來源：經濟參考報 | 發布日期：2007-08-30

    擁有龐大棉花產(chan) 量的新疆，棉田麵積再次刷新紀錄。新疆農(nong) 業(ye) 廳最新數據顯示，2007年棉花麵積達2007萬(wan) 畝(mu) ，幾乎相當於(yu) 中國這個(ge) 麵積最大省份耕地的一半。從(cong) 全國棉花生產(chan) 領域的“小兄弟”迅速成長為(wei) 龍頭老大，新疆棉花使中國迅速成為(wei) 世界最大的產(chan) 棉國，影響著世界棉花價(jia) 格的漲落起伏，但也飽受全球棉價(jia) 波動的困擾。   
 
    讓新疆痛並自豪的產(chan) 業(ye)  
 
    2006年，新疆棉花麵積和產(chan) 量已連續14年位居全國首位，總產(chan) 量達到220萬(wan) 噸以上，接近美國產(chan) 量的一半。 
 
    去年我國棉花總產(chan) 量創曆史紀錄地達到640萬(wan) 噸，但由於(yu) 進口棉花的集中湧入，打壓了國內(nei) 棉價(jia) ，造成近億(yi) 農(nong) 民增產(chan) 不增收，其中包括新疆數百萬(wan) 棉農(nong) 。雖然平均產(chan) 量高出中國其他棉區平均數的一倍，但每畝(mu) 棉花帶給新疆農(nong) 民的收益不到400元。 
 
    我國政府今年投入五億(yi) 元用於(yu) 棉花良種推廣，新疆有1080萬(wan) 畝(mu) 棉田獲得每畝(mu) 15元補助。新疆棉花產(chan) 業(ye) 領導小組辦公室主任馬玄說：“中央政府希望通過這一措施提高本國棉花參與(yu) 國際競爭(zheng) 的能力，但無疑也重新點燃了部分農(nong) 民種植棉花的熱情。” 
 
    國際定價(jia) 話語權的缺失 
 
    新疆去年棉花產(chan) 量占全球的1/10，八成以上運往沿海紡織工業(ye) 發達的地區銷售，支撐著中國工業(ye) 用棉的三分天下。天山南北棉花產(chan) 銷的任何一點消息，都會(hui) 在國內(nei) 外期貨和現貨價(jia) 格上表現出相應波瀾，但在決(jue) 定國際棉花定價(jia) 方麵仍缺乏相應的發言權。 
 
    據際棉花谘詢委員會(hui) 根據近年來中國棉花進出口量對國際棉價(jia) 影響力的統計分析顯示，中國每進出口五萬(wan) 噸棉花，國際棉花市場的棉價(jia) 每磅就會(hui) 漲落一美分。新疆是我國惟一出口棉花的省份，但從(cong) 2002年開始，國外棉價(jia) 每噸總是低於(yu) 國內(nei) 2000元左右，既抑製了新疆棉花出口，又支持了國外棉花向中國大量出口。 
 
    美國棉花的競爭(zheng) 優(you) 勢得益於(yu) 美國政府的高補貼。美國棉花產(chan) 值每年不過30多億(yi) 美元，而政府對棉花生產(chan) 和出口的補貼卻大大超過這一數字。農(nong) 業(ye) 部農(nong) 村經濟研究中心研究員杜瑉說，這使得美國棉花具備了強大價(jia) 格優(you) 勢，在國際市場上到處攻城掠地，造成國際棉價(jia) 被嚴(yan) 重扭曲。新疆棉花單產(chan) 比全國平均數高一倍，盡管如此，新疆棉花成本也遠比遠渡重洋而來的美國棉花價(jia) 格高。 
 
    更為(wei) 重要的是，新疆遠離沿海紡織企業(ye) 集中地區，運輸成本大大抵消了棉花的種種優(you) 勢。由於(yu) 鐵路運力不足，每年秋天，堆積如山的新疆棉花不能及時運到沿海紡織企業(ye) 密集地區，難以全麵參與(yu) 對國內(nei) 市場的爭(zheng) 奪；而此時，嗷嗷待哺的國內(nei) 紡織企業(ye) 不得不轉而使用進口棉花。為(wei) 了爭(zheng) 奪中國市場，國際棉商已悄悄改變了出口方式，直接發貨到青島、上海等港口保稅區倉(cang) 庫，方便程度已超過采購國產(chan) 棉。 
 
    中國棉花產(chan) 業(ye) 重心西移 
 
    大量進口棉花在中國低價(jia) 銷售，使得中國近億(yi) 棉農(nong) 收益銳減。在黃河和長江流域的傳(chuan) 統棉區，越來越多的農(nong) 民對種植棉花失去了興(xing) 趣，而數千公裏之外的新疆塔裏木盆地，數百萬(wan) 棉農(nong) 的選擇正好相反。過去幾年中，新疆棉花麵積連年增長，在國外棉花大量湧入，紡織行業(ye) 加快產(chan) 品結構調整的背景下，棉花種植區域重心西移的態勢日趨明顯。 
 
    新疆是全球棉花種植最集中的區域，也是我國農(nong) 業(ye) 機械化水平最高的省份，規模化發展前景良好，可有效降低成本，最有希望參與(yu) 國際市場競爭(zheng) ；而其他棉區則不具備這一競爭(zheng) 實力，最終可能不得不退出。農(nong) 業(ye) 部種植業(ye) 司副司長馬淑平認為(wei) ，目前新疆棉花麵積仍存在不小的增長空間，隨著當地水利設施不斷完善，以及節水灌溉技術大麵積推廣應用，新疆棉花有望占到全國的半壁江山。 
 
    山東(dong) 惠民華潤紡織公司總經理楊增平說，紡織企業(ye) 要發展高附加值產(chan) 品，原料質量至關(guan) 重要，而現在除了新疆以外，國內(nei) 其他棉區基本上已生產(chan) 不出高等級棉花了。 
 
    近幾年國內(nei) 棉花市場價(jia) 格大幅波動，一直困擾著紡織企業(ye) 。每年紡織企業(ye) 不惜投入巨大人力、物力到全國產(chan) 棉區購棉，而采購到的新棉又常常因為(wei) 質量問題使企業(ye) 頭痛不已。為(wei) 了徹底解決(jue) 棉花資源問題，一些大型棉紡織企業(ye) 將投資轉向了新疆。去年以來，江蘇華芳集團、浙江雄峰集團、山東(dong) 魯泰公司等國內(nei) 大型棉紡企業(ye) 已相繼在新疆投資建廠。 
 
    包括馬淑平在內(nei) 的一些專(zhuan) 家和官員指出，我國棉花種植區域加速西移是參與(yu) 國際競爭(zheng) 的必然結果，要改變國產(chan) 棉整體(ti) 花競爭(zheng) 力下降的局麵，就必須主動順應這一趨勢，在加快棉花質量監督體(ti) 係改革的同時，采取扶優(you) 扶強的政策，發揮新疆為(wei) 主的西部幹旱區棉花產(chan) 業(ye) 的優(you) 勢。