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經濟觀察:歐美經銷商應承擔產(chan) 品質量相應責任
近期,歐美對中國產(chan) 品質量安全越來越關(guan) 注,從(cong) 食品、玩具到服裝、自行車,都將目光投向作為(wei) 製造商的中國企業(ye) 。福建出入境檢驗檢疫部門長期在進出口檢驗鑒定監管一線服務的羅貞鬆今日對記者表示,加工類貿易中經銷商作為(wei) 產(chan) 品的設計和監管者,在產(chan) 品質量出現問題時,有不可推卸的責任,應承擔產(chan) 品質量安全相應的主要經濟和道義(yi) 責任。
當今國際市場,"中國製造"不僅(jin) 意味著物美價(jia) 廉,物有所值,也體(ti) 現了世界各國分工協作的成果。從(cong) 貿易方式看,中國出口產(chan) 品半數以上是加工貿易,如去年中國出口到美國的二千零三十五億(yi) 美元產(chan) 品中,加工貿易出口一千二百八十八億(yi) 美元,占百分之六十三點三。這些產(chan) 品都是按照各國訂貨商的要求和標準生產(chan) 的。
從(cong) 出口主體(ti) 看,外資企業(ye) 生產(chan) 的產(chan) 品占中國出口總額的百分之五十八,因此在一定意義(yi) 上可以說,"中國製造"也是"世界製造",是世界製造業(ye) 發展和國際分工的結果。
從(cong) 產(chan) 銷渠道和管理模式上看,歐美經銷商持有著大量歐美市場銷售產(chan) 品的品牌,他們(men) 在中國尋找符合他們(men) 生產(chan) 要求的生產(chan) 企業(ye) ,並在評估和每年驗證的前提下,才將大量不同款式的訂單下給中國的企業(ye) 生產(chan) 。與(yu) 此同時,經銷商還在生產(chan) 企業(ye) 長期派駐QC(QUALITYCONTROL的簡稱,意為(wei) "品質控製")人員,同步確認生產(chan) 企業(ye) 的原輔材料、生產(chan) 條件、產(chan) 品製造過程是否按照經銷商製定的規範要求,並對生產(chan) 企業(ye) 生產(chan) 的首件、小批量產(chan) 品、半成品、成品,甚至運輸過程中的成品實施了極為(wei) 嚴(yan) 格的檢驗措施,也就是說,經銷商全程參與(yu) 了生產(chan) 企業(ye) 的管理、製造和檢驗過程。
以某個(ge) 遭遇美國通報的童鞋召回事件為(wei) 例,該款童鞋的款式是美國某較大鞋類經銷商設計提供的,福建省福清市一生產(chan) 企業(ye) 經美國經銷商考核通過,並嚴(yan) 格按照經銷商的管理和檢驗要求執行,主要材料包括出現問題的小部件由經銷商指定,生產(chan) 企業(ye) 生產(chan) 的首件、小批量訂單經過了經銷商苛刻檢驗,而且美國經銷商也在生產(chan) 企業(ye) 派駐長期的QC並全程跟蹤企業(ye) 的采購、管理、檢驗過程,同時在口岸還專(zhuan) 門設立倉(cang) 儲(chu) 檢驗中心對產(chan) 品進行抽檢。即使在這麽(me) 嚴(yan) 格的管理和檢驗製度下,還是發生了小部件脫落的隱患,導致該款童鞋在美國商場下架召回。
通過調查分析,業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) 經銷商在出口產(chan) 品管理方麵存在以下四方麵問題:
一是經銷商沒有對設計的產(chan) 品進行充分的風險評估,而將這樣的產(chan) 品交與(yu) 生產(chan) 企業(ye) 生產(chan) ,從(cong) 而埋下了隱患。如美國最大的玩具商美泰公司日前宣布從(cong) 全球範圍召回二千多萬(wan) 件中國生產(chan) 的玩具,其中百分之八十五符合進口國標準,隻是因為(wei) 設計缺陷而被美泰公司主動召回的。
二是沒有嚴(yan) 格實施對原輔材料供應商的評審,導致原輔材料不能滿足銷售國相關(guan) 的安全技術規範。
三是雖然建立層層把關(guan) 檢驗製度,但檢驗項目設置不盡合理,多數比較側(ce) 重外觀和物理性能檢驗,而忽略安全性能檢驗,未對安全性能進行重點把關(guan) ,如童鞋上的小飾件和小配件安全性。
四是產(chan) 品抽樣送檢的代表性不夠,安全項目檢測不全,就不能保證產(chan) 品完全符合相關(guan) 要求。
在質量安全不合格產(chan) 品的生產(chan) 企業(ye) 遭受索賠和懲處的同時,加工類貿易經銷商不應保持沉默或者將責任推給生產(chan) 企業(ye) ,而應承當起不可推卸的主要責任,體(ti) 現國際貿易中的公平原則。

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