來源：華夏時報 | 發布日期：2007-09-17

     出口退稅政策出現放緩的聲音，應該與(yu) 前期出口退稅政策頻繁出台效果顯現、近期外貿局勢比較平穩有關(guan) ，而美國因次級貸問題，消費放緩影響中國的出口，也是出口退稅調整放緩的考慮因素之一。
　　
     “出口退稅近期內(nei) 不會(hui) 再調整。”9月12日下午，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示。 

     4天前，財政部稅政司官員譚崇均在談到中國出口退稅調整的未來方向時說，近期這一政策的出台將盡量減少頻率，以保持政策的穩定性。
　　
     但是就這一消息向財政部求證時，財政部新聞辦主任呂誌勝的回答卻是“還沒有得到相關(guan) 消息”。
　　9月5日，網上還有人發帖詢問，9月調整出口退稅的消息是否屬實。
　　8月27日，國金證券對上半年紡織行業(ye) 數據進行量化分析後，也作出年內(nei) 國家可能再次下調紡織、服裝產(chan) 品的出口退稅率的預計。
　　
     事實上，7月1日，出口退稅調整以後，就一直有9月、10月出口退稅還要再次調整的傳(chuan) 聞，7月底網上還爆出8月1日再次調整出口退稅的傳(chuan) 聞。
　
     出口退稅政策到底走向何處？能否真的放緩腳步？
　　
     腳步放緩
　　海關(guan) 總署12日公布了8月份外貿數據，8月中國實現貿易順差249.8億(yi) 美元，創下僅(jin) 次於(yu) 今年6月的曆史次高水平。
　　但值得注意的是，當月中國進出口總值雙雙創下新高，其中當月出口1113.6億(yi) 美元，增長22.7%，單月出口總值為(wei) 曆史新高，但增幅比1-7月放慢5.9個(ge) 百分點，比7月份大幅回落11.5個(ge) 百分點；當月進口863.8億(yi) 美元，增長20.1%，創單月進口總值曆史新高，比1-7月提高0.1個(ge) 百分點。
　　
     從(cong) 數據看，當月出口增速比7月大幅回落11.5個(ge) 百分點，外貿領域的宏觀調控措施效果已開始顯現。海關(guan) 總署稱，隨著上半年外貿政策的落實到位，8月份當月我國出口增速開始回落，進口增速穩中趨升。
　
     中金首席經濟學家哈繼銘表示，中國政府有關(guan) 出口退稅以及加工貿易政策的一些調整在前期相繼推出，目前政策均已生效，加速進出口現象減緩。
　　
     “出口退稅政策出現放緩的聲音，應該與(yu) 前期出口退稅政策頻繁出台效果顯現、近期外貿局勢比較平穩有關(guan) 。”財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫鋼表示。
　　
     “上半年出口退稅、加工貿易等相關(guan) 外貿政策初見成效，財政部勢必對繼續出台相關(guan) 政策的措施進一步放緩，以繼續觀察。”中國第一紡織網執行主編、行業(ye) 分析師馬丁這樣分析出口政策趨緩的消息。
　　
     企業(ye) 不滿
　　
     很多業(ye) 內(nei) 人士也把頻繁調整政策不利於(yu) 企業(ye) 的發展作為(wei) 出口退稅調整趨緩的直接原因。
　　“再調整讓企業(ye) 都關(guan) 門嗎？”馬丁這樣形容頻繁出台的外貿政策對紡織行業(ye) 的影響。
　　“頻繁出台出口退稅政策，對企業(ye) 沒有好處，近期不會(hui) 再出台出口退稅政策。”梅新育直截了當。
　　孫鋼也表示，從(cong) 去年開始，出口退稅政策調整過於(yu) 頻繁，企業(ye) 適應起來有些困難。
　　對於(yu) 出口退稅等外貿政策的調整，給企業(ye) 造成的調整，企業(ye) 也通過各種渠道反映他們(men) 的不滿。馬丁說，廣東(dong) 的香港人對此意見最大。
