為(wei) 應對國際貿易摩擦和技術性壁壘，對產(chan) 業(ye) 集群地進行實時監測，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 推出紡織產(chan) 業(ye) 首個(ge) 安全預警平台，中小企業(ye) 供求信息首次被納入監測範圍——
紡織產(chan) 業(ye) 有了“天氣預報”

    經過２年半的建設，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 的公益性基礎建設項目——《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》日前通過專(zhuan) 家組技術鑒定驗收，很快將投入使用。《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》包括哪些內(nei) 容？具體(ti) 如何實施？就此記者專(zhuan) 訪了該項目的負責人——中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副秘書(shu) 長、信息部主任夏令敏。
　　
    安全預警機製保障產(chan) 業(ye) 健康快速發展
　　
　　夏令敏介紹，《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》項目由中國紡織信息中心承辦，目標是建立健全中國紡織產(chan) 業(ye) 安全預警機製，提高企業(ye) 在國際市場上的快速反應能力，降低紡織產(chan) 業(ye) 受損害的風險，維護紡織產(chan) 業(ye) 的長遠利益，保障紡織產(chan) 業(ye) 健康、快速發展。
　　
　　夏令敏認為(wei) ，中國加入ＷＴＯ後，為(wei) 我國紡織業(ye) 帶來了巨大的發展空間，但是，我國紡織產(chan) 業(ye) 安全也麵臨(lin) 以下的問題：第一，後配額時代紡織品國際貿易摩擦進入高峰期，對我國出口構成威脅。２００５年全球紡織品服裝配額取消後，發達國家利用反傾(qing) 銷、保障措施、生態技術標準性貿易壁壘、特別保護措施等規則，不斷對我國產(chan) 品出口設置障礙。第二，紡織品服裝出口市場競爭(zheng) 激烈，有可能影響行業(ye) 健康發展。各地企業(ye) 為(wei) 了爭(zheng) 奪出口市場份額，搶占國外市場，經常采用低價(jia) 競銷策略；國外的采購商也經常利用我企業(ye) 急於(yu) 出口的心態，在不同企業(ye) 間壓價(jia) ，造成我企業(ye) 出口利潤降低，擾亂(luan) 了國內(nei) 、國際市場秩序。第三，由於(yu) 信息不對稱，企業(ye) 難以適應新時期經濟全球化競爭(zheng) 環境。紡織服裝企業(ye) 普遍缺乏對國外經濟、貿易、法律的理解和掌握，在技術、質量、標準等方麵與(yu) 發達國家有著較大差距，對於(yu) 國際貿易摩擦和技術性壁壘，缺乏應對經驗，我國紡織產(chan) 業(ye) 參與(yu) 國際競爭(zheng) 的能力急需進一步提升。
　　
　　“作為(wei) 引導紡織產(chan) 業(ye) 發展的行業(ye) 組織，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 必須盡快建立健全紡織產(chan) 業(ye) 安全預警體(ti) 係，為(wei) 中國紡織產(chan) 業(ye) 創建良好的生存環境，為(wei) 企業(ye) 創造公平的市場環境。”夏令敏說。因此，２００４年７月，中國紡織信息中心向國資委申報《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》項目，２００５年３月，該項目獲得國資委正式批複。

