan) 業(ye) ，同時印度棉紡織業(ye) 正以每年超過20％甚至30％的增速高速發展。”樊敏介紹說。

　　孫淮濱亦認為(wei) ，盡管中國的紡織業(ye) 作為(wei) 完整工業(ye) 體(ti) 係要強於(yu) 印度，但是從(cong) 勞動力資源、原料價(jia) 格以及生產(chan) 規模、能力來看，印度的棉紡織業(ye) 對中國來說還是具有威脅的。

　　就此，樊敏預計，盡管一兩(liang) 年內(nei) 印度可能不會(hui) 對中國的紡織業(ye) 出口地位造成太大影響，但是三年或者更長時間之後將對我國紡織業(ye) 帶來越來越明顯的壓力。

　　麵臨(lin) 技術限製

　　技術壁壘一直是製約我國貿易發展的重要因素。商務部的調查資料表明，2006年我國有15．22％的出口企業(ye) 受到國外技術性貿易措施不同程度的影響；在海關(guan) 編碼22大類出口產(chan) 品中有21類受到直接損失；出口行業(ye) 遭受直接損失金額達758億(yi) 美元，國外技術性貿易措施給我國出口企業(ye) 造成的貿易機會(hui) 損失共計1437億(yi) 美元。

　　同樣，由於(yu) 在纖維技術、紡織工藝、信息管理、棉紡化纖生產(chan) 設備以及印染技術等方麵尚有欠缺，我國紡織業(ye) 也頻頻遭遇技術壁壘的發難。據了解，今年6月1日歐盟開始實施ＲＥＡＣＨ規章，即《化學品注冊(ce) 、評估、許可和限製》，使我國出口歐盟產(chan) 品的成本提高約5％，進口歐盟產(chan) 品的成本約增加6％。而目前盡管曆時近兩(liang) 個(ge) 月，我國的部分企業(ye) 對該項法規的檢測標準及程序要求並不熟悉。

　　孫淮濱認為(wei) ，長遠來看，技術壁壘對產(chan) 業(ye) 結構調整和技術革新會(hui) 有很大促進作用，但短期來看，如果企業(ye) 不提高產(chan) 業(ye) 附加值和加強自身消化應對能力，嚴(yan) 格的技術標準、高昂的注冊(ce) 許可費用可能會(hui) 使一批企業(ye) 難以招架。