　　
     香港人成偉(wei) 倫(lun) 2003年在東(dong) 莞投資成立天基木業(ye) 有限公司，主要生產(chan) 木製家具和玩具。對於(yu) 近期頻繁出台的外貿政策，他說：“從(cong) 7月1日起，家具和玩具的出口退稅率都下調了2%，將最後的一點利潤奪走了，此後出台的加工貿易新政更是使企業(ye) 感到壓力。”
　　
     成偉(wei) 倫(lun) 算了一筆賬，人民幣加速升值，今年木材價(jia) 格繼去年上漲30%後又漲30%。此外，東(dong) 莞電費在3年上漲40%，工人工資每年大約有20%的漲幅。利潤在這兩(liang) 三年內(nei) 由15%逼近零甚至變成負數。
　　
     事實上，香港貿發局曾經就出口退稅和加工貿易等政策的不利影響向商務部提交調查報告。香港貿發局調查結果顯示，為(wei) 降低成本，37.3%在珠三角的港企已計劃將全部或部分生產(chan) 遷離珠三角。
　　
     12日，全國工商業(ye) 聯合會(hui) 冶金商會(hui) 副秘書(shu) 長劉永昌也透露，近期在鋼協的會(hui) 上，也有人提出要增加鋼鐵出口，減少政策調整。
　　
     譚崇均也指出，政府部門出台的這一政策是基於(yu) 中國目前經濟整體(ti) 發展形勢而作出的必要的正確選擇，但頻繁出台不利於(yu) 保持政策的穩定性，因此今後調整出口退稅政策應盡量降低頻率，政策方案要爭(zheng) 取多征求企業(ye) 及行業(ye) 協會(hui) 的意見，精心設計，隻做完善性的微調。
　　
     麵臨(lin) 風險
　　
     “美國因次級貸問題，消費放緩影響中國的出口，也是出口退稅調整放緩的考慮因素之一。”國家開發銀行高級經濟師吳誌峰說。他認為(wei) ，受美國經濟影響本來出口就有下行危險，如果再頻繁調整政策，這對出口就構成了雙重壓力。
　　
     哈繼銘稱，次級按揭貸款問題隻是序曲，美國經濟更深層次的危機在於(yu) 房市可能經曆進一步調整，從(cong) 而影響到其消費。美國消費將開始放緩，毫無疑問影響到中國出口增速，中國出口麵臨(lin) 下行風險。
　　
     高盛12日也表示，鑒於(yu) 美國經濟更加令人擔憂，將密切關(guan) 注未來幾個(ge) 月的中國貿易數據。
　　
     事實上，中國出口增速從(cong) 未與(yu) 美國消費增長脫節。2000-2001年美國經濟出現衰退，中國出口明顯放緩，而中國對美國出口增速8月份有明顯下降。哈繼銘指出，服裝等對美國出口較多的產(chan) 品將受到較大衝(chong) 擊。
　　
     吳誌峰分析，外貿對中國GDP影響很大，出口減少會(hui) 影響到GDP的增長，進而影響就業(ye) 市場，影響穩定。所以在出口麵臨(lin) 下行風險的前提下，出口退稅調整放緩是明智的選擇。
　　盡管8月數據有所放緩，出口麵臨(lin) 的下行風險有所增加。但中金認為(wei) ，中國出口不大可能於(yu) 近期大幅放緩，今年全年貿易順差將保持高位。
　　
     對此馬丁認為(wei) ，雖然繼7月1日出口退稅調整之後，沒有繼續下調出口退稅的消息，但可以肯定的是，隻要貿易順差不減，外貿政策頻繁調整將成為(wei) 常態。
　　
     孫鋼也認為(wei) ，雖然企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 一直要求政策出台透明化、多征求企業(ye) 與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 的意見，但也許很難做到。因為(wei) 外貿政策調控事關(guan) 宏觀經濟全局，如果宏觀經濟形勢和國際貿易關(guan) 係出現變化，需要調整貿易政策，有關(guan) 部門也是迫不得已。