　　產(chan) 業(ye) 損害預警指數將推出
　　
　　《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》項目內(nei) 容分為(wei) 四部分：
　
　　第一部分是建立紡織行業(ye) 重點出口商品監測係統。在原有“中國紡織經濟信息網”的基礎上，增加對商務部、海關(guan) 、商會(hui) 、出口企業(ye) 、駐外商務機構、外國中介組織等部門和機構的信息采集網絡，建立紡織行業(ye) 重點紡織品服裝出口監測數據庫，通過對重點產(chan) 品的出口量、出口額、出口單價(jia) 、國內(nei) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的生產(chan) 經濟等指標變化情況的監控，建立產(chan) 業(ye) 損害預警指數，並根據預警指數的數值區間，發布相關(guan) 產(chan) 業(ye) 受到實質性損害、實質性損害威脅或阻礙的預警信息。
　　
　　第二部分是建立國際紡織貿易摩擦跟蹤係統。運用現代信息技術，通過與(yu) 商務部、有關(guan) 商會(hui) 、律師事務所、駐外機構、國外團體(ti) 等建立信息溝通網絡，將國際上限製或製裁我國紡織品出口的有關(guan) 動向進行跟蹤，分析應對措施，及時向全行業(ye) 發布。建立我國紡織貿易主要對象國的相關(guan) 法規數據庫，通過網絡係統等采集發生貿易摩擦的信息與(yu) 動向，經過處理後對外發布。主要內(nei) 容包括：貿易摩擦發起國、時間、商品品種、特征、采取的限製措施；發起國同類產(chan) 品的進出口數據；其他國家同類產(chan) 品的相關(guan) 數據；我國政府、行業(ye) 協會(hui) 、行業(ye) 專(zhuan) 家等提出的應對貿易摩擦的措施與(yu) 建議。
　　
　　第三部分是建立紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟信息監測係統。在中國紡織產(chan) 業(ye) 網絡聯盟的框架下，建立紡織產(chan) 業(ye) 集群地經濟信息監測網絡。動態發布紡織產(chan) 業(ye) 集群地的經濟數據、進出口數據，進行加工、分析、整理，定期發布，有效跟蹤產(chan) 業(ye) 集群地經濟運行，及時預報、預警，保護產(chan) 業(ye) 安全。

　　第四部分是建立紡織產(chan) 業(ye) 安全預警係統網絡支撐平台。紡織產(chan) 業(ye) 安全預警係統的網絡支撐依托中國紡織工業(ye) 協會(hui) 辦公大樓網絡係統，並對網絡係統進行適當的升級和擴充，建立滿足係統運行需要的網絡係統，主要建設包括：網絡係統、服務器係統、網絡安全係統、係統軟件等。

　　夏令敏表示，通過實施《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》建立一個(ge) 能夠對紡織產(chan) 業(ye) 安全情況進行跟蹤與(yu) 監測的信息係統平台，實現對紡織重點出口商品的監測，跟蹤國際市場貿易摩擦動態，提高行業(ye) 預警監測質量和分析能力，提高國際市場快速反應能力，進一步提升紡織產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力。
　　
　　預報要看“警示燈”

　　“像發布天氣預報信息一樣，預警平台要對產(chan) 業(ye) 的各種情況進行預測，比如生產(chan) 增長過快，就要警告企業(ye) 減少生產(chan) ，避免庫存。預警對於(yu) 產(chan) 業(ye) 健康發展非常重要，可以避免生產(chan) 經營的大起大落，明確發展方向，讓企業(ye) 做到‘心中有數’。” 夏令敏強調。

　　“目前我們(men) 隻對出口紡織品設置了預警警度，以‘警示燈’的形式區分為(wei) 紅、橙、黃、綠、藍五個(ge) 等級，分別代表非常危險、危險、比較危險、比較安全和安全等不同等級。下一步我們(men) 要進一步開發關(guan) 於(yu) 行業(ye) 投資的預警警度。《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》要實現全方位的預警，不僅(jin) 監測出口，還要對生產(chan) 、投資、經濟等信息進行監測，這些正在一步一步地實施。”

　　夏令敏告訴記者，對產(chan) 業(ye) 集群地經濟信息的監測需要收集大量的數據，雖然規模以上企業(ye) 的部分數據可以從(cong) 國家統計局獲得，但是，紡織服裝產(chan) 業(ye) 集群地以中小企業(ye) 居多，大量的數據要靠中國紡織信息中心收集。目前中國紡織信息中心依靠中國紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場聯盟，在５５家大型專(zhuan) 業(ye) 紡織服裝市場設置了專(zhuan) 門的信息員收集各產(chan) 業(ye) 集群的生產(chan) 經營數據。

　　夏令敏還介紹，在《紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台建設》運行初期，大部分預警信息會(hui) 在中國紡織經濟信息網上公開，征求企業(ye) 的意見，不夠合理的部分隨時改進；運行一段時期後，實行會(hui) 員製，企業(ye) 交納一定費用成為(wei) 會(hui) 員就可以獲取預警信息。現在中國紡織信息中心正在對安全預警項目進行一些數據的補充和完善，整個(ge) 係統很快就可以投入使用。另外，已連續舉(ju) 辦四屆的中國紡織服裝行業(ye) 競爭(zheng) 力測評也被納入紡織產(chan) 業(ye) 安全預警平台，以便更好地指導企業(ye) 發展。