繼7月1日調低部分商品出口退稅後，政府有關(guan) 部門為(wei) 遏製貿易順差再出重拳。7月23日晚，《新一批加工貿易限製類目錄》發布，新政規定，對列入限製類目錄的加工貿易商品，將實行銀行保證金台賬“實轉”管理，即企業(ye) 開展限製類商品加工貿易，在合同備案時，須繳納台賬保證金；企業(ye) 在規定期限內(nei) 加工成品出口並辦理核銷結案手續後，保證金及利息予以退還。據悉，有數據表明，僅(jin) 紡織服裝、鞋帽、箱包等輕紡行業(ye) 的加工貿易企業(ye) 需要繳納的保證金可能達到200億(yi) 元。 

　　根據公告，此次加工貿易限製類商品政策調整將對東(dong) 部和中西部地區實行差別政策。中西部地區的相關(guan) 加工貿易企業(ye) ，不受此次限製目錄影響。此種政策差異是否會(hui) 帶動東(dong) 部相關(guan) 產(chan) 業(ye) 向中西部的轉移？這種猜想得到了一些紡企負責人的認同。 

　　華紡股份有限公司總經理薄方明表示，繳納保證金將占用企業(ye) 相當部分的流動資金，對那些受此次目錄限製的東(dong) 部紡企而言，選擇隻有兩(liang) 個(ge) ：要麽(me) 繼續留在本地，產(chan) 品轉型或改行；要麽(me) 遠走中西部，利用政策差異繼續老本行。 

　　紡織產(chan) 業(ye) 向中西部轉移“有可能出現”。目前中西部地區還保留原來“空轉”的政策，而且商務部正會(hui) 同有關(guan) 部門研究鼓勵中西部地區承接東(dong) 部地區加工貿易轉移的措施，這符合國家產(chan) 業(ye) 轉移的思路，即梯度轉移，東(dong) 部做高端，中西部做兩(liang) 端。他認為(wei) ，東(dong) 部發達地區生產(chan) 要素容量趨於(yu) 飽和及成本增加的雙重動力，將推動企業(ye) 向資源供給更充裕、供給價(jia) 格更低的地區實行產(chan) 業(ye) 轉移；中西部地區則應充分發揮資源優(you) 勢，生產(chan) 成本比較優(you) 勢，以及在生產(chan) 製造領域積累的技術優(you) 勢和人才優(you) 勢，通過完善政策、優(you) 化環境，積極承接加工貿易產(chan) 業(ye) 轉移，從(cong) 而形成布局合理、比較優(you) 勢明顯、區域特點鮮明的加工貿易區域發展格局。