來源：國際商報 | 發布日期：2007-09-27

    2001年冬季的某天，劉一來到法國普羅旺斯食品公司接待處，推銷自己的番茄醬。雖然呆了一天也沒人搭理，但是時任新疆中基實業(ye) 股份有限公司董事長的劉一並未後悔，更未想到自己日後能夠成為(wei) 普羅旺斯的老板。 
 
　　那年，普羅旺斯公司的銷售收入達到了曆史最好水平8500萬(wan) 歐元。但從(cong) 第二年開始，公司就開始走下坡路，這是因為(wei) 意大利大量進口中國的番茄原料醬，在成本上具有較強的競爭(zheng) 優(you) 勢所導致的。與(yu) 此同時，新疆中基也正希望從(cong) 單一原料基礎醬的生產(chan) 供應商轉型成一個(ge) 既生產(chan) 原料基礎醬又能生產(chan) 終端番茄產(chan) 品的企業(ye) ，但是由於(yu) 番茄製品行業(ye) 在中國剛剛起步，新疆中基缺乏相關(guan) 的技術。一方希望得到穩定又低廉的原料供應，一方希望得到番茄製成品技術，雙方一拍即合。2005年，新疆中基出資1100萬(wan) 歐元，對法國普羅旺斯食品公司進行了100%的股權收購。 
 
　　從(cong) 產(chan) 品輸出、勞務輸出到資本輸出，新疆中基見證了中國企業(ye) 走出去路徑的轉型，轉型緣於(yu) 政策鬆動。 
 
　　2002年，黨(dang) 的十六大報告出現了“堅持引進來和走出去相結合，全麵提高對外開放水平”的字眼，第一次將中國企業(ye) “走出去”提到如此高度。這是一個(ge) 關(guan) 鍵的轉折點。此後，商務部、國家發改委、財政部、外匯管理局等逐步啟動了政策調整的步伐。中國兩(liang) 大政策性銀行———國家開發銀行和中國進出口銀行為(wei) 中國企業(ye) “走出去”安置了金融雙翼。新疆中基正是利用了中國進出口銀行的無息貸款才完成了收購。在國家開發銀行的貸款名單上，獲得“走出去”信貸支持的，不僅(jin) 包括中石油、中石化、中國五礦、中冶集團這些資源性行業(ye) 企業(ye) ，也可以看到華為(wei) 、清華同方、TCL等IT和家電類企業(ye) 。 
 
　　在經曆了以出口貿易、技術引進為(wei) 重點的對外合作模式後，對外投資正成為(wei) 十六大以來我國新一輪對外合作的重點。 
 
　　早在20世紀90年代末期，境外經貿合作區由民營企業(ye) 開始推動，可卻一直未形成規模。康奈集團董事長鄭秀康沒料到，他的企業(ye) 為(wei) 規避“反傾(qing) 銷”在俄羅斯建立工業(ye) 園的做法，竟然會(hui) 獲得商務部的資金支持。 
 
　　2005年年底，商務部提出了建立境外經貿合作區的對外投資舉(ju) 措，這項工作在2006年初得到了確定。當年的全國商務工作會(hui) 上提出了商務領域的13項重點工程，其中一項就是在境外建立經濟貿易合作區。 
 
　　2006年6月，商務部開始實施有關(guan) 建立境外經濟貿易合作區的計劃，鼓勵企業(ye) “走出國門”。此時，正是中國的對外貿易摩擦頻發之時，因此，境外經貿合作區建設成了商務部2006年啟動的一項重點工作：商務部正式啟動了扶助對象的申報和評標工作，同時，確定政府將出麵，根據投資環境、市場容量及貿易安排等，選定一些國家，與(yu) 東(dong) 道國政府商談，努力為(wei) 企業(ye) 爭(zheng) 取當地優(you) 惠政策。 
 
　　2006年春節期間，康奈集團接到了浙江省外經貿廳和溫州市外經貿局的通知：有意進行境外投資的企業(ye) 可以參加商務部“境外經貿合作園區”的投標。正有此打算的康奈集團迅速遞交了申報表，與(yu) 其他60家企業(ye) 一起參加了商務部的投標，康奈成為(wei) 最後中標的8家企業(ye) 之一。這些中標的企業(ye) 在境外建立經貿合作區，將獲得國家財政支持，以及按30%的比例對符合規定的各項實際支出予以資助。這些內(nei) 容都寫(xie) 在了商務部等11部委製訂的《關(guan) 於(yu) 推進境外經濟貿易合作區建設的意見（征求意見稿）》裏。 
 
　　商務部的積極推動，標誌著園區建設由企業(ye) 行為(wei) 向國家意誌轉化，中國製造業(ye) 由此拉開了於(yu) 全球範圍進行產(chan) 業(ye) 轉移的序幕。 
 
　　與(yu) 之前企業(ye) “單打獨鬥”在境外成立公司相比，“集體(ti) 出海”由於(yu) 能形成完整的產(chan) 業(ye) 配套，所以成本相對較低；而且當地政府給予的支持也會(hui) 更多。目前，我國已在俄羅斯、讚比亞(ya) 、柬埔寨、巴基斯坦等國設立了境外經貿合作區。 
 
　　通過建立園區，商務部希望國內(nei) 生產(chan) 能力較大、競爭(zheng) 優(you) 勢較強的行業(ye) ，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家電、建材、冶金、塑料、有色、石化、醫藥及農(nong) 副產(chan) 品加工等逐步“走出去”，進入境外經貿合作區。這些大都是出口比重大、易受貿易摩擦影響或國內(nei) 市場基本飽和的產(chan) 業(ye) 。這些企業(ye) 進入對外經貿合作區後，所獲取的“實惠”是可以計算的。比如，康奈的做法是將半成品的鞋子運入園區完成最後組裝（以正規通關(guan) 計算，一雙半成品鞋出口關(guan) 稅為(wei) 5%，而成品鞋的關(guan) 稅則達到了15%），這樣就可以標著俄羅斯製造銷往購買(mai) 力極強的俄羅斯以至歐盟市場，根本不需要擔心“灰色清關(guan) ”以及貿易壁壘問題。關(guan) 稅最起碼減少70%，而入園其他各企業(ye) 平均關(guan) 稅要減少50%。 
 
　　除了“真金白銀”之外，近期內(nei) 商務部還將出台支持中小企業(ye) 集群式走出國門的配套政策。這些政策包含財政、金融、保險、出入境、稅收等各個(ge) 方麵。在今年7月27日商務部召開的全國境外經貿合作區工作會(hui) 議上，已大致確定了包括財政補貼、金融貸款、雙邊高層定期磋商等十二條內(nei) 容。 
 
　　背後有著政府的支持，中國企業(ye) 走出去更有底氣。 
 
　　最新統計數據顯示，近3年，中國對外直接投資的年均增長率為(wei) 7..3%；對外投資已經進入了快速增長階段。近5年間，中國企業(ye) 以並購方式對外投資的數量大幅增長。截至2006年底，我國累計對外直接投資（非金融類）已達733.3億(yi) 美元，國內(nei) 企業(ye) 對外投資涉及160多個(ge) 國家和地區，全球排名從(cong) 2005年的第17位快速上升至去年的第13